央視網(wǎng)消息（記者 高宇婷）2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。十九大報(bào)告中提到,，香港,、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連,。要支持香港,、澳門融入國家發(fā)展大局,，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、粵港澳合作,、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港,、澳門互利合作，制定完善便利香港,、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施,。

　　澳門基金會(huì)研究所副所長(zhǎng)楊道匡日前接受央視網(wǎng)記者采訪，解讀十九大之后澳門如何融入國家發(fā)展大局,，以及澳門未來發(fā)展的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),。

　　澳門如何融入國家發(fā)展大局？

　　楊道匡表示,，2003年國家商務(wù)部與澳門特區(qū)簽訂《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議,，是澳門參與內(nèi)地合作的重要標(biāo)志。之后,，在2004年和2008年由廣東省發(fā)起并得到國家支持的《泛珠江三角洲區(qū)域合作》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施,、2011年與廣東簽訂《粵澳合作框架協(xié)議》等，使澳門與內(nèi)地的合作進(jìn)一步加強(qiáng),。

　　發(fā)展過程中,，中央政府亦給予澳門特區(qū)各方面大力的支持，包括：給予澳門制造產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng),、開放內(nèi)地49個(gè)城市居民以“自由行”形式赴澳門旅游,、澳門大學(xué)在珠海橫琴建立校區(qū)、在橫琴設(shè)立粵澳合作產(chǎn)業(yè)園以及明確劃定澳門管轄水域范圍等系列措施,，都使澳門在參與合作中得到真實(shí)的成果,。

　　“未來，澳門通過參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè),，將更好融入國家發(fā)展,。”楊道匡說,。2017年7月1日,，在習(xí)近平主席的見證下,，國家發(fā)改委和粵港澳三地政府，共同簽定了《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,。其中,，有關(guān)澳門的合作宗旨和目標(biāo)包括：推進(jìn)澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，打造中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)以中華文化為主流,、多元文化共存的交流合作基地，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展,。

　　此外,，澳門過去十多年以博彩業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)進(jìn)入了調(diào)整期。未來的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元，以及加快建設(shè)世界旅游休閑中心等一系列關(guān)乎澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題再次受到各方的關(guān)注,。

　　楊道匡提到,，從土地、勞動(dòng)和企業(yè)等生產(chǎn)要素分析,，澳門土地資源緊缺,；人力資源不足、尤其缺少中高端的專業(yè),、技術(shù)和管理人員,；絕大部分為中小企業(yè)，在開拓,、創(chuàng)新和管理方面都受到制約,。因此，在推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的過程中,，必須要逐步化解上述各項(xiàng)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,。

　　抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇發(fā)展澳門

　　2017年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作,，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃,，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能,。

　　在楊道匡看來,，對(duì)于澳門特區(qū)而言，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)其中一項(xiàng)功能和作用,，就是在澳門舉辦中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇,，并加強(qiáng)澳門作為中葡商貿(mào)合作平臺(tái)的服務(wù)作用。

　　中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門）于2003年10月在澳門創(chuàng)立,，由中國中央政府發(fā)起,、中國商務(wù)部主辦,、澳門特別行政區(qū)政府承辦，葡萄牙,、巴西,、安哥拉、佛得角,、幾內(nèi)亞比紹,、莫桑比克,、圣多美和普林西比和東帝汶等8個(gè)葡語國家共同參與,，是以經(jīng)貿(mào)促進(jìn)與發(fā)展為主題的非政治性政府之間多邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，旨在加強(qiáng)中國與葡語國家之間的經(jīng)貿(mào)交流,，發(fā)揮澳門聯(lián)系中國與葡語國家的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)作用,，促進(jìn)中國內(nèi)地、葡語國家和澳門的共同發(fā)展,。

　　在支持投資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，2016年10月第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉行時(shí)，李克強(qiáng)總理宣布將中葡基金總部從北京落戶澳門,，以便更好地發(fā)揮中葡商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)的作用,。中葡基金設(shè)定的方向是：服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展、服務(wù)中國與葡語國家合作,、服務(wù)中國企業(yè)走出去和境外企業(yè)走進(jìn)來,。