今年的政府工作報(bào)告指出，回顧過去5年,，諸多矛盾交織疊加,，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至，國內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的,，我國改革發(fā)展成就實(shí)屬來之不易,。

　　5年來，我國面臨的復(fù)雜局面前所未有,。從外部看,，過去5年，世界經(jīng)濟(jì)仍受到國際金融危機(jī)影響,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，世界經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易增速一度陷入金融危機(jī)以來的最低點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也反映在金融市場上，國際金融市場“黑天鵝”頻現(xiàn),，波動(dòng)尤為劇烈,。主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整產(chǎn)生了較強(qiáng)的外溢效應(yīng)，保護(hù)主義明顯抬頭,，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升,，增加了國際政治經(jīng)濟(jì)局勢的不確定性,。

　　從內(nèi)部看,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾積累日益凸顯。我國處于經(jīng)濟(jì)增速的換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期,、前期刺激政策的消化期，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足,，下行壓力持續(xù)加大,，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢分化,，財(cái)政收支矛盾較大，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視,。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,，利益關(guān)系進(jìn)入深刻調(diào)整階段，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增多,。

　　在如此復(fù)雜的形勢下,，宏觀調(diào)控常常面臨兩難甚至是多難抉擇。既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,，又不能走“強(qiáng)刺激”“大水漫灌”的老路,；既要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，又要穩(wěn)定就業(yè),，增加居民收入，保障和改善民生,；既要下大力氣進(jìn)一步推進(jìn)改革開放,，又要注重防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,；既要充分激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，又要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定……每一步可以說是在走“平衡木”，需要高超的駕馭復(fù)雜局面的能力,，“慎重則必成,，輕發(fā)則多敗”,。

　　因此，增長穩(wěn)中向好極為難得,。與傳統(tǒng)簡單運(yùn)用貨幣政策,、財(cái)政政策調(diào)控的思路不同，近年來我國創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,，而是依靠改革創(chuàng)新來穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、防風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí)，更打出了一套“組合拳”,，“三去一降一補(bǔ)”,、推進(jìn)改革開放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,、更大力度簡政放權(quán),、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加強(qiáng)環(huán)境治理,、防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)……

　　一系列改革舉措,、更為精準(zhǔn)的宏觀調(diào)控取得了明顯成效。2017年,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)全面完成并好于預(yù)期,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有增長，又實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、效益的多重目標(biāo)。

　　正如政府工作報(bào)告中所說,，中國的發(fā)展成就從來都是在攻堅(jiān)克難中取得的,。展望2018年，在我國物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚,、產(chǎn)業(yè)體系完備,、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍,、綜合優(yōu)勢明顯的基礎(chǔ)上，我國有能力有條件實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：陳果靜）

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