黨的十九大報(bào)告作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,、我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì),、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程作出了全面部署,。其中很重要的一點(diǎn)就是“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的變化,，把握新時(shí)代的新要求,，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，在補(bǔ)齊發(fā)展短板,、提高供給質(zhì)量、增強(qiáng)創(chuàng)新活力,、擴(kuò)大開放水平等方面發(fā)力,，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和國際競爭力，為駛?cè)胄抡鞒痰闹袊��?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量,。

　　第一,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)爬坡過坎不可能是輕而易舉的事情,，必須有傷筋動(dòng)骨的改造,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，客觀要求要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì),。在這一過程中，既要加快建設(shè)制造強(qiáng)國,，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，還要堅(jiān)持去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板,，更要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，建設(shè)知識(shí)型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,。只有這樣,，才能提高整個(gè)社會(huì)的全要素生產(chǎn)率，確保經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高,。

　　第二,，建設(shè)創(chuàng)新型國家是重要前提。沒有創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化只能是空想,。眾所周知，創(chuàng)新既是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，又是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新及其他創(chuàng)新。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,，在加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)、深化科技體制改革,、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面下功夫,。只有這樣,，才能優(yōu)化整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)函數(shù),，獲取更多技術(shù)紅利。

　　第三,，補(bǔ)短板必須實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)�,！八幕�同步”的短腿是農(nóng)業(yè),，全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,，未來要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在全面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),，其中既體現(xiàn)了傳統(tǒng)的繼承，又體現(xiàn)了新的超越,，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)實(shí)施,。

　　第四，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該根據(jù)各區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況,，分門別類制定差別化的經(jīng)濟(jì)政策，比如,，越是經(jīng)濟(jì)薄弱的地區(qū),，越要優(yōu)先促進(jìn)發(fā)展。對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)要加大支持力度促進(jìn)其加快發(fā)展,；對(duì)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)要支持其轉(zhuǎn)型發(fā)展,；此外，還要以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,；以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,，等等。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，還要拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，科學(xué)開發(fā)海洋資源,，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋權(quán)益,，建設(shè)海洋強(qiáng)國,。

　　第五，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是制度保障。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事情,。未來經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì),、要素自由流動(dòng),、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序,、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,。具體任務(wù)包括：完善各類國有資產(chǎn)管理體制；深化國有企業(yè)改革,；全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,；深化商事制度改革；創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,；完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,；深化投融資體制改革；加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,；建立全面規(guī)范透明,、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,；深化稅收制度改革,；深化金融體制改革；健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,；健全金融監(jiān)管體系,，等等。顯而易見,，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)相當(dāng)繁重,，各級(jí)政府和相關(guān)部門必須給予高度的重視，要敢于動(dòng)真格,、敢于碰硬,，不能搞花拳繡腿和表面文章。

　　第六,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系離不開加快推動(dòng)形成全面開放新格局,。世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開放系統(tǒng)，你中有我,，我中有你,。開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的根本出路。開放帶來進(jìn)步,，封閉必然落后,。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,，只會(huì)越開越大。我們要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,，遵循共商共建共享原則,，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局,。推動(dòng)形成全面開放新格局,，包含了提高開放水平、拓寬開放范圍和領(lǐng)域,、擴(kuò)大開放規(guī)模,、提高開放質(zhì)量等一系列目標(biāo)任務(wù)，將為中國經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力,、增添新活力,、拓展新空間。

　　解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，一個(gè)重要著力點(diǎn)還在于不斷提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。我們要善于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力,，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展,。就業(yè)是最大的民生。一要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,。二要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),。三要提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。四要破除妨礙勞動(dòng)力,、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端,。五要完善政府、工會(huì),、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,。六要堅(jiān)持按勞分配原則。七要鼓勵(lì)勤勞守法致富,。八要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長,、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。九要拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道,。十要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，縮小收入分配差距。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中,，我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)，努力為人民創(chuàng)造更加美好,、更加幸福的生活,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：楊宜勇 系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)所所長）

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