近日,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》（下稱《意見》）。在國務院新聞辦2月28日舉行的新聞發(fā)布會上，最高人民法院副院長陶凱元對《意見》進行了解讀。

　　陶凱元表示,，《意見》是中辦、國辦印發(fā)的第一個專門面向知識產(chǎn)權審判的里程碑式的綱領性文件，確立了人民法院知識產(chǎn)權審判工作的指導思想,、基本原則、改革目標和重點措施,，夯實了知識產(chǎn)權司法事業(yè)的理論,、制度和組織基礎，為人民法院知識產(chǎn)權司法事業(yè)的進一步發(fā)展描繪了宏偉藍圖,。

　　保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新

　　“司法是保護知識產(chǎn)權最有效,、最根本,、最權威的手段�,！碧談P元表示,，《意見》將“樹立保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新的理念”作為指導思想的重要內(nèi)容，將進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情,，不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力,。

　　知識產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動力的基本保障,，是國際競爭力的核心要素,。《意見》提出了加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新的目標,，即以完善知識產(chǎn)權訴訟制度為基礎,，以加強知識產(chǎn)權法院體系建設為重點，以加強知識產(chǎn)權審判隊伍建設為保障,，不斷提高知識產(chǎn)權審判質量效率,，加大知識產(chǎn)權司法保護力度，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權行為,，進一步提升知識產(chǎn)權領域司法公信力和國際影響力,，加快推進知識產(chǎn)權審判體系和審判能力向現(xiàn)代化邁進。

　　據(jù)介紹,，2013年至2017年,，全國法院新收知識產(chǎn)權民事、行政和刑事各類案件813564件,，審結781257件,。在法官數(shù)量未明顯增加的情況下，人民法院審結案件數(shù)和結案率大幅上升,，再審率和改判發(fā)回重審率雙雙下降,，司法保護知識產(chǎn)權主導作用更加明顯。近年來,，人民法院通過審理涉知識產(chǎn)權案例,，明確法律標準和行為準則，彰顯了激勵和保護創(chuàng)新的鮮明態(tài)度,。

　　破解訴訟舉證難,、賠償?shù)偷葐栴}

　　近年來，人民法院著力破解知識產(chǎn)權權利人“舉證難”問題,，加強知識產(chǎn)權領域的訴訟誠信體系建設,，對嚴重違反誠信原則，毀損、隱匿和偽造證據(jù)等行為,，依法給予制裁,。此次《意見》提出，通過多種方式充分發(fā)揮公證在知識產(chǎn)權案件中固定證據(jù)的作用,；探索建立證據(jù)披露,、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則，合理分配舉證責任,，適當減輕權利人舉證負擔,。

　　陶凱元表示，為破解知識產(chǎn)權侵權訴訟“賠償?shù)汀眴栴},，人民法院以尊重知識產(chǎn)權,、鼓勵創(chuàng)新運用為導向，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權市場價值為指引,，努力構建以補償為主,、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制。

　　在加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度,、降低維權成本方面,，《意見》明確，對于具有重復侵權,、惡意侵權以及其他嚴重侵權情節(jié)的,，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額,，由敗訴方承擔維權成本,，讓侵權者付出沉重代價，有效遏制和威懾侵犯知識產(chǎn)權行為,。努力營造不敢侵權,、不愿侵權的法律氛圍，實現(xiàn)向知識產(chǎn)權嚴格保護的歷史性轉變,。

　　打造國際知識產(chǎn)權爭端解決“優(yōu)選地”

　　“《意見》以審判體系現(xiàn)代化、審判能力現(xiàn)代化為兩大抓手,，積極構建資源優(yōu)化,、科學運行、高效權威的知識產(chǎn)權專門化審判體系,�,！碧談P元表示，要努力將中國法院打造成當事人信賴的國際知識產(chǎn)權爭端解決“優(yōu)選地”,。

　　《意見》不僅提出研究建立國家層面知識產(chǎn)權案件上訴審理機制,，實現(xiàn)有關知識產(chǎn)權案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化,，還提出探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權案件異地審理機制,，完善知識產(chǎn)權法院人財物保障制度。

　　近年來,，人民法院知識產(chǎn)權專門化審判體系建設步入“快車道”,，知識產(chǎn)權審判模式實現(xiàn)重大飛躍。北京,、上海,、廣州知識產(chǎn)權法院2014年底設立以來，初步探索出中國特色知識產(chǎn)權專門化審判道路,。2017年以來,，南京、蘇州,、武漢等15個中級法院內(nèi)設專門審判機構,，跨區(qū)域管轄專利等知識產(chǎn)權案件。截至2017年底,，經(jīng)最高人民法院指定,，專門管轄專利、植物新品種,、集成電路布圖設計,、壟斷和涉及馳名商標案件的中級人民法院達224個。

　　陶凱元表示,，最高人民法院確立了“司法主導,、嚴格保護、分類施策,、比例協(xié)調(diào)”的知識產(chǎn)權基本司法政策,，以創(chuàng)新、法治,、市場和開放的司法理念引領知識產(chǎn)權審判,，確保知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用的法律適用標準統(tǒng)一透明,、切實有效,。經(jīng)濟日報 記者 李萬祥