經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月22日訊（記者 佘 穎）最近,，無人車行業(yè)接連上演了堪稱里程碑的大事件：先是12月18日北京市出臺自動駕駛新規(guī),，宣布即將推出第一批測試道路,；兩天后,，雄安新區(qū)就迎來了百度阿波羅自動駕駛車隊實地上路。雄安與百度還達(dá)成戰(zhàn)略合作,，將共同推動“智能公交＋無人駕駛”等產(chǎn)業(yè)與服務(wù)在雄安試點示范,。

　　百度是我國自動駕駛的“國家隊”，代表了中國無人車的最高水平,。從駕乘體驗來看,，現(xiàn)在的百度無人車就像一個基本功扎實、極其小心謹(jǐn)慎的新手司機,，會認(rèn)真觀察路況,、絕不冒險掉頭，但該變道,、提速時又毫不含糊,。它最需要的，就是在真實路況上持續(xù)打磨,。百度總部所在的北京此時出臺自動駕駛新規(guī),，正逢其時。

　　政府對先進(jìn)事物的開放態(tài)度,，就是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑,。尤其是對無人駕駛這種爭議很大的產(chǎn)業(yè)來說，政府的態(tài)度極其關(guān)鍵,。一方面,，自動駕駛能夠促進(jìn)交通運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動汽車,、物流,、通信等行業(yè)的發(fā)展，對占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高地至關(guān)重要,。另一方面,，無人駕駛在倫理上、事故責(zé)任劃分上又存在模糊地帶,。

　　今年7月,，百度CEO李彥宏乘坐無人車在北京五環(huán)吃到“中國無人車第一張罰單”。據(jù)了解,，因為并無法律明文規(guī)定,，那張罰單并非針對無人駕駛,，而是實線并道和違反當(dāng)日限行規(guī)定,。雖然體現(xiàn)了管理部門的謹(jǐn)慎支持，卻也反映了無人車無法可依的尷尬,。

　　5個月后,，自動駕駛新規(guī)出臺,，明確了測試車輛如果在測試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認(rèn)定測試駕駛員為車輛駕駛員,，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理,，并由測試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這就為自動駕駛車輛上路掃清了最大的法律障礙,。

　　更重要的是,，新規(guī)明確了在不影響正常交通的前提下，在特定道路領(lǐng)域,、特定時段開放路測權(quán)限,，北京也成為全球第二個允許無人車真實路測的城市。這是中國無人車產(chǎn)業(yè)最需要的支持,，甚至很可能改變世界無人車產(chǎn)業(yè)格局,。

　　在產(chǎn)業(yè)格局上，中國已經(jīng)是無人車產(chǎn)業(yè)僅次于美國的玩家,。但此前,，全球只有美國加州允許無人車在真實道路路測，加州也因此成為了無人車行業(yè)的集聚高地,。

　　中信證券發(fā)布的報告顯示,，從 2014 年 9 月頒發(fā)第一批無人駕駛路測許可至今，加州車輛管理局已累計授予全球 45 家公司路測許可,。其中,，中資和華人背景公司共 14 家，占比高達(dá) 31%,，僅次于美國 19 家,，遠(yuǎn)高于歐洲 8 家、日韓 4 家,。中信證券據(jù)此認(rèn)為,，中美將引領(lǐng)全球無人駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　明年1月,，百度阿波羅計劃將開放特定道路的自動駕駛功能,。如果北京沒有為自動駕駛開綠燈，中國沒有自己的真實測試道路,，中國的無人車企要想離開封閉道路,，開上真實道路，還得去加州路測,，成本將十分高昂,。

　　現(xiàn)在北京發(fā)布了自動駕駛新規(guī)，開放測試道路,，既是為企業(yè)放行減負(fù),，又在中國無人車原本的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上增加了政策優(yōu)勢,。今后，中國的無人車企業(yè)可以在家門口進(jìn)行真實路測了,，而且很可能是三輪車,、電動車、自行車,、行人并行的真實“中國式”交通,。這次百度無人車隊在雄安路測時，就遇到了被三輪加塞兒,、被行人搶道,，甚至被面包車故意“別”一下的狀況，無人車都較好地應(yīng)對了,。在加州路測的無人車恐怕就沒有這些經(jīng)驗,，等到在中國上路時，也許就容易出差錯,。

　　中國是全球最大的汽車市場之一,，全世界任何一個車企都不敢錯過。傳統(tǒng)汽車時代如此,，無人車時代更是如此,。車企要想打開中國市場，就必須在中國進(jìn)行實地路測,。率先出臺自動駕駛新規(guī),、開放路測的北京很可能借此成為無人車產(chǎn)業(yè)聚集地，像加州一樣,，吸引全球相關(guān)企業(yè),、技術(shù)、人才,、資金,。

　　無人車能在陽光下開跑，體現(xiàn)出我國政府促進(jìn)創(chuàng)新的手段日益成熟——政府及時出手清理政策障礙,，肯定大方向正確,，企業(yè)自己就能修正前進(jìn)角度，并跑出加速度,。一紙新政,，讓中國無人車企在家門口就能聚攏全球合作伙伴，完成研發(fā),、路測等全產(chǎn)業(yè)鏈,，也標(biāo)志著全球無人車中美“雙雄”格局已經(jīng)形成。