日前,，農(nóng)業(yè)部宣布,，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，今年我國將調(diào)減東北寒地井灌稻和南方雙季稻產(chǎn)區(qū)秈稻1000萬畝以上，并繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米,。在“藏糧于地”方面,，將輪作休耕試點面積擴大到2400萬畝,，比去年面積翻了一番,。筆者以為，這釋放了質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先的農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)向信號,。

　　改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大體經(jīng)歷了三輪,。第一輪是上世紀80年代中后期,，重點是壓糧食作物擴經(jīng)濟作物。第二輪是上世紀90年代中后期到本世紀初，主要是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局�,，F(xiàn)在進入了第三輪,，就是2015年底提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這次調(diào)整與以往有明顯不同,�,？傮w來看，前兩輪都是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,、國內(nèi)市場相對封閉的背景下展開的,，當時主要是糧食相對過剩，但并不是各種作物產(chǎn)量都過剩,，現(xiàn)在不僅糧食產(chǎn)量高,，其他品種作物產(chǎn)量也日趨增多。因此,，這輪農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到較高水平上的主動作為。

　　從政策來看,，過去我們吃不飽,，農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導思想是數(shù)量優(yōu)先、越多越好,，工作的導向主要是圍著增產(chǎn)轉(zhuǎn)；現(xiàn)在,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收,，數(shù)量眼下不再是主要問題，如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量成為主要考量,。過去,，我們是以產(chǎn)量論英雄，誰能育出高產(chǎn)品種,、誰能拿出增產(chǎn)措施,，誰就是英雄；現(xiàn)在,，要改變這種導向,，以質(zhì)量效益論英雄。要加快構(gòu)建推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系,，把環(huán)境友好,、綠色發(fā)展、質(zhì)量安全,、帶動小農(nóng)戶增收等作為重要考核指標,，引導人才、科技,、裝備等各方面力量聚合到質(zhì)量興農(nóng)上來,。

　　從市場來看,，當前農(nóng)產(chǎn)品市場競爭激烈，國內(nèi)市場如此,，國際市場更是如此,。市場競爭是價格、質(zhì)量,、服務的綜合競爭,，同等價格比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價格,，同質(zhì)同價比服務,。客觀來說,，比價格我們對國外農(nóng)產(chǎn)品沒有優(yōu)勢,，但拼質(zhì)量、拼服務潛力很大,。一方面,，要念好市場經(jīng)，更加重視,、研究,、運用市場，提升質(zhì)量,、培育品牌,，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，讓好產(chǎn)品賣出好價錢,；另一方面,，要增加制度供給，創(chuàng)新體制機制,，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。

　　推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一項長期艱巨的任務,。要加快制定相應的政策體系,，推動科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)補貼,、項目投資等資金主要投向推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,、質(zhì)量提升、效益提高等方面,。當然,，推進質(zhì)量興農(nóng)，僅靠農(nóng)業(yè)部門很難實現(xiàn)。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),，農(nóng)業(yè),、發(fā)改、財政,、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān)、食藥,、科技,、教育等部門形成合力。同時,，要積極引導金融資本,、工商資本和民間資本共同參與質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),、品牌強農(nóng),，全面開啟提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力、加快建設農(nóng)業(yè)強國的新征程,。喬金亮