剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,。這是黨中央對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略判斷。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映,，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,，也是不可違背的客觀規(guī)律。

　　第一,，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征,。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究告訴我們，增長(zhǎng)是有極限的,。從我國(guó)情況看,，自2010年成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯出現(xiàn)了不同于以往的特征：中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化的中后期,，經(jīng)濟(jì)增速在7%以下運(yùn)行，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身周期所決定的,。這一特征從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的歷程中也可以得到驗(yàn)證,。從歷史看，在工業(yè)化過(guò)程中沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能保持連續(xù)30年8%以上的增長(zhǎng),。英國(guó)7%（50年）,；美國(guó)8%（30年）；日本9%（25年）,；韓國(guó)9%（30年）,；30年以后增長(zhǎng)速度都降低了。現(xiàn)在這些國(guó)家,，經(jīng)濟(jì)增速幾乎都在3%以下,。所以，7%左右甚至低于7%是常態(tài),，超高速則是不正常的,，甚至是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,。

　　第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的第二個(gè)特征是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,。

　　長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看,，今后我們能夠在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持7%左右甚至是6%的經(jīng)濟(jì)增速，這與中國(guó)整個(gè)的變化是相適應(yīng)的,。

　　當(dāng)下,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境,、條件,、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化,，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢(shì)更加明顯,，同時(shí)資源環(huán)境的硬約束日益凸顯，人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境,、文化建設(shè)、生活質(zhì)量等有更高要求,。面對(duì)這些時(shí)代課題,，過(guò)去那種低效率的、不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,、造成資源過(guò)快耗竭,、生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)能過(guò)剩的增長(zhǎng)方式再也走不下去了,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量比速度更重要，結(jié)構(gòu)比GDP總量更重要,。我們唯有以更堅(jiān)定的決心,、更大的勇氣、更多的智慧,，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，才能為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。衡量發(fā)展質(zhì)量和效益,，就是投資有回報(bào),、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn),、員工有收入,、政府有稅收、環(huán)境有改善,，這才是我們要的發(fā)展,。

　　第三，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的根本動(dòng)力,。黨的十九大報(bào)告中指出,，“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，明確“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”,。當(dāng)前，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)是全球競(jìng)爭(zhēng)的大勢(shì)所趨,。

　　從創(chuàng)新的體制機(jī)制看,，效率有生產(chǎn)效率、勞動(dòng)效率,、投入和產(chǎn)出的效率,，但最重要的是資源配置的效率。資源配置就是所有的資源在現(xiàn)在和將來(lái),，如何分配到各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)區(qū)域,，才會(huì)效用最大,。人類歷經(jīng)了自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì),、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)或三種資源配置體制,。黨的十九大進(jìn)一步明確了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用”,。這一表述不僅明確了未來(lái)全面深化改革的重點(diǎn)所在,，更對(duì)市場(chǎng)的地位和作用進(jìn)行了科學(xué)定位,。

　　從創(chuàng)新的動(dòng)力看，科技創(chuàng)新是第一推動(dòng)力,。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程當(dāng)中,，從國(guó)際上來(lái)看，世界各國(guó)紛紛提出了重返制造業(yè),、振興裝備制造業(yè),、實(shí)行新的工業(yè)化發(fā)展計(jì)劃等等,，各國(guó)的叫法不太一樣，但是都出臺(tái)了一系列的制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、計(jì)劃。從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看,，中國(guó)提出“中國(guó)制造2025”并上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，就是要改變過(guò)去我們長(zhǎng)期在制造業(yè)價(jià)值鏈的低端發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,。

　　從創(chuàng)新的主體看,，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究認(rèn)為，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的最關(guān)鍵要素是擁有具備專業(yè)知識(shí)和技能的人,，擁有核心關(guān)鍵技術(shù)以及全球化視野的管理機(jī)制創(chuàng)新,。可見(jiàn),，激發(fā)主體活力才是創(chuàng)新的第一推動(dòng)力,。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授 潘云良）