海南,,天藍沙凈,是名副其實的國際旅游島,,也是國人最想養(yǎng)老的“天堂”,,多少人因為留戀它,跨越千里買房安家,。而如今,,我們夢寐以求的“面朝大海,春暖花開”的“另一個家”,,卻被房地產綁架,,生態(tài)嚴重被毀,傷痕累累,。
面對海南的悲鳴,,中央第四環(huán)境保護督察組怒了!
12月23日,,中央第四環(huán)境保護督察組,,狠批海南房地產行業(yè)對當?shù)厣鷳B(tài)的破壞,“財政過分依賴房地產,,房地產企業(yè)指到哪兒,,政府規(guī)劃跟到哪兒,鼓了錢袋,,毀了生態(tài)”,。
同時,督查組點名了多個破壞環(huán)境的房地產項目,涉及融創(chuàng),、中國交建等知名房企,。野蠻生長房地產市場瑟瑟顫抖,地方土地財政警燈亮起,。
中央環(huán)保督察組批海南:鼓了錢袋 毀了生態(tài)
2006年之后,,海南房地產大躍進,優(yōu)質的海灣被開發(fā)商瓜分,,眾多別墅,、樓盤拔地而起。然而,,過度的房地產開發(fā)給海南的環(huán)境帶來了巨大的壓力,,原生態(tài)植被破壞嚴重、海岸侵蝕加劇,、生活污水直排等問題凸顯,。在這當中,一些地方政府和部門出于招商引資,,發(fā)展經濟的目的不僅不嚴格把關,,甚至大開方便之門。
第四輪中央環(huán)境保護督察組狠批道,,海南自然環(huán)境好不等于“環(huán)保工作做得好,,海南本應是生態(tài)環(huán)境的“優(yōu)等生”,但“開發(fā)”熱情屢屢突破生態(tài)保護界限,,使生態(tài)環(huán)境有了“難以撫平的傷痕”,。
中央第四環(huán)境保護督察組 組長 賈治邦:房地產企業(yè)指到哪兒,政府規(guī)劃跟到哪兒,,鼓了錢袋,、毀了生態(tài),一些自然保護區(qū),、優(yōu)質自然岸線,、生態(tài)脆弱山體遭受破壞,成了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境難以撫平的傷痛,。
中央環(huán)保督察組公布調查具體案例:
8月23日,,中央第四環(huán)境保護督察組現(xiàn)場檢查儋州市白馬井垃圾場,發(fā)現(xiàn)該場無防滲措施,、無滲濾液收集處理設施,,堆存場也無覆蓋,垃圾場惡臭難聞,,垃圾燃燒冒煙,環(huán)境惡劣。
萬寧市日月灣綜合旅游度假去人工島月島項目于2015年10月未批先建,,直至督察進駐時才實際停止違法填海行為,,周邊岸灘已出現(xiàn)大面積淤積并形成連島沙壩,破壞了海洋自然風貌,。三亞市鳳凰島填海項目以國際客運港和郵輪港名義取得海域使用權,,但實際用于房地產和酒店開發(fā),由于填島造成水流變化,,三亞灣西部岸線遭到侵蝕,,為修復岸灘不得不斥巨資對三亞灣進行人工補沙。
中央第四環(huán)境保護督察組組長 賈治邦:儋州市政府及海洋部門化整為零,,違規(guī)審批,,將填海項目拆分成36個面積小于27公頃的子項目。于2013年1月21日,,1天內批準了18個子項目,。于2013年7月4日,一天批準另外18個子項目,。
8月23日,,中央第四環(huán)境保護督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),儋州市峨蔓鎮(zhèn)建有大面積非法養(yǎng)殖場,。
督察組指出,,海南全省海水養(yǎng)殖長期無序發(fā)展,大量灘涂養(yǎng)殖位于瀉湖,、河口等污染物不易擴散區(qū)域,,甚至違規(guī)占用自然保護區(qū)和沿海防護林。清瀾省級紅樹林自然保護內魚蝦養(yǎng)殖面積多達760公頃,,分別侵占保護區(qū)核心區(qū),、緩沖區(qū)面積的31.4%和20.3%。
除了海洋和岸線遭遇房地產項目侵蝕外,,海南省的一些自然保護區(qū)也難逃劫難,。
文昌市將銅鼓林國家自然保護區(qū)1333公頃的陸域范圍全部劃入生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)范圍。2014年又將自然保護區(qū)41.3公頃現(xiàn)狀林地規(guī)劃為酒店用地,,并侵占5.5公頃林地開展旅游道路建設,。督察組說,在調整規(guī)劃過程中,,海南省國土,、林業(yè)、住建等部門把關不嚴,、大開方便之門,。
督察反饋指出,海南海域岸線自然生態(tài)和風貌破壞明顯,一些市縣政府違規(guī)越權審批問題突出,。此外,,海南部分自然保護區(qū)管護不力。比如三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)2932公頃陸域面積長期未納入實際管護,,人類活動頻繁的鹿回頭片區(qū)大洲島海域和小東海海域活體珊瑚蓋度分別從2013年的42%和18%下降到2016年的20%和5%,。
督察發(fā)現(xiàn),海南沿海市縣向海要地,、向岸要房等情況嚴重,,對局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。比如儋州市政府及海洋部門化整為零違規(guī)審批�,;◢u填海項目,,項目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。
8月23日,,中央第四環(huán)境保護督察組現(xiàn)場檢查海南天然橡膠產業(yè)集團股份有限公司金聯(lián)橡膠加工分公司,,發(fā)現(xiàn)該公司污水處理區(qū)域臭味突出,污水暫存池防滲措施不完善,,群眾反映強烈,。
督察還發(fā)現(xiàn),海南環(huán)境基礎設施建設滯后,,比如�,?谑泄鹆盅笪鬯幚韽S二期項目至今尚未動工,產生大量黑臭污水,。瓊海市垃圾焚燒廠無法滿足每天500噸生活垃圾的處理,,環(huán)境污染和隱患突出。
督察組要求海南省要堅守生態(tài)紅線,,遏制房地產過度開發(fā)和海水養(yǎng)殖無序發(fā)展對海域岸線的生態(tài)破壞,。加強海洋和自然保護區(qū)保護,加大環(huán)境基礎設施建設力度,。海南省要在30個工作日內將整改方案報送國務院,。
中央環(huán)保督察組認為,海南省近年來出現(xiàn)的生態(tài)給大開發(fā)讓路,,根源是當?shù)匾恍┑胤胶驼块T對全省得天獨厚的生態(tài)環(huán)境盲目自滿,,認為自然環(huán)境好是自己的工作做得好,對生態(tài)環(huán)境保護面臨的矛盾與挑戰(zhàn)缺乏憂患意識,。