主持人：我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，政策框架體系該如何構(gòu)建,？

　　十九大報告明確提出,，要發(fā)展中高端消費(fèi),，這是從需求側(cè)的角度來講,。從供給側(cè)角度而言,，就必須能對接上中高端消費(fèi)的需求,。這主要涉及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題,，也就是十九大報告提出的,，我國產(chǎn)業(yè)要邁向全球價值鏈的中高端,。

　　我國是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強(qiáng)國,，怎么實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,？中高端產(chǎn)業(yè)的崛起勢在必行。從政策角度而言,，推動我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,，應(yīng)著力做好以下六方面工作：

　　一是財稅政策支持。我國中高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開財政政策和稅收政策的支持,。不論是國家的宏觀調(diào)控,，抑或是相關(guān)政策，對于制造業(yè)崛起是必不可少的,。

　　二是金融政策支持,。一方面，國家政策性銀行對于中高端產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行一些必要的扶持；另一方面,，應(yīng)充分利用金融政策工具和金融工具創(chuàng)新,，給予中高端產(chǎn)業(yè)支持。

　　三是產(chǎn)業(yè)政策支持,。應(yīng)著力在產(chǎn)業(yè)組織政策,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策等方面下足功夫,。此外,，要處理好壟斷和競爭之間的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中一開始出現(xiàn)強(qiáng)的企業(yè)對弱小企業(yè)的兼并,，這有助于提高效率,；隨著企業(yè)規(guī)模的做大，會在市場上形成壟斷,，這就會阻礙產(chǎn)業(yè)本身進(jìn)一步的發(fā)展,。我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，要在這方面有一個很好的把握,。

　　四是區(qū)域和城鎮(zhèn)化政策支持,。應(yīng)處理好一些產(chǎn)業(yè)在國家層面以及各個區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，處理好東部,、中部,、西部地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。尤其是應(yīng)避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)化落后于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，或者產(chǎn)業(yè)落后于城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象,，應(yīng)全力使二者融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群必須有一個城鎮(zhèn),、城市或者城市群作為依托,。

　　五是繼續(xù)堅(jiān)持對外開放政策。我國有關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略,，與世界最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接,，明確中高端的具體標(biāo)準(zhǔn)。走出去,，有助于學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn),，獲得更大成功。具有競爭力的產(chǎn)業(yè)走出國門,，也有助于該產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)形成更大的影響力,，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。

　　六是完善人才的配套支持政策,。中高端產(chǎn)業(yè)最根本的競爭是技術(shù)研發(fā)的競爭,，而技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵因素是人才,。十九大報告明確提出要有識才的慧眼、愛才的誠意,、用才的膽識,、容才的雅量、聚才的良方,，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),。目前，我國正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期階段,，各國之間的競爭不僅僅是制造業(yè)的競爭,，而且是研發(fā)水平以及人才的競爭，我國應(yīng)抓住人才競爭的核心優(yōu)勢,。（原文來源：經(jīng)濟(jì)日報）