經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：“大數(shù)據(jù)的應(yīng)用讓互聯(lián)網(wǎng)更有價值,�,！贬槍�貴陽在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面的經(jīng)驗，貴州省委常委,、貴陽市委書記李再勇在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間接受經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪表示,，近年來,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在貴陽已經(jīng)從風(fēng)生水起到落地生根，貴陽正在加快建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市,。貴陽市政府數(shù)據(jù)“聚通用”工作進一步放大了數(shù)據(jù)價值,，使很多以前停留在設(shè)想階段的應(yīng)用成為現(xiàn)實，將在未來大數(shù)據(jù)建設(shè)中發(fā)揮更大作用,。

　　貴州省委常委,、貴陽市委書記李再勇接受經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪 記者馬常艷攝

　　經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)：近年來，貴陽在大數(shù)據(jù)方面取得了哪些成績,？

　　李再勇：黨的十八大以來,，貴州省委、省政府按照習(xí)近平總書記提出的五大新發(fā)展理念和要求貴州“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”“實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一”的重要指示,，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代潮流,，搶抓機遇，洼地啟航,，作出了發(fā)展大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略選擇,。貴陽作為全省大數(shù)據(jù)發(fā)展的主戰(zhàn)場，按照省委,、省政府的決策部署,，先行先試、探索創(chuàng)新,，與貴安新區(qū),、省內(nèi)其他市（州）聯(lián)動發(fā)展，共享數(shù)字經(jīng)濟紅利,，大數(shù)據(jù)發(fā)展從風(fēng)生水起到落地生根,，取得了多個重大突破：成為第一個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的核心區(qū)，獲批建設(shè)第一個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),、第一個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū),、第一個大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點城市，成立第一個大數(shù)據(jù)交易所,、第一個大數(shù)據(jù)國家工程實驗室,，舉辦第一個國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)國際博覽會（已經(jīng)連續(xù)舉辦了三屆）,，第一個建設(shè)全域公共免費WiFi城市。

　　四年來，我們立足于“大數(shù)據(jù)是一種資源,、一種技術(shù),、一種產(chǎn)業(yè),，更是一個時代”的戰(zhàn)略判斷,，搶抓國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、貴州建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的機遇,，把大數(shù)據(jù)作為貴陽換道超車,、趕超跨越的戰(zhàn)略引擎，大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,，推進大數(shù)據(jù)理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新，推進大數(shù)據(jù)與一,、二,、三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　貴州近年大數(shù)據(jù)發(fā)展的成績非常豐富,。2015年6月,，習(xí)近平總書記在考察貴州時說：“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理�,！�2016年5月,，李克強總理在2016中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會上指出，貴州正在生長著一棵“智慧樹”,，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是開了一個“鉆石礦”,。從總書記對貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的認同,，到克強總理對貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的肯定,，近年來大數(shù)據(jù)所帶來的巨大變化，貴陽是一個鮮明的樣本,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在貴陽已經(jīng)從風(fēng)生水起到落地生根,。

　　同時，2015年2月,，工信部批復(fù)貴州建設(shè)貴陽?貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),；2016年2月，工信部與發(fā)改委,、中央網(wǎng)信辦等聯(lián)合下文批復(fù)貴州建設(shè)全國第一個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)——國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū),；5月，工信部授予我省“貴州?中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地”稱號,；11月,，國家發(fā)改委批復(fù)我市創(chuàng)建國內(nèi)首個大數(shù)據(jù)國家工程實驗室。2017年4月,，公安部批復(fù)貴陽市為大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點城市,；5月，政府數(shù)據(jù)共享開放“貴陽解決方案”通過國家信息中心組織的專家評估,，并獲得高度認可,；6月，貴陽貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通,，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬較2014年提升3倍,。

　　四年的發(fā)展，貴陽大數(shù)據(jù)各類業(yè)態(tài)加快集聚,，一批新技術(shù),、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn),，初步構(gòu)建了從數(shù)據(jù)存儲,、清洗加工,、數(shù)據(jù)安全等核心業(yè)態(tài)，到電子信息制造,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài),，再到服務(wù)外包與呼叫中心、電子商務(wù),、精準營銷,、大數(shù)據(jù)金融等衍生業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前我市已聚集了英特爾,、戴爾,、思愛普等一批世界500強企業(yè)，落地了中電科,、阿里巴巴,、華為、京東,、奇虎360,、科大訊飛等一批國內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)，涌現(xiàn)了貨車幫,、朗瑪信息等一大批本地優(yōu)強企業(yè),。

　　我們以補齊信息基礎(chǔ)設(shè)施短板為支撐，以推進數(shù)據(jù)“聚通用”為突破,，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)+”為核心,，以信息化、數(shù)字化改造為重點,，大力推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合,，加快“千企引進”、“千企改造”,，培育了一批新業(yè)態(tài),、新模式和領(lǐng)軍企業(yè)，打造了首批16個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集基地,，獲批了貴陽海信,、航天電器等5家國家級智能制造試點企業(yè)，時代沃頓,、林泉電機等3家國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),，黎陽航空、雅光電子等15家國家級兩化融合貫標企業(yè),，初步構(gòu)建了大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的基本格局,。

　　我們以大數(shù)據(jù)發(fā)展政用發(fā)展為引領(lǐng)，全面推進大數(shù)據(jù)商業(yè)民用發(fā)展,�,！皵�(shù)據(jù)鐵籠”,、“黨建紅云”、“社會和云”,，“筑民生”等一批優(yōu)秀應(yīng)用在政務(wù)服務(wù)和社會治理方面效用顯著,，貨車幫、朗瑪信息,、東方世紀等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)在各自領(lǐng)域展露頭角,。

　　我們下大力氣鼓勵大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成立了貴陽大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心,、思愛普貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心,、貴州伯克利大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究中心等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，目前,，全市共有工程技術(shù)研究中心147個,，企業(yè)技術(shù)中心105個，重點實驗室47個,。

　　從2015年起,，我市已成功舉辦了3屆中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會。已成為與德國CeBIT展,、美國GSMA展等同等水平的國際頂級大數(shù)據(jù)專業(yè)展會，與烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會相互呼應(yīng),、錯位發(fā)展,，形成“東有烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會、西有貴陽數(shù)博會”的格局,，為國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略服務(wù),。

　　經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)：貴陽如何實現(xiàn)發(fā)展成為“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新之城”的目標？

　　李再勇：貴陽未來的方向和目標是,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，牢牢樹立以人民為中心的價值取向，堅持發(fā)展共建,、社會共治,、成果共享，加快建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市,，努力建成五大發(fā)展理念的實踐地,，切實走出一條有別于東部、不同于西部其他省會城市的發(fā)展新路,。

　　我們建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新之城的抓手是建設(shè)“中國數(shù)谷”,，具體的措施有：

　　一是從大數(shù)據(jù)+工業(yè)深度融合、大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)深度融合,、大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,、發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)等方面,，推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。二是從公共數(shù)據(jù)資源全民共享共用,、大數(shù)據(jù)應(yīng)用助力政府精準治理和民生服務(wù)公平共享,、大數(shù)據(jù)助力打造共享經(jīng)濟示范城市等方面展，深化大數(shù)據(jù)聚通用,，推進經(jīng)濟社會公平共享,。三是從優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局、培育發(fā)展大數(shù)據(jù)核心關(guān)聯(lián)衍生三類業(yè)態(tài),、支持大數(shù)據(jù)企業(yè)及品牌走出去等方面,，優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局，做大做強做優(yōu)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。四是從技術(shù)創(chuàng)新能力平臺建設(shè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè)、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā),、人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新,、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新、提升中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會影響力等方面,，加強大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力體系建設(shè),，培育中國數(shù)谷核心競爭力。五是從強化通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)中心,、加強大數(shù)據(jù)人才引進與培育等方面，強化大數(shù)據(jù)核心要素保障,，夯實大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐,。六是從建設(shè)大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點城市、構(gòu)建大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知體系,、健全大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用體系和產(chǎn)業(yè)體系等方面,，構(gòu)建自主可控態(tài)勢感知體系，加強大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全保障,。最后,，在保障機制上，我們將通過強化對外合作與招商力度,，組建中國數(shù)谷建設(shè)運營與投融資綜合平臺公司,，構(gòu)建應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，創(chuàng)新項目資金籌措模式等措施,，加強體制機制創(chuàng)新和組織實施,，確保各項決策部署落地生根。

　　經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)：貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)和扶貧脫貧的關(guān)系如何,？

　　李再勇：貴陽已于2015年實現(xiàn)省內(nèi)“整市脫貧”,，正在高一格快一步深一層推進脫貧攻堅,。

　　大扶貧、大數(shù)據(jù)都是貴州省委,、省政府確定的戰(zhàn)略行動,。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)與大扶貧不但不存在相互制約的情況，相反,，對大扶貧還具有促進作用,。把大數(shù)據(jù)技術(shù)運用到扶貧領(lǐng)域，通過擴大信息采集渠道,、提高數(shù)據(jù)分析能力和加工效率,，為扶貧決策提供精準、有效,、可靠的數(shù)據(jù)支持,，助力精準扶貧。習(xí)近平總書記告誡我們,，扶貧攻堅貴在“精準”,、重在“精準”、成敗在“精準”,，切忌“大水漫灌”,。具體來說，大數(shù)據(jù)助力精準扶貧,，主要體現(xiàn)在扶貧目標的精確設(shè)定,、扶貧對象的準確定位以及扶貧成果評估的具體化等三個方面。

　　經(jīng)濟日報－中國經(jīng)濟網(wǎng)：貴陽市政府數(shù)據(jù)“聚通用”工作有何特點和亮點,？

　　李再勇：貴陽市政府數(shù)據(jù)“聚通用”工作的創(chuàng)新實踐始于去年10月，經(jīng)過一年多的努力,，在多方面取得了顯著成績,，斬獲了四個“第一”和一個“最多”：第一個在國務(wù)院辦公廳5月18日發(fā)布《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》（國辦發(fā)〔2017〕39號）以后拿出總體解決方案的城市；第一個采用燕云DaaS技術(shù),，按照“物理分散,、邏輯集中”原則，解決政府數(shù)據(jù)共享開放難題的城市,；第一個建成市級政府數(shù)據(jù)資源全量目錄的城市,，將全市54個市直部門212個系統(tǒng)1176項數(shù)據(jù)資源目錄進行集中存儲、統(tǒng)一管理,，涉及政府數(shù)據(jù)分類最多,、覆蓋最全；第一個為政府數(shù)據(jù)共享開放立法的城市,，今年5月1日,，《貴陽市政府數(shù)據(jù)共享開放條例》正式頒布實施,；通過市級政府數(shù)據(jù)開放平臺面向社會開放數(shù)據(jù)集最多的城市，在《2017中國地方政府數(shù)據(jù)開放平臺報告》評比中僅次于上海,，位列全國第二,。

　　有別于傳統(tǒng)的“數(shù)據(jù)中心化”大集中式共享開放建設(shè)模式，貴陽市政府數(shù)據(jù)“聚通用”工作按照“物理分散,、邏輯集中,、資源共享”的基本原則，充分應(yīng)用“索引管道式”燕云DaaS技術(shù),，以政府數(shù)據(jù)資源目錄體系建設(shè)為主線,，構(gòu)建“一網(wǎng)一目錄一企五平臺”的政府數(shù)據(jù)共享交換體系，通過“數(shù)據(jù)不搬家,、數(shù)據(jù)不重寫,、不打破原有數(shù)據(jù)管理機制”，解決了傳統(tǒng)共享開放面臨的數(shù)據(jù)采集難,、匯聚難,、融合難、職責不清等問題,，實現(xiàn)了共享成本最低,、數(shù)據(jù)提供流程簡單、使用門檻最低,、角色定位明晰,、突破體制瓶頸五大特點。

　　政府數(shù)據(jù)的共享融合進一步放大了數(shù)據(jù)價值,，使很多以前停留在設(shè)想階段的應(yīng)用成為現(xiàn)實,，使得數(shù)據(jù)“聚、通”后的“用”可以更好的普惠民眾,。這里,，我舉兩個例子：一個是貴陽市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒系統(tǒng)。通過共享交換平臺從法院獲取到9萬余條失信被執(zhí)行人信息,，經(jīng)過自動比對,、自動預(yù)警，已在市住建局,、市工商局,、市國土局等36個單位攔截197名失信被執(zhí)行人的業(yè)務(wù)辦理，隨著聯(lián)合懲戒范圍的不斷擴展,，失信者將在貴陽“寸步難行”,。目前，該系統(tǒng)得到了最人民高法院的高度肯定。另一個是貴陽市大數(shù)據(jù)精準幫扶平臺,。該平臺通過數(shù)據(jù)共享交換整合扶貧,、民政、衛(wèi)計,、人社,、住建、殘聯(lián),、統(tǒng)計,、國土等各行業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全市扶貧信息資源融合共享,。數(shù)據(jù)庫已累計匯聚數(shù)據(jù)691.3萬條,，其中100個低收入困難村，6.8萬戶,，19.8萬低收入困難群體扶貧數(shù)據(jù)近52萬條,，衛(wèi)計數(shù)據(jù)近625萬條、民政數(shù)據(jù)近5.7萬條,、殘聯(lián)數(shù)據(jù)近7.3萬條,、住建數(shù)據(jù)近1.3萬條，形成了大數(shù)據(jù)動態(tài)扶貧全景圖,。該平臺在2017年度全省大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項目的評審中,，從153個項目中脫穎而出，成為全省第一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用26個典型示范項目之一,。（記者 馬常艷）