開欄的話 春回大地,,萬象更新,。第十三屆全國人民代表大會第一次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議即將在北京隆重召開,。
黨的十八大以來這五年,,面對極其錯綜復雜的國內(nèi)外形勢,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪前行,,推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革。深入透析這些歷史性成就和變革,,有助于我們堅定信心,,攻堅克難,推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展,。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)從今日起推出“迎接全國兩會系列特稿”,,敬請關注,。
春節(jié)期間,,市民在河北唐山市鳳凰花卉交易大廳選購鮮花。隨著我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展和居民收入的提高,,鮮花等節(jié)日消費新亮點不斷涌現(xiàn),,提升了居民生活質量和水平。董 軍攝(新華社發(fā))
在剛剛過去的2017年,,中國經(jīng)濟交出亮麗成績單,。初步核算,2017年GDP總量達827122億元,,按可比價格計算比上年增長6.9%,。
這是我國GDP總量首次突破80萬億元,進一步鞏固了世界第二大經(jīng)濟體的地位,。這也是過去五年來我國GDP總量邁上的第三個新臺階:2014年,,我國GDP總量由2012年的50萬億元邁入60萬億元;2016年,,GDP總量突破70萬億元,。
中國經(jīng)濟不斷攀登新高度,表明經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中向好的態(tài)勢進一步鞏固,。成績的取得,與我國始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調密不可分,。
“穩(wěn)”的重點放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上
過去五年,,是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。從外部環(huán)境看,,世界經(jīng)濟復蘇乏力,,“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭,,主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應變數(shù)較大,局部沖突和動蕩頻發(fā),,全球性問題加劇,,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。
從國內(nèi)環(huán)境看,,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),,處在爬坡過坎的關鍵階段,經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題,,產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾突出,,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,金融風險有所積聚,,部分地區(qū)困難增多等,。
面對國際國內(nèi)嚴峻復雜形勢,以習近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)中求進工作總基調,,穩(wěn)扎穩(wěn)打,,步步為營,鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,,促進經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,,為全面深化改革創(chuàng)造條件;同時,,積極推動全面深化改革,,以改革促發(fā)展、促轉方式調結構,、促民生改善,。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調,就是把“穩(wěn)”的重點放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上,,不斷創(chuàng)新宏觀調控方式,,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在區(qū)間調控基礎上加強定向調控,、相機調控,,提高預見性、精準性和有效性,,注重消費,、投資、區(qū)域,、產(chǎn)業(yè),、環(huán)保等政策的協(xié)調配合,確保增長、就業(yè),、物價不出現(xiàn)大的波動,,確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風險。
近年來,,我國主動把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征,,既不搞大水漫灌式的“強刺激”,也不沿襲過度依賴投資,、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式,,而是努力保持戰(zhàn)略定力,對經(jīng)濟增長的目標增速進行科學調整,。2013年,,我國GDP增長預期目標為7.5%左右,發(fā)展的協(xié)調性進一步增強,;2017年,,GDP增長的預期目標已經(jīng)調整為6.5%左右,在實際工作中爭取更好的結果,。
調低GDP增長的預期目標,,并不意味著我們不要GDP,而是尊重經(jīng)濟運行客觀規(guī)律的必然要求,,是遵循經(jīng)濟發(fā)展實際的現(xiàn)實選擇,。實踐證明,盡管我國調低了GDP目標增速,,但經(jīng)濟運行始終保持平穩(wěn)。2017年,,我國GDP增速達6.9%,,這一增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。從增量看,,2017年,,我國GDP增量折成美元相當于2016年世界排名第14位的澳大利亞GDP總量規(guī)模(根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù))。2017年GDP總量比2012年增加286755億元,,增量占2012年GDP的53.1%,。2013年至2017年,我國GDP年均增長7.1%,。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)測算,,2012年至2016年主要國家和地區(qū)對世界經(jīng)濟增長貢獻率,美國為10%,,歐盟為8%,,日本為2%,中國達34%,,超過美歐日之和,。中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,,成為全球經(jīng)濟增長的主要推動力,在世界經(jīng)濟復蘇進程中,,持續(xù)發(fā)揮著“壓艙石”和“助推器”的作用,。
與此同時,與民生密切相關的就業(yè)和物價等指標同樣好于預期,。2017年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人,,連續(xù)第5年超過1300萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)4個季度都保持在4%以內(nèi),,為2002年以來的最低水平,。從物價水平看,2017年,,全國居民消費價格上漲1.6%,,漲幅比2016年回落0.4個百分點,居民消費價格溫和上漲,,物價水平保持平穩(wěn),。2013年至2016年居民消費價格年均上漲2.0%。從收入水平看,,2017年,,全國居民收入較快增長,實際增速既快于上年,,也快于2017年的GDP增長,;居民消費水平進一步提高,生活質量不斷改善,。
“進”的重點放在調結構促改革上
堅持穩(wěn)中求進工作總基調,,必須在“穩(wěn)”的前提下勇于進取,深入推進改革,,加快結構調整,,敢于啃“硬骨頭”,努力在關鍵領域取得新進展,。
在2014年中央經(jīng)濟工作會議上,,習近平總書記指出,“進”的重點要放在調整經(jīng)濟結構和深化改革開放上,,確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效,。
當前,我國宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,,物價水平相對處于低位,這為加快推進改革創(chuàng)新和結構調整、進一步推動經(jīng)濟轉型升級和提質增效創(chuàng)造了機遇,。
近年來,,我國持續(xù)加大經(jīng)濟結構調整力度,三次產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,,服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高,。其中,2017年,,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比2012年分別下降1.5個和4.8個百分點,,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高6.3個百分點,第三產(chǎn)業(yè)占比有了較明顯的提升,。從對經(jīng)濟增長的貢獻率看,,2013年至2017年,三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的年平均貢獻率分別為4.6%,、42.6%和52.8%,。其中,2017年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比2012年提高了13.9個百分點,。同時,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)保持較高增長,,新動能成為保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要動力,。
從需求結構看,2017年,,盡管最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%,,比上年下降7.7個百分點,但仍比2012年提高3.9個百分點,,消費仍是拉動經(jīng)濟增長的主要動力,。值得注意的是,消費升級類商品較快增長,。2017年,限額以上單位家用電器和化妝品類商品比上年分別增長9.3%和13.5%,,增速分別比上年提高0.6個和5.2個百分點,;通訊器材類商品在上年較高增速的基礎上仍保持10%以上的較快增長。
我國還通過全面深化改革,,釋放更大市場活力和社會創(chuàng)造力,。特別是著力推進簡政放權、減稅降費,,降低制度性交易成本和企業(yè)負擔,;放寬市場準入,促進公平競爭,提供便利服務,,消除各類企業(yè)投資和發(fā)展的障礙,;落實結構性減稅政策,全面清理各種涉企收費,,并不斷加大督察力度,,使市場主體有減輕負擔的切實感受。
2017年,,全國新登記企業(yè)607.4萬戶,,比上年增長9.9%,日均新登記企業(yè)1.66萬戶,。航空航天,、人工智能、深海探測,、生物醫(yī)藥等領域涌現(xiàn)出一批重大科技成果,。“互聯(lián)網(wǎng)+”推動線上線下加快融合,,特別是分享經(jīng)濟廣泛滲透,,跨境電商、在線醫(yī)療,、共享單車等新服務模式層出不窮,,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新的強勁動力。
我國經(jīng)濟建設取得一系列重大成就表明,,“穩(wěn)”和“進”要相互促進,,經(jīng)濟社會平穩(wěn),才能為調整經(jīng)濟結構和全面深化改革創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境,;調整經(jīng)濟結構和全面深化改革取得實質性進展,,又能為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好預期。我們要始終牢牢堅持穩(wěn)中求進工作總基調,,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,樹立和落實新發(fā)展理念,,全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新局面,。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦)