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武漢:讓重大改革生根開花

2017年12月11日 06:25   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  11月28日,,武漢市發(fā)布第282 號政府令,,廢止之前的2件市政府規(guī)章。這些規(guī)章是過去武漢“九橋一隧一路”征收ETC車輛通行費的政策依據(jù)。武漢全面停止“九橋一隧一路”ETC收費,,有效降低群眾出行成本和企業(yè)物流成本,,武漢三鎮(zhèn)暢通無阻,。

  不只是停止ETC收費,,整治“新衙門作風(fēng)”,實施四大資智聚漢工程,,發(fā)展新民營經(jīng)濟,,開展“馬上辦、網(wǎng)上辦,、一次辦”行政管理體制改革……今年以來,,武漢認真貫徹落實黨中央和湖北省委重大改革部署,全力推進40項國家級改革試點,、5項省級改革試點,、90項市級重點改革任務(wù)……一批重大改革成果亮點紛呈,群眾對改革的獲得感持續(xù)增強,。

  “學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,自覺將其充分貫徹到各項工作中去,�,!焙笔∥睍洝⑽錆h市委書記陳一新說:“堅持以人民為中心的改革價值取向,,從群眾‘最怨,、最恨、最急,、最盼’的事改起,,武漢要爭當(dāng)全國全面深化改革的‘排頭兵’�,!�

  聚力,,營造發(fā)展大氣場

  改革,首先要聚力,。

  服務(wù)不到位,、進取不積極、工作不落實,、擔(dān)當(dāng)不主動,,是謂“新衙門作風(fēng)”。今年春節(jié)后上班第一天,,武漢召開大會,,劍指“新衙門作風(fēng)”,決定以打出作風(fēng)建設(shè)“組合拳”推動干事創(chuàng)業(yè),、拼搏趕超,,出臺容錯免責(zé)9項具體制度,為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,。

  2月份,,武漢派出15個基層作風(fēng)巡查組赴各區(qū),化解信訪積案,,嚴(yán)查“微腐敗”現(xiàn)象,。9月份,第二批基層作風(fēng)巡查組再次出發(fā),。截至目前,,化解信訪積案1872件,實現(xiàn)結(jié)案率100%,。查處“新衙門作風(fēng)”和“微腐敗”問題1877個,,處理2519人(次),其中涉及處級干部277人(次),,解決了一批干部群眾反映強烈的突出問題,。

  有破必有立。深化改革需要闖將,。識別重用闖將,,本身就是一場改革。

  截至11月中旬,,全市共有122名干部已被提拔任用到新崗位,。“把那些想改革,、謀改革,、善改革的干部用起來”。同時,,邀請上級單位129名優(yōu)秀干部到武漢掛職,,激發(fā)干部隊伍活力。

  作風(fēng)整治的同時,,武漢不斷優(yōu)化行政審批制度,,探索推進“馬上辦、網(wǎng)上辦,、一次辦”,,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,,也給“沒了好處也沒了動力”的“潛規(guī)則”凌厲一擊,。目前已經(jīng)公布全市第一批“三辦”清單9653項,平均每個事項辦理時限壓縮10.6天,周六,、周日普遍開展延時服務(wù),。

  縮減的不僅是時間,還有慣常存在的“綠色通道”,。東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長李世濤說:“設(shè)定‘綠色通道’,,就證明正常辦事流程還有不方便之處。不設(shè)‘綠色通道’,,也自我杜絕了各種‘走后門’的可能,。”

  成立“網(wǎng)上群眾工作部”,,118個單位24小時在線駐守,,工作情況每月排名�,!笆弧遍L假期間,,入駐單位仍然在線堅守,330余件網(wǎng)民留言反映的問題被及時辦理,,不少問題當(dāng)天反映當(dāng)天解決,。如今在武漢,網(wǎng)上信訪約占信訪總量的3/4,,成為群眾建言獻策,、反映訴求的主渠道。

  改革成效由群眾來評判,、讓群眾滿意,。全市范圍內(nèi)組織開展“二十大新聞事件”評選活動,列出今年以來對武漢改革發(fā)展起到重要推動作用,、在全社會產(chǎn)生重大影響的40多件重大事項,,讓市民通過網(wǎng)絡(luò)進行投票評選,以此來檢驗市委,、市政府今年工作的主要成效,。

  作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來了各項工作大提速。

  在東湖高新區(qū),,總投資350億元的武漢華星光電第6代柔性LTPS-AMOLED生產(chǎn)線(t4項目)開工,。3月31日簽約,6月13日開工,,如此大型項目從落地到開工僅用了74天,,不到50個工作日。

  爭先,,轉(zhuǎn)換增長新動能

  發(fā)展不夠是武漢面臨的最大難題,,改革創(chuàng)新正是解決這一難題的“金鑰匙”,。

  兩年前,直播分享網(wǎng)站斗魚的CEO張文明將“戶口”遷回武漢,。這位畢業(yè)于武漢理工大學(xué)的年輕人說,,在武漢創(chuàng)業(yè),心里更踏實,。如今,斗魚以超過100億元的估值,,成為武漢首家“獨角獸”企業(yè),。在“獨角獸”企業(yè)引領(lǐng)下,武漢異軍突起,,成為比肩北京,、杭州、深圳的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新“第四城”,。

  “國有經(jīng)濟這條腿長,,民營經(jīng)濟這條腿短�,!标愐恍逻@樣形象地描繪武漢經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,。如何拉長民營經(jīng)濟這條短腿?武漢開出的“藥方”是發(fā)展以新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為特征的新民營經(jīng)濟,,力爭將武漢打造成全國新民營經(jīng)濟集聚地,。

  隨即,金融扶持,、市場空間,、經(jīng)營成本、營商環(huán)境,、人才培養(yǎng)等16項支持措施出臺,,拉動全市前三季度新增市場主體同比增長30%以上,新民營經(jīng)濟已成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富的“發(fā)動機”,。

  為城市發(fā)展全面注入“創(chuàng)新基因”,,武漢打出一套“招才引智”“招商引資”的組合拳。認準(zhǔn)的第一要務(wù),,就是打造人才核心競爭力,。武漢推進“大學(xué)+”發(fā)展新模式,實施“四大資智聚漢工程”,,以改革創(chuàng)新精神打造招才引智“武漢樣本”,,再贏人口紅利,,真正走出“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的新路子,。

  在全國率先成立科技成果轉(zhuǎn)化局,,首批12位院士擔(dān)任顧問團,推動院士“才”富變成武漢財富,,院士科研成果變武漢發(fā)展成果,;深化科技金融改革,累計為5000家(次)科技型中小微企業(yè)貸款超過800億元,;組建14家工業(yè)技術(shù)研究院,,涵蓋光電子、智能裝備,、導(dǎo)航與位置服務(wù)等多個前沿領(lǐng)域,,累計開展成果轉(zhuǎn)化334項,孵化企業(yè)293家,。

  人是最寶貴的生產(chǎn)力,。憑畢業(yè)證即可落戶、購房租房“打八折”,、出臺最低年薪指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)……10月份,,武漢發(fā)布留漢大學(xué)生新政“升級版”。今年1月份至10月份,,已吸納大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)20.5萬人,,是去年同期的2.1倍;大學(xué)畢業(yè)生在漢新落戶7.9萬人,,是去年同期的5.4倍,。

  大力發(fā)展“菁英經(jīng)濟、校友經(jīng)濟,、院士經(jīng)濟,、海歸經(jīng)濟”,特別是充分挖掘校友資源這個“金礦”,,舉辦校友資智回漢專場簽約,,武漢大學(xué)、華中科技大學(xué),、中南財經(jīng)政法大學(xué),、中國地質(zhì)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué),、華中師范大學(xué)等名校校友投資簽約13013.7億元,,校友經(jīng)濟激活武漢“新脈動”。

  在廣闊的農(nóng)村,,同樣回應(yīng)著人才召喚,。武漢實施“市民下鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”三大工程,,努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性,、經(jīng)營性、工資性收入,,“三鄉(xiāng)工程”今年預(yù)計增加農(nóng)民收入18億元,,探索出一條城鄉(xiāng)融合、以工促農(nóng)的新機制,。

  為民,,提升人民幸福感

  坐擁兩江百湖,水優(yōu)勢明顯,,水特色鮮明,是武漢得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢,。

  為了讓每一位武漢人聽見這座城市幸福的回響,,山水形勝的武漢,大力實施生態(tài)文明體制改革,,致力于打造世界有影響力的亮點城市,。

  建立“四水共治”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,全面落實湖長制,、河長制,,系統(tǒng)做好防洪水、排澇水,、治污水,、保供水工作。創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)理念,,以全球眼光,、世界一流標(biāo)準(zhǔn)打造“長江主軸、長江新城,、東湖生態(tài)綠心”的百年亮點區(qū)塊,。

  東湖是全國最大的城中湖,中科院水生物研究所東湖湖泊生態(tài)系統(tǒng)實驗站高級工程師張霄林說:“目前東湖的水質(zhì)達到40多年來的最好水平,,湖水由不適宜魚類生存的劣V類轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒┯斡镜腎II類,、部分子湖達到可直接飲用的II類標(biāo)準(zhǔn)�,!�

  用改革創(chuàng)新的辦法打好長江生態(tài)文明建設(shè)攻堅戰(zhàn),,實現(xiàn)“護一城凈水、繪兩江畫廊,、顯三鎮(zhèn)靈秀”,,建設(shè)“安瀾長江,、清潔長江、綠色長江,、美麗長江,、文明長江”,以世界大河治理的最新成就,,托起偉大的城市夢想,。

  改革的成果為民所享。武漢全面停止“九橋一隧一路”ETC收費,,有效降低群眾出行成本和企業(yè)物流成本,,三鎮(zhèn)變通途。

  同時,,武漢積極探索以人民健康為中心的綜合醫(yī)改新模式,,大醫(yī)院和小醫(yī)院組成“醫(yī)聯(lián)體”“健聯(lián)體”,居民在家門口就可享受到高水平醫(yī)療服務(wù),;把“幸福食堂”開辦到老人身邊,,“互聯(lián)網(wǎng)+”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色養(yǎng)老新模式,,讓武漢成為全國唯一集聚近4年來所有國家級養(yǎng)老改革試點的城市,;組織萬名警察進社區(qū)、入網(wǎng)格,,武漢連續(xù)4屆評為全國平安建設(shè)先進城市,,第二次捧得全國綜治最高獎“長安杯”;蟬聯(lián)全國文明城市稱號,,文明正成為武漢的一種“常態(tài)”,。

  武漢,每天都在變,,變新,、變亮、變強,。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 鄭明橋)

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