民生連著民心,，民心關(guān)系國運(yùn),。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢,。2017年,，面對民生這道時(shí)代考題，我國交出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高,、社保待遇水平穩(wěn)步提升,、經(jīng)辦管理服務(wù)更加便捷的答卷。一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措帶來的歷史性變化,，讓億萬百姓共享發(fā)展成果,，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng),。

　　就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)

　　就業(yè)是最大的民生,，關(guān)乎百姓“飯碗”,，更關(guān)乎生活質(zhì)量的提高。2017年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人,，同比增加37萬人，不僅提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù),，而且創(chuàng)下歷史新高,，成為民生賬本上的一大亮點(diǎn)。

　　放在全球背景下,，這一成績更顯亮眼,。在許多國家面臨失業(yè)難題的背景下，中國就業(yè)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,。難能可貴的是,，過去5年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都超過1300萬人,，累計(jì)新增就業(yè)超過6500萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%以內(nèi)。

　　就業(yè)長期穩(wěn)定的背后,，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了有力支撐,。近年來，國家以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。如今，新動(dòng)能成長速度和支撐作用已超出預(yù)期,，成為新增就業(yè)的最大容器,。

　　催生“小老板”，創(chuàng)造“新飯碗”,。2017年,，全國新登記企業(yè)607.4萬戶，同比增長9.9%,，日均新設(shè)企業(yè)1.66萬戶,。市場主體大量涌現(xiàn)，特別是企業(yè)升級(jí),、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生,、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，為勞動(dòng)者提供充分就業(yè)崗位發(fā)揮了重要作用,。

　　近年來,，我國就業(yè)總量特別是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力仍然較大，每年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力達(dá)到1500萬人左右。面對巨大的就業(yè)壓力和繁重的安置任務(wù),，各級(jí)黨委,、政府不斷豐富完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際情況制定了許多具體化,、區(qū)域化的政策措施，在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),、去產(chǎn)能職工安置,、就業(yè)扶貧等方面，發(fā)揮了合力作用,。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，確保了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

　　社保待遇提高

　　2016年11月17日,，在國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)第32屆全球大會(huì)上,，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民代表中國政府接受“社會(huì)保障杰出成就獎(jiǎng)”。中國成為世界上第二個(gè)獲此榮譽(yù)的國家,，這是國際社會(huì)對中國在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面上取得成就的認(rèn)可,。

　　隨著全民參保計(jì)劃的深入實(shí)施，截至2017年底,，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已超過9億人,，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過13億人，基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保,。與此同時(shí),，大病保險(xiǎn)覆蓋了全部城鄉(xiāng)居民參保人員�,；�本保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)的政策報(bào)銷水平已經(jīng)超過80%,，一個(gè)世界上覆蓋人群最多的社保安全網(wǎng)已然成型。

　　老有所養(yǎng)是民生獲得感的重要內(nèi)容,。2017年,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十三連調(diào)”，給參保退休人員吃了“定心丸”,。

　　提高的不僅僅是養(yǎng)老金,。2017年，我國居民醫(yī)保各級(jí)財(cái)政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上新增30元,，平均每人每年450元,。在保基本的前提下,，失業(yè)保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)等各類社保待遇水平也在穩(wěn)步提高。

　　“現(xiàn)在看病待遇明顯提高了，報(bào)銷也方便,，再也不用像過去那樣小病扛,、大病拖�,！苯�西省萬安縣建檔立卡貧困戶溫玉蘭因患鼻咽癌住院治療,，共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)11.14萬元，通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助,、財(cái)政自主提高補(bǔ)償?shù)�,，�?bào)銷了10.81萬元，自付比例不到3%,。

　　有了“量”,，還要兜住“底”。近年來,，隨著人口老齡化及流動(dòng)性加劇,，養(yǎng)老金分布不平衡，部分地區(qū)收支出現(xiàn)當(dāng)期缺口的問題凸顯,。針對這一問題,，2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,。與此同時(shí)，實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,，開展基金投資運(yùn)營,，啟動(dòng)劃撥國有資產(chǎn)充實(shí)社保基金,，做強(qiáng)做大全國社保戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金……一系列政策組合拳,，為我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　辦理更加便捷

　　2017年,，作為寧夏回族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保人員跨省就醫(yī)“一單式”結(jié)算的首位受益者,，馬躍進(jìn)在陜西西京醫(yī)院出院結(jié)算時(shí)感受到了出乎意料的便捷與溫暖：住院花費(fèi)4.28萬元，除基本醫(yī)�,；�金��(bào)銷1.31萬元外,，大病保險(xiǎn)基金又報(bào)銷了1.16萬元。

　　跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作,，承載著群眾的深切期盼,。人社部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，在國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)上備案的人員已超過210多萬人，近9000家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),。目前,，全國所有省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)與國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的對接,，符合條件的參保人員跨省異地就醫(yī)結(jié)算時(shí)無需“墊錢”“跑腿”,。

　　與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作也取得積極進(jìn)展,，省級(jí)層面基本完成整合制度的規(guī)劃部署,。醫(yī)保統(tǒng)籌層次和范圍的提高，為農(nóng)民帶來更多就醫(yī)選擇,。通過整合醫(yī)保基金,、統(tǒng)一定點(diǎn)管理,，參保居民能享受到城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)辦服務(wù)，就醫(yī)更加便捷,。

　　“讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑腿”，一直是政府部門的努力方向,。黨的十八大以來,，通過深入推進(jìn)“多證合一”登記制度改革，推動(dòng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合,，加快電子社保建設(shè)步伐,，社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷健全。

　　過去一年,，基于大數(shù)據(jù)的就業(yè)形勢分析日益加強(qiáng),，更為精準(zhǔn)的網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)有序開展，社�,；鶎又悄鼙O(jiān)控不斷推進(jìn),，勞動(dòng)保障智慧監(jiān)察穩(wěn)步推行……目前，從中央到省,、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五級(jí)社會(huì)保障管理組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,，社保管理服務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活顯著改善,，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈,。提高保障和改善民生水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,，就是人民至上的最好詮釋,。只要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干,，新時(shí)代的改革發(fā)展成果一定能更多更公平地惠及全體人民,，人民群眾的獲得感和幸福感也會(huì)更加強(qiáng)烈。經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 韓秉志