圖為國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆,。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 宋雅寧攝
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月6日訊 十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月6日上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),,邀請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰,、副主任張勇,、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
鳳凰衛(wèi)視記者:
今年是中國改革開放40周年,,40年以來外資在中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中應(yīng)該說是作出了相當(dāng)大、相當(dāng)重要的貢獻(xiàn),。在去年吸引外資規(guī)模也是創(chuàng)下了歷史新高,,但是有一些外資企業(yè)抱怨說中國現(xiàn)在一些吸引外資的環(huán)境發(fā)生了變化,不如以前了,。不知道發(fā)改委方面如何去看,?下一步中國政府方面會(huì)采取哪些措施來吸引外資?謝謝,。
寧吉喆:
這個(gè)問題提的很重要,,怎么看待這個(gè)問題,有三句話,。第一,,中國引資的成效是顯著的。正像您剛才提到,去年中國吸引外商直接投資達(dá)到了1310億美元,,居世界第二,。而且改革開放40年來,外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,。在進(jìn)出口方面,,外資企業(yè)進(jìn)出口接近全國進(jìn)出口總額的50%;在工業(yè)產(chǎn)值方面接近全國的25%左右,;在稅收方面提供20%左右的全國稅收,;在就業(yè)方面提供了約10%的就業(yè)。同時(shí)中國的快速增長也為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,,實(shí)現(xiàn)了互利共贏,、共同發(fā)展,。
第二,,中國的引資政策不斷完善。我們吸引外資之所以取得剛才講的成績,,得益于不斷擴(kuò)大對(duì)外開放和改善投資環(huán)境,,特別是近幾年來出臺(tái)了一系列積極有效利用外資的政策,適應(yīng)國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢的變化,。一是國務(wù)院接連出臺(tái)兩個(gè)重要的利用外資文件:一個(gè)是去年初出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》,;一個(gè)是去年8月份出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》。在一年內(nèi)出臺(tái)兩個(gè)重要的政策性文件,,這在歷史上還是少有的,,推出了擴(kuò)大開放、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,、加強(qiáng)招商引資一共40多條具體的政策措施,。二是在全國實(shí)行了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度,2015年和2017年先后兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,,對(duì)外資準(zhǔn)入的限制領(lǐng)域縮減了65%,,實(shí)行了以備案為主的外資管理體制改革,目前96%以上的外資實(shí)行屬地備案,,不用到北京來,。三是促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。這是外資企業(yè)比較關(guān)心的,,比如“中國制造2025”政策,、科技計(jì)劃項(xiàng)目、政府采購,、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面都給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇,。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議調(diào)查顯示,目前中國在全球最具吸引力的投資目的地仍然排在第二位,也是跟我們吸引外資的規(guī)模是一致的,,都是第二位,。今年1月,美國商會(huì)發(fā)布的2018年度中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告顯示,,76%的會(huì)員企業(yè)認(rèn)為中國投資環(huán)境正在改善或者保持穩(wěn)定,。
第三,改善投資環(huán)境仍然在路上,。應(yīng)當(dāng)清醒的看到,,我們改進(jìn)和完善投資環(huán)境這個(gè)工作還需要繼續(xù)下大力氣,還需要繼續(xù)出硬的措施,。我們要按照黨的十九大,、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》的要求,努力推動(dòng)形成全面開放的新格局,,以高水平的開放促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展,。特別是要對(duì)接國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,建設(shè)國際一流的營商環(huán)境,,促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長,。主要做好以下三個(gè)方面的工作:一是大幅度放寬市場準(zhǔn)入。2018年發(fā)改委將會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步修訂外商投資負(fù)面清單,,把自貿(mào)區(qū)試行的外商投資負(fù)面清單逐步擴(kuò)大到全國,,大幅提高服務(wù)業(yè)開放水平,全面放開一般制造業(yè),,在一些領(lǐng)域放寬或取消外資股比限制,,放寬或取消經(jīng)營范圍的限制。二是大力度推動(dòng)投資便利化,,繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國務(wù)院政策文件,,進(jìn)一步簡化外商投資企業(yè)設(shè)立的手續(xù),推廣實(shí)行工商登記和商務(wù)備案一口辦理,。簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)行政審批,,壓縮消防、環(huán)評(píng),、用地審批,、水電氣接入、進(jìn)出口通關(guān)的時(shí)間,。促進(jìn)外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)全方位實(shí)行公平競爭,,嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),切實(shí)保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,。制定外資基礎(chǔ)性法律,。三是大范圍吸引外資進(jìn)入,。加大西部地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū),、沿邊地區(qū)開放的力度,,向中西部地區(qū)、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)享受國家支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易的資金,、土地等優(yōu)惠政策,,允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策。實(shí)施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅,,全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),,探索建設(shè)自由貿(mào)易港。謝謝,。
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