圖為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆,。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 宋雅寧攝 

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月6日訊 十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心3月6日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰,、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問,。

　　路透社記者:

　　我想請(qǐng)問關(guān)于去產(chǎn)能的問題。近兩年,，我們煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能取得比較明顯的效果,，但是我們也聽到一些聲音，某些地方在去產(chǎn)能的過程里出現(xiàn)了一些過急的行為,，有一些具備合法手續(xù)的企業(yè)也被相繼關(guān)停,。請(qǐng)問，您對(duì)此有什么樣的回應(yīng),？我們今年對(duì)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能有什么樣的舉措,？請(qǐng)您連帶談一下電解鋁去產(chǎn)能的問題。謝謝,。

　　寧吉喆:

　　剛才對(duì)去產(chǎn)能的問題大家都比較關(guān)心,，何主任在講去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和今年形勢(shì)的時(shí)候已經(jīng)提到，去產(chǎn)能是我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),。這些年來取得了明顯的成效,。五年來，共退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上,，其中近兩年的力度尤為加大,，剛才何主任講了化解了1.2億噸以上,，五年來退出煤炭產(chǎn)能是8億噸，其中近兩年化解的超過5.4億噸,。雖然你沒有提到火電,，這里我還要提一下，淘汰停建,、緩建煤電產(chǎn)能是6500萬(wàn)千瓦,，提前超額完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。通過去產(chǎn)能,，使行業(yè)供給的質(zhì)量和效率明顯提升,，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得積極進(jìn)展，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序得到有效規(guī)范,。特別作用大的是,，它還促進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總供求關(guān)系的改善，這一點(diǎn)大家過去兩年都觀察到,。

　　在去產(chǎn)能的過程當(dāng)中,，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門始終堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化,、規(guī)范化的原則,，市場(chǎng)化去產(chǎn)能是構(gòu)建行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制，在去產(chǎn)能當(dāng)中,。建立產(chǎn)能置換指標(biāo)交易制度,，很多去產(chǎn)能安置職工的資金來源是通過這個(gè)辦法來籌集的，當(dāng)然中央也有專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ匿撹F,、煤炭企業(yè)開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，這是大家比較關(guān)心的問題,。優(yōu)化企業(yè)債務(wù)和治理結(jié)構(gòu),，這是市場(chǎng)化的辦法。

　　法治化去產(chǎn)能是嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量,、環(huán)保,、能耗、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)的開展淘汰落后,，治理違法違規(guī)和聯(lián)合執(zhí)法的專項(xiàng)行動(dòng)，倒逼落后產(chǎn)能退出,，使過去劣幣驅(qū)逐良幣的局面得到扭轉(zhuǎn),。規(guī)范化地去產(chǎn)能，這是一個(gè)基本要求,。正如你剛才所指出的那種現(xiàn)象,，不按規(guī)范去產(chǎn)能的,，如果有地方出現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，一旦發(fā)現(xiàn),，堅(jiān)決糾正,。在過去糾正過這方面的行為，嚴(yán)重的還要依法追究責(zé)任,。

　　關(guān)于今年的去產(chǎn)能工作,，將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,，重點(diǎn)做好“破,、調(diào)、改,、安”四件事,。“破”是繼續(xù)破除無效供給,。按照《政府工作報(bào)告》的要求,，2018年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下的煤電機(jī)組,。“調(diào)”是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌做好化解過剩,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障供給等工作,，逐步實(shí)現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能為主向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能為主的轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)鋼鐵,、煤炭全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,，及時(shí)采取有效的措施,，促進(jìn)價(jià)格保持在合理區(qū)間，不能暴漲暴跌,。通過產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等市場(chǎng)化手段,，加大煤炭?jī)?yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能的釋放力度�,！案摹笔且�推進(jìn)企業(yè)兼并重組,，加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整的力度，引導(dǎo)扭虧無望的企業(yè)主動(dòng)退出,。按照企業(yè)主體,、政府引導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)鋼鐵,、煤炭,、電力企業(yè)兼并重組，盡快形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)集團(tuán),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,。“安”,，要做好職工安置和債務(wù)處置,，發(fā)揮各方的積極性，用好中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，做好企業(yè)職工的安置工作,。

　　過去幾年已妥善安置超過100萬(wàn)的轉(zhuǎn)崗職工，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全國(guó)興起,，有利于職工再創(chuàng)業(yè),、再就業(yè)。積極穩(wěn)妥處置好債務(wù),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解處置風(fēng)險(xiǎn)隱患,，進(jìn)一步落實(shí)“有扶有控”差別化的信貸政策，積極推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,。你剛才提到了電解鋁行業(yè),，還有何主任提到的建材、水泥等行業(yè)的去產(chǎn)能,，都要按照市場(chǎng)化,、法治化的辦法進(jìn)行，并不是由政府部門來提出指標(biāo),，而是由行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)按照國(guó)家的法律法規(guī)要求，按照市場(chǎng)供求的關(guān)系,，按照行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和企業(yè)改革的要求,，有序的推進(jìn)。過去兩三年也取得了不俗的成績(jī),，也促進(jìn)了鋁,、建材和其他原材料行業(yè)的發(fā)展，今后還要繼續(xù)推進(jìn),。謝謝,。

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