長期以來,，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法律缺失,，其法人地位是在2017年10月《中華人民共和國民法總則》施行后，才得以明確。此前,，一般是村委會代為行使集體經(jīng)濟組織權利。因此,，建立健全集體經(jīng)濟組織,，創(chuàng)新基層治理機制，是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點的重要一環(huán),。截至目前,，這項改革在部分發(fā)達地區(qū)自行探索了近20年，北京,、長三角,、珠三角等地已完成95%以上。

　　2016年底,，《中共中央國務院關于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的意見》對推進改革進行了頂層設計,。上海市閔行區(qū)就是全國統(tǒng)一授權改革的首批29個試點縣之一，作為改革的先行者,，近年來,，當?shù)氐募w產(chǎn)權制度改革在建立健全集體經(jīng)濟組織方面又作出了新的重要探索。通過改革,，厘清了集體經(jīng)濟組織與村民委員會的職能關系,，規(guī)范了集體資產(chǎn)財務管理，創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理機制,。

　　《意見》提出,，科學確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)權關系,，發(fā)展新型集體經(jīng)濟,。在試點縣,，改革后的農(nóng)村均成立了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，一般稱為經(jīng)濟合作社或者股份經(jīng)濟合作社,。新型集體經(jīng)濟,，新就新在不是傳統(tǒng)的“一大二公”的集體經(jīng)濟，而是集體成員邊界清晰,、集體產(chǎn)權關系明確的股份合作經(jīng)濟,，是個人積極性與集體優(yōu)越性得到有效結合的新型集體經(jīng)濟，是更具活力和凝聚力的農(nóng)村集體經(jīng)濟,，化解了干群矛盾糾紛,，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：農(nóng) 興）