11月28日,，武漢市發(fā)布第282 號政府令,，廢止之前的2件市政府規(guī)章。這些規(guī)章是過去武漢“九橋一隧一路”征收ETC車輛通行費(fèi)的政策依據(jù),。武漢全面停止“九橋一隧一路”ETC收費(fèi),，有效降低群眾出行成本和企業(yè)物流成本,，武漢三鎮(zhèn)暢通無阻。

　　不只是停止ETC收費(fèi),，整治“新衙門作風(fēng)”,，實(shí)施四大資智聚漢工程,，發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì),，開展“馬上辦、網(wǎng)上辦,、一次辦”行政管理體制改革……今年以來,，武漢認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和湖北省委重大改革部署，全力推進(jìn)40項(xiàng)國家級改革試點(diǎn),、5項(xiàng)省級改革試點(diǎn),、90項(xiàng)市級重點(diǎn)改革任務(wù)……一批重大改革成果亮點(diǎn)紛呈，群眾對改革的獲得感持續(xù)增強(qiáng),。

　　“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺將其充分貫徹到各項(xiàng)工作中去,�,！焙�北省委副書��,、武漢市委書記陳一新說：“堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向，從群眾‘最怨,、最恨,、最急、最盼’的事改起,，武漢要爭當(dāng)全國全面深化改革的‘排頭兵’,。”

　　聚力,，營造發(fā)展大氣場

　　改革,，首先要聚力。

　　服務(wù)不到位,、進(jìn)取不積極,、工作不落實(shí)、擔(dān)當(dāng)不主動,，是謂“新衙門作風(fēng)”,。今年春節(jié)后上班第一天，武漢召開大會,，劍指“新衙門作風(fēng)”,，決定以打出作風(fēng)建設(shè)“組合拳”推動干事創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超,，出臺容錯(cuò)免責(zé)9項(xiàng)具體制度,，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

　　2月份,，武漢派出15個(gè)基層作風(fēng)巡查組赴各區(qū),，化解信訪積案，嚴(yán)查“微腐敗”現(xiàn)象,。9月份,，第二批基層作風(fēng)巡查組再次出發(fā)。截至目前,，化解信訪積案1872件,，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率100%。查處“新衙門作風(fēng)”和“微腐敗”問題1877個(gè),，處理2519人（次）,，其中涉及處級干部277人（次），解決了一批干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。

　　有破必有立,。深化改革需要闖將。識別重用闖將，本身就是一場改革,。

　　截至11月中旬,，全市共有122名干部已被提拔任用到新崗位�,！鞍涯切┫敫母�,、謀改革、善改革的干部用起來”,。同時(shí),，邀請上級單位129名優(yōu)秀干部到武漢掛職，激發(fā)干部隊(duì)伍活力,。

　　作風(fēng)整治的同時(shí),，武漢不斷優(yōu)化行政審批制度，探索推進(jìn)“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、一次辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,，也給“沒了好處也沒了動力”的“潛規(guī)則”凌厲一擊。目前已經(jīng)公布全市第一批“三辦”清單9653項(xiàng),，平均每個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮10.6天,，周六、周日普遍開展延時(shí)服務(wù),。

　　縮減的不僅是時(shí)間,，還有慣常存在的“綠色通道”。東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長李世濤說：“設(shè)定‘綠色通道’,，就證明正常辦事流程還有不方便之處,。不設(shè)‘綠色通道’，也自我杜絕了各種‘走后門’的可能,�,！�

　　成立“網(wǎng)上群眾工作部”，118個(gè)單位24小時(shí)在線駐守,，工作情況每月排名,�,！笆�一”長假期間,，入駐單位仍然在線堅(jiān)守，330余件網(wǎng)民留言反映的問題被及時(shí)辦理,，不少問題當(dāng)天反映當(dāng)天解決,。如今在武漢，網(wǎng)上信訪約占信訪總量的3/4，成為群眾建言獻(xiàn)策,、反映訴求的主渠道,。

　　改革成效由群眾來評判、讓群眾滿意,。全市范圍內(nèi)組織開展“二十大新聞事件”評選活動,，列出今年以來對武漢改革發(fā)展起到重要推動作用、在全社會產(chǎn)生重大影響的40多件重大事項(xiàng),，讓市民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投票評選,，以此來檢驗(yàn)市委、市政府今年工作的主要成效,。

　　作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來了各項(xiàng)工作大提速,。

　　在東湖高新區(qū)，總投資350億元的武漢華星光電第6代柔性LTPS-AMOLED生產(chǎn)線（t4項(xiàng)目）開工,。3月31日簽約,，6月13日開工，如此大型項(xiàng)目從落地到開工僅用了74天,，不到50個(gè)工作日,。

　　爭先，轉(zhuǎn)換增長新動能

　　發(fā)展不夠是武漢面臨的最大難題,，改革創(chuàng)新正是解決這一難題的“金鑰匙”,。

　　兩年前，直播分享網(wǎng)站斗魚的CEO張文明將“戶口”遷回武漢,。這位畢業(yè)于武漢理工大學(xué)的年輕人說,，在武漢創(chuàng)業(yè)，心里更踏實(shí),。如今,，斗魚以超過100億元的估值，成為武漢首家“獨(dú)角獸”企業(yè),。在“獨(dú)角獸”企業(yè)引領(lǐng)下,，武漢異軍突起，成為比肩北京,、杭州,、深圳的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新“第四城”。

　　“國有經(jīng)濟(jì)這條腿長,，民營經(jīng)濟(jì)這條腿短,。”陳一新這樣形象地描繪武漢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,。如何拉長民營經(jīng)濟(jì)這條短腿,？武漢開出的“藥方”是發(fā)展以新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式為特征的新民營經(jīng)濟(jì),，力爭將武漢打造成全國新民營經(jīng)濟(jì)集聚地。

　　隨即,，金融扶持,、市場空間、經(jīng)營成本,、營商環(huán)境,、人才培養(yǎng)等16項(xiàng)支持措施出臺，拉動全市前三季度新增市場主體同比增長30%以上,，新民營經(jīng)濟(jì)已成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的“發(fā)動機(jī)”,。

　　為城市發(fā)展全面注入“創(chuàng)新基因”，武漢打出一套“招才引智”“招商引資”的組合拳,。認(rèn)準(zhǔn)的第一要務(wù),，就是打造人才核心競爭力。武漢推進(jìn)“大學(xué)＋”發(fā)展新模式,，實(shí)施“四大資智聚漢工程”,，以改革創(chuàng)新精神打造招才引智“武漢樣本”，再贏人口紅利,，真正走出“人才引領(lǐng)創(chuàng)新,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的新路子。

　　在全國率先成立科技成果轉(zhuǎn)化局,，首批12位院士擔(dān)任顧問團(tuán),，推動院士“才”富變成武漢財(cái)富，院士科研成果變武漢發(fā)展成果,；深化科技金融改革,，累計(jì)為5000家（次）科技型中小微企業(yè)貸款超過800億元；組建14家工業(yè)技術(shù)研究院,，涵蓋光電子,、智能裝備、導(dǎo)航與位置服務(wù)等多個(gè)前沿領(lǐng)域,，累計(jì)開展成果轉(zhuǎn)化334項(xiàng),，孵化企業(yè)293家。

　　人是最寶貴的生產(chǎn)力,。憑畢業(yè)證即可落戶,、購房租房“打八折”、出臺最低年薪指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)……10月份,，武漢發(fā)布留漢大學(xué)生新政“升級版”,。今年1月份至10月份，已吸納大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)20.5萬人,，是去年同期的2.1倍,；大學(xué)畢業(yè)生在漢新落戶7.9萬人，是去年同期的5.4倍,。

　　大力發(fā)展“菁英經(jīng)濟(jì),、校友經(jīng)濟(jì)、院士經(jīng)濟(jì),、海歸經(jīng)濟(jì)”,，特別是充分挖掘校友資源這個(gè)“金礦”，舉辦校友資智回漢專場簽約,，武漢大學(xué),、華中科技大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),、中國地質(zhì)大學(xué),、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)等名校校友投資簽約13013.7億元,，校友經(jīng)濟(jì)激活武漢“新脈動”,。

　　在廣闊的農(nóng)村，同樣回應(yīng)著人才召喚,。武漢實(shí)施“市民下鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”三大工程,，努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性,、經(jīng)營性、工資性收入,，“三鄉(xiāng)工程”今年預(yù)計(jì)增加農(nóng)民收入18億元,，探索出一條城鄉(xiāng)融合、以工促農(nóng)的新機(jī)制,。

　　為民,，提升人民幸福感

　　坐擁兩江百湖，水優(yōu)勢明顯,，水特色鮮明,，是武漢得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢。

　　為了讓每一位武漢人聽見這座城市幸福的回響,，山水形勝的武漢,，大力實(shí)施生態(tài)文明體制改革，致力于打造世界有影響力的亮點(diǎn)城市,。

　　建立“四水共治”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，全面落實(shí)湖長制,、河長制，系統(tǒng)做好防洪水,、排澇水,、治污水、保供水工作,。創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)理念,，以全球眼光、世界一流標(biāo)準(zhǔn)打造“長江主軸,、長江新城,、東湖生態(tài)綠心”的百年亮點(diǎn)區(qū)塊。

　　東湖是全國最大的城中湖,，中科院水生物研究所東湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)站高級工程師張霄林說：“目前東湖的水質(zhì)達(dá)到40多年來的最好水平,，湖水由不適宜魚類生存的劣V類轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒┯斡镜腎II類、部分子湖達(dá)到可直接飲用的II類標(biāo)準(zhǔn),�,！�

　　用改革創(chuàng)新的辦法打好長江生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“護(hù)一城凈水,、繪兩江畫廊,、顯三鎮(zhèn)靈秀”，建設(shè)“安瀾長江,、清潔長江,、綠色長江、美麗長江,、文明長江”,，以世界大河治理的最新成就，托起偉大的城市夢想,。

　　改革的成果為民所享,。武漢全面停止“九橋一隧一路”ETC收費(fèi)，有效降低群眾出行成本和企業(yè)物流成本,，三鎮(zhèn)變通途,。

　　同時(shí)，武漢積極探索以人民健康為中心的綜合醫(yī)改新模式,，大醫(yī)院和小醫(yī)院組成“醫(yī)聯(lián)體”“健聯(lián)體”,，居民在家門口就可享受到高水平醫(yī)療服務(wù)；把“幸福食堂”開辦到老人身邊,，“互聯(lián)網(wǎng)+”,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色養(yǎng)老新模式，讓武漢成為全國唯一集聚近4年來所有國家級養(yǎng)老改革試點(diǎn)的城市,；組織萬名警察進(jìn)社區(qū),、入網(wǎng)格,，武漢連續(xù)4屆評為全國平安建設(shè)先進(jìn)城市，第二次捧得全國綜治最高獎“長安杯”,；蟬聯(lián)全國文明城市稱號,，文明正成為武漢的一種“常態(tài)”。

　　武漢,，每天都在變,，變新,、變亮,、變強(qiáng)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鄭明橋）