黨的十九大報告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,。從現(xiàn)在到2020年,，是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來,，我國全面建成小康社會不斷向縱深推進,，但由于發(fā)展條件和能力的差異，也存在著不協(xié)調(diào),、不平衡問題,。當(dāng)前，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,。決勝全面建成小康社會,，重點是補齊農(nóng)村這塊短板。廣大農(nóng)村居民能否同步實現(xiàn)小康,，事關(guān)全面建成小康社會的全局,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮,，是決勝全面建成小康社會的重中之重,。

　　還需要看到的是，我國是一個擁有近6億農(nóng)村常住人口,、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國,。長期以來，在推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié),。黨的十九大對開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，必須盡快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿,，彌補農(nóng)村現(xiàn)代化這一薄弱環(huán)節(jié),下大力氣加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民充分分享現(xiàn)代化的成果,。

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　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，強調(diào)要按照生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主的要求,，扎實穩(wěn)步地加以推進。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求,，但有幾個方面已經(jīng)根據(jù)新情況進行了調(diào)整，更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求,。作為一個重要的戰(zhàn)略原則,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

　　（二）

　　鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富,，既包括經(jīng)濟,、社會和文化振興，又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,，是一個全面振興的綜合概念,。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點是產(chǎn)業(yè)振興。因為只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,，才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和崗位,，為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，首先,，要在確保國家糧食安全的前提下，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,。其次，要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐,。

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　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強大的科技和人才支撐。當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)科技投入不足,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素,。我國農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平，更遠低于主要發(fā)達國家3%至6%的水平,。更重要的是,，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,，農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重,。要全面振興鄉(xiāng)村，就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用,，進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,，整合各方面科技創(chuàng)新資源，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系,，依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力；同時,，要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強農(nóng)村干部,、農(nóng)民和新型主體培訓(xùn),，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。

　　（四）

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，還需要全面深化農(nóng)村改革,，全面激活市場,、要素和主體，打通渠道,，讓廣大農(nóng)民最大程度地分享改革紅利,。首先，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，深化農(nóng)村土地制度改革,，完善承包地“三權(quán)”分置制度。黨的十九大報告明確指出,，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,，第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農(nóng)業(yè)的規(guī)�,；���(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展,，也給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”。其次,，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，不斷壯大集體經(jīng)濟,。此外,，還要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼方式,，增強補貼的指向性和精準性，提高農(nóng)業(yè)補貼的效能,；發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱）