臨近年底,，家住浙江省龍游縣大街鄉(xiāng)的村民鐘榮祥打算為新公司辦理注冊登記,。出發(fā)前，他打開手機微信，按下預(yù)約取號,，排隊人數(shù),、業(yè)務(wù)進度等一目了然,。從預(yù)約取號到辦理完成,，鐘榮祥只花了一個小時。

　　一小時辦結(jié)的背后,，正是浙江省全面推進“最多跑一次”改革帶來的新氣象,。今年以來，浙江以“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)為突破口,，以“群眾滿意度”為衡量改革效果的唯一標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)了從“群眾跑”、“企業(yè)跑”到“流程跑”,、“數(shù)據(jù)跑”,、“政府跑”的變革。

　　流程跑,，跑出便民新速度

　　一個窗口完成住房公積金貸款審批,，耗時不到2小時。

　　“以前辦理住房公積金審批,，我要在銀行、公積金中心,、房管局等多個部門往返,，至少需要跑10次以上。這次只要跑一個窗口等2個小時,�,！边@是衢州市民孫先生在市行政服務(wù)中心感受到的變化。

　　衢州是浙江省率先實行“最多跑一次”改革的試點市,，自2016年5月份起,，衢州在全省創(chuàng)新開展“一窗受理、集成服務(wù)”改革試點以來,，辦事人“跑腿”次數(shù)和等待時間均大幅下降,，而業(yè)務(wù)辦理總量卻增長了一倍。目前,，衢州市級納入“最多跑一次”事項數(shù)覆蓋該市行政事項的97.4%,。

　　不動產(chǎn)交易登記從至少跑8次到跑1次,；住房公積金貸款審批從至少跑10次到跑1次；投資項目業(yè)務(wù)從至少跑20次到跑6次……流程縮減的背后,，是近千份標(biāo)準(zhǔn)化清單的支撐,。

　　自啟動“一窗受理、集成服務(wù)”改革試點以來,，衢州對各大板塊業(yè)務(wù)按“前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行運行,。經(jīng)過前期對40多個部門,、1000余個事項的標(biāo)準(zhǔn)化梳理，目前整合了6大板塊,，共833個事項納入“一窗受理”,。

　　鄭倉旺是江山市豐益村的黨支部書記，同時也是一名“跑小二”,�,！按迕褶k事只要動動嘴，我們提供上門服務(wù),，他們一次都不用跑,。”鄭倉旺說,，“跑小二”是江山市推進“最多跑一次”改革向基層延伸的一項創(chuàng)新服務(wù),。目前，江山市“跑小二”代辦服務(wù)事項達104項,，累計代辦量16萬余件次,，群眾辦事基本實現(xiàn)不出村。

　　從一句口號到落地有聲,，在不到一年的時間里,，浙江“最多跑一次”改革已完成基礎(chǔ)的制度性建設(shè)。最新數(shù)據(jù)顯示,，省級已實現(xiàn)“最多跑一次”事項773項,，實現(xiàn)比例達96.99%，提前實現(xiàn)在年底覆蓋80%事項的目標(biāo),。

　　數(shù)據(jù)跑,，跑出改革云速度

　　“最多跑一次”，不僅是對部門審批權(quán)力的監(jiān)督和制約,，更能倒逼部門間數(shù)據(jù)共享,、系統(tǒng)對接，激活浙江政務(wù)服務(wù)“大數(shù)據(jù)”。

　　11月,，衢州市民何先生只憑身份證就辦好了住房公積金租房提取業(yè)務(wù),。他告訴記者，以前辦這項業(yè)務(wù)要帶上結(jié)婚證,、無房證明,、租賃合同等多份證明材料，現(xiàn)在真的方便很多,。

　　一張身份證辦妥一件事,，衢州利用技術(shù)手段打破“信息孤島”的探索，已經(jīng)成為浙江全省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的一個典型舉措,。

　　“我們以數(shù)據(jù)共享推動業(yè)務(wù)協(xié)同,，讓群眾和企業(yè)辦事‘少跑腿’乃至‘零跑腿’‘零證明’�,！贬橹菔行姓�服��(wù)中心負責(zé)人介紹,，該中心目前已從省數(shù)據(jù)管理中心調(diào)用人口信息、婚姻登記信息,、企業(yè)基本信息等36類數(shù)據(jù),，市級層面已實現(xiàn)從公安、國土,、社保,、國地稅、公積金等部門自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)調(diào)用共享共用,。

　　“互聯(lián)網(wǎng)＋”讓“集中跑”變“就近跑”,。截至9月份，衢州全市就已實現(xiàn)“一窗受理”云平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，平均可辦理業(yè)務(wù)40多項,，目前正在向村（社區(qū)）延伸。

　　徐嘉峰的戶籍在龍游縣小南海鎮(zhèn),，近日,，他在荷花派出所辦理了身份證更換業(yè)務(wù)�,！叭绻�要回去辦理至少要請一天假，現(xiàn)在中午抽空來一趟,，5分鐘就辦完了,。”徐嘉峰告訴記者,。

　　通過搭建流轉(zhuǎn)平臺,，打破地域壁壘，衢州在全國首創(chuàng)“衢城通辦”,，建立起全市8個縣（市,、區(qū)）局54個派出所的戶口專用章電子印章庫,，改變了之前辦理戶政業(yè)務(wù)必須到戶口所在地或落戶地的情況，實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)戶政業(yè)務(wù)通辦,。

　　在改革倒逼下,，浙江政務(wù)服務(wù)“大數(shù)據(jù)”正不斷刷新群眾辦事效率。目前,，浙江群眾和企業(yè)到政府辦事需提供的證明,，已從過去860項減少到359項，59個省級部門,、3700多種公共數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享,。

　　政府跑，跑出發(fā)展加速度

　　“最多跑一次”改革過程中,，遇到的難點,，通常也是體制的“痛點”。在企業(yè)投資項目的審批流程中,，圖審時間長就是其中之一,。

　　過去，一家建筑公司按照規(guī)定,，一個項目通常要準(zhǔn)備8套相同的圖紙,，分別送到住建、規(guī)劃,、消防,、氣象、人防等多個部門進行審查,，整個過程跑下來,，至少需要半年。但衢州如今已實現(xiàn)了“圖審合一”,，投資項目審批時間縮短到一個半月,。

　　衢州市委書記陳新說，通過推進項目審批“多圖合一”“多評合一”“多測合一”,，衢州在浙江省率先推出投資項目中介服務(wù)新模式,，縮減中介服務(wù)時間50%以上，使一般性投資項目審批壓縮到45個到60個工作日,，全市每年可節(jié)約企業(yè)資金成本1億元以上,。

　　抓住重點、消除“痛點”,、疏通堵點,，“最多跑一次”改革在浙江已深入人心。民意調(diào)查顯示，企業(yè)和群眾對改革的成效滿意率達95.7%,。

　　浙江省委書記車俊表示,，當(dāng)前，“最多跑一次”改革已在諸多方面取得重大實質(zhì)性突破,，顯現(xiàn)出“牽一發(fā)動全身,、一子落滿盤活”的帶動效應(yīng)，逐步形成了浙江改革發(fā)展的新優(yōu)勢,。今年上半年,，浙江全省生產(chǎn)總值增長8%，1月份至8月份財政總收入增長14.7%,。經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃 平 實習(xí)生 徐燕飛