【砥礪奮進的五年·我們的獲得感】

　　光明日報記者 劉博超

　　教育興則國興,，教育強則國強。人民期盼有更好的教育,，十八大以來,，我國在學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育,、高等教育等各領(lǐng)域都取得了豐碩成果，其中,，改善農(nóng)村薄弱校辦學(xué)條件,、解決隨遷子女就讀、城市優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展等議題與民生緊密相連,，成為百姓感受更好教育的窗口,。本版特擷取三個側(cè)面，講述更好的教育帶給人民的獲得感,。

　　給留守兒童一個溫暖的家

　　農(nóng)村寄宿制學(xué)校是留守兒童的聚集地,，也是義務(wù)教育辦學(xué)條件的薄弱環(huán)節(jié)。2014年,，教育部、國家發(fā)改委,、財政部聯(lián)合要求全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,。其中，特別要求寄宿制學(xué)校消除“大通鋪”現(xiàn)象,、建設(shè)食品加工加熱設(shè)施,、設(shè)置淋浴設(shè)施，實現(xiàn)“班班有教室,，人人有桌椅,，吃飯有食堂，睡覺都有一張床”,。

　　2016年11月初,，記者來到甘肅省天祝藏族自治縣時，氣溫低至零下7攝氏度,，但抓喜秀龍鄉(xiāng)代乾教學(xué)點卻暖意融融,。一套鍋爐將熱量源源不斷地輸送到教室、宿舍和辦公室,。從土磚木房泥濘地到宿舍操場計算機,，在代乾工作了27年的教師張拉毛東智對這里的變化深有感觸。

　　廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)漁洞小學(xué)學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí),。新華社發(fā)

　　張拉毛東智初到代乾時,，這里還沒有通電，照明全靠一個月限供兩斤的煤油,。冬天要取暖,，師生就一起去撿牛糞。最艱難的時候,，張拉毛東智一個人既要當(dāng)全科教師還要做廚師和后勤,，最多時把五六個孩子帶回家住。

　　2014年,，代乾教學(xué)點恢復(fù)寄宿制,，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)宿舍，硬化了校園及運動場地,，配備了各類教學(xué)設(shè)施設(shè)備,。張拉毛東智說：“現(xiàn)在比過去好太多了，政府給專門配備了廚師做飯,。一年級學(xué)漢語,、藏語，三年級學(xué)英語,�,！睋�(jù)了解，代乾教學(xué)點開足了計算機,、音樂在內(nèi)的所有規(guī)定課程,。

　　11歲住校生才旦卓瑪?shù)募译x學(xué)校只有幾分鐘的路程，被問及為何住校時,，她說：“這里暖和,、吃得好，還有同學(xué)玩,�,！毙ｉL秦抓喜介紹，硬件設(shè)施的改善讓家長更放心地把孩子放在學(xué)校,。

　　甘肅省教育廳廳長王嘉毅說：“硬件改善達標(biāo)以后，農(nóng)村寄宿制學(xué)校很好地解決了留守兒童的問題,。尤其對于貧困生而言,，學(xué)校的條件比家里還好，家長也能放心地出外掙錢,�,！�

　　白銀市會寧縣是紅軍會師的革命老區(qū)，也是有著重教傳統(tǒng)的地區(qū)。這里同樣全面改善辦學(xué)條件,，讓孩子安心上學(xué),。

　　會寧縣丁家溝鄉(xiāng)中心小學(xué)是前年遷到鄉(xiāng)政府附近的，橘紅色的三層教學(xué)樓立于高高的原上,，引人注目,。新校舍不光建有鍋爐房、廁所等配套工程,，還配備了電子平板教室,、音樂教室、美術(shù)教室,、多媒體教室,、圖書室和科學(xué)實驗室。校長田鵬說：“周邊村子的家長都把孩子送來了,，在校生人數(shù)翻了一番,。”

陜西省西安市周至縣駱峪九年制學(xué)校三年級學(xué)生李欣在吃營養(yǎng)餐,。 新華社發(fā)

　　五年級的魏博每次往返家校都要爺爺騎著電動車接送。寄宿之后,，按照統(tǒng)一作息時間,，魏博平時6:50起床，晚上8:30睡覺,，下午放學(xué)到睡覺前可以在兒童中心看動畫,、下棋，或去操場上參加體育運動,。

　　生活、后勤人員緊缺,，一線教師負(fù)擔(dān)過重一直是制約農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的瓶頸,。丁家溝中心小學(xué)采取專業(yè)教師轉(zhuǎn)崗的方法予以解決。該校生活老師楊麗麗說,，今年開學(xué)后她與另一名老師從主科教學(xué)中退出,，專職負(fù)責(zé)學(xué)生生活和思想品德。她說：“學(xué)校通過國培,、省培的項目對我們進行培訓(xùn),，為孩子做心理輔導(dǎo)和生活指導(dǎo)�,！�

　　隨遷娃上學(xué)不用愁了

　　在福建廈門務(wù)工的陜西安康人黃進最近有件喜事,，上小學(xué)三年級的女兒黃滔滔轉(zhuǎn)來廈門上學(xué)了。來廈門打工8年，他一直期待著把孩子接出來,�,！皩W(xué)習(xí)上爺爺奶奶舍不得督促，再說,，孩子沒有爸爸媽媽陪在身邊也是孤單的,。”

　　今年4月,，他參加了“i廈門惠民平臺”的實名注冊,。6月底名單公示，7月初,，招收小學(xué)名單出爐后,，他進行了志愿填報。按照“積分優(yōu)先,、遵循志愿”的原則,，黃滔滔如愿進入了一所公辦小學(xué)�,！半m然不是最理想的學(xué)校,，但怎么也比老家的學(xué)校好多了，很滿意,�,！秉S進說。

　　截至2017年,，已有近20萬外來娃在廈門接受義務(wù)教育,，超過本地生源數(shù)量。而在江蘇南京,，一場提升隨遷子女教育質(zhì)量的行動正在進行,。

　　來自河南的張澤雨在南京打工10年了。2012年,，張澤雨的兒子到了上小學(xué)的年齡,，囿于“外地人”的身份，只能去紅山外來工子弟學(xué)校,�,！暗珜W(xué)校并不能讓我們放心�,！睆垵捎暾f,，學(xué)校里不僅老師換個不停，甚至還會突然停課,、提前放寒暑假,，娃娃沒人管,。

　　2014年，南京市關(guān)閉了紅山外來工子弟學(xué)校,，800多名在校學(xué)生全部由玄武區(qū)櫻花小學(xué)負(fù)責(zé)接管,。“孩子現(xiàn)在上的這個櫻花小學(xué),，教師素質(zhì)和教學(xué)設(shè)備都特別好,，老師還會定期家訪�,！睆垵捎暾f,，學(xué)校對所有孩子一視同仁，兒子變得越來越開朗,，一回家就說個不停,，全是學(xué)校里的事兒�,！皩���,，孩子還能上公辦初高中，俺娃往后不用愁了,！”

　　據(jù)南京市教育局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，2016年，南京市義務(wù)教育階段的外來隨遷子女有9.06萬人,，占全市所有學(xué)生的17.3%,，其中小學(xué)生7.04萬人，初中生2.02萬人,。在所有外來工子女學(xué)生中,，約有8.93萬人在公辦學(xué)校就讀，占比達98.6%,。

　　滿滿的獲得感背后是政策的持續(xù)關(guān)注,。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》針對外來務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)問題明確了“兩為主”政策,，即“堅持以流入地政府管理為主,、以公辦中小學(xué)為主”，主旨是“確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”,。而國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》決定,，從2016年起進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,，打破原先農(nóng)村,、城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制分別設(shè)計的模式，實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費隨學(xué)生流動可攜帶,。

　　據(jù)東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2016》統(tǒng)計,，2015年我國進城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量達1367.1萬,，比2011年增加了8.42%，占城市在校生比例達30.3%,，其中小學(xué)階段有1013.56萬人,，占城市在校生33.01%；初中階段有353.54萬人,，占城市在校生24.53%,。2015年，在公辦學(xué)校就讀的比例為84.4%,。

　　教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上指出,，“2017年要繼續(xù)擴大教育公平受益面，加快實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法,，為每一位符合條件的隨遷子女提供平等考試錄取機會”,。

　　“現(xiàn)在國家有各種政策，孩子帶在身邊既安心,，學(xué)習(xí)環(huán)境又好,，我要點個贊！”黃進樂呵呵地說,。

　　教育均衡保障就近入學(xué)

　　王清元今年上初二,，就讀于北京二中分校，回想小升初的那段日子,，王清元的媽媽趙俐覺得自己作出了正確的選擇,。

　　“原來為小升初的事情緊張兮兮的，各種家長論壇和小道消息都有,�,！壁w俐說，“現(xiàn)在大家都跟著報奧數(shù)班,、學(xué)特長,，感覺所有人都裹挾在里頭，但其實現(xiàn)在東城區(qū)教育資源整體已經(jīng)相對均衡,，能選到優(yōu)質(zhì)初中最好,。如果選到一般校，我們心理也比較平衡,�,！�

　　為了上學(xué)離家不太遠(yuǎn)，王清元沒有參加第一輪全市派位,。在第二輪的全區(qū)派位和第三輪的學(xué)區(qū)派位中,，他都將二中分校作為第一志愿，同時他還報了一七一中,、匯文中學(xué),、五中分校等,。“一方面,，教育集團,、聯(lián)盟的存在使得一般校實力有較大提高。另一方面優(yōu)質(zhì)校名額分配均衡后,，一般校有升入優(yōu)質(zhì)高中的預(yù)期,。”趙俐說,。

　　趙俐有信心,，源于孩子的小學(xué)經(jīng)歷。王清元小學(xué)就讀于史家教育集團的一個分校,，從師資,、課程、活動等方面,，分校與總校都已經(jīng)實現(xiàn)了深度互動融合,。“給孩子搭建一個氛圍和諧,、注重素質(zhì),、全面發(fā)展的平臺是最為重要的，名氣之外,，最根本的融合是育人理念和課程師資的融合,，這點我很滿意�,！�

　　家長能滿意,，也是政策設(shè)計的結(jié)果。2016年,，北京市教委宣布,，優(yōu)質(zhì)高中招生計劃和市級統(tǒng)籌計劃名額的50%實現(xiàn)分配到校。這意味著,，不在競爭水平高的初中,，學(xué)生也有更多的機會進入優(yōu)質(zhì)高中，學(xué)業(yè)壓力的減緩更能激勵學(xué)生提升自身的綜合素質(zhì),。

　　截至2016年年底,，北京市東城區(qū)新建了33對深度聯(lián)盟學(xué)校、4個教育集團,；而西城區(qū)通過新增和調(diào)整,，使教育集團總數(shù)達到17個。成都已組建涵蓋學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中階段教育的名校集團115個，成員學(xué)校191所,，覆蓋46萬學(xué)生,。杭州市六個老城區(qū)中小學(xué)名校集團化覆蓋率達75%。一系列教育管理創(chuàng)新,，讓孩子們在家門口就能上好學(xué)校,。

　　好政策還將陸續(xù)出臺。教育部2017年2月印發(fā)的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》要求,，包括北京在內(nèi)的19個副省級以上重點大城市,，2017年要實現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué),。隨后北京市教委發(fā)布的《2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見》中,，“加強教育資源市級統(tǒng)籌”首次寫進了文件，“北京市將在未來兩三年內(nèi)在城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校,，并在城近郊區(qū),、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校�,！�

　　數(shù)讀這五年

　　學(xué)前教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。2016年，全國幼兒園達到24萬所,，比2012年增加了5.9萬所,，增長32.6%；全國在園幼兒4413.9萬人,，比2012年增加728.1萬人,，增長19.8%。學(xué)前三年毛入園率達到77.4%,，五年提高12.9個百分點,，提前完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的70%基本普及目標(biāo)。

　　九年義務(wù)教育普及成果進一步鞏固,。2016年,，全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校23萬所，在校生1.4億人,。小學(xué)17.8萬所,，在校生9913萬人；初中5.2萬所,，在校生4329.4萬人,。小學(xué)凈入學(xué)率達99.9%，初中階段毛入學(xué)率為104%,，超過或相當(dāng)于高收入國家平均水平,。義務(wù)教育鞏固率達到93.4%,，比2012年提高1.6個百分點。

　　高等教育正在向普及化階段快速邁進,，國際競爭力明顯提升,。2016年，全國共有高等學(xué)校2880所,，比2012年增加90所,，其中普通高校2596所。高等教育在學(xué)總規(guī)模3699萬人,，比2012年增加373.8萬人,，增長11.2%，占世界高等教育總規(guī)模的比例達到20%,，成為世界高等教育第一大國,；高等教育毛入學(xué)率達到42.7%，比2012年提高12.7個百分點,，提前實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的40%目標(biāo),。

　　（數(shù)據(jù)來源：教育部）

　　微評五年

　　網(wǎng)友“詩�,！笔且晃煌诵萆酱謇蠋�,，他感慨道：“曾經(jīng)，孩子們上學(xué)要順著山間小路爬到半山腰,。如今,，孩子們搬進了嶄新的教學(xué)樓，校車把大家直接送進了學(xué)校,。學(xué)校的課程設(shè)置日漸多元,，瑯瑯的讀書聲中透出的是孩子們的求知欲和求學(xué)夢�,！�

　　網(wǎng)友“故鄉(xiāng)的云”點贊學(xué)前教育：“寶寶順利進入了小區(qū)的公辦幼兒園,，走路十幾分鐘就能到的小學(xué)即將投入使用，作為一名外地進京務(wù)工人員,，深刻感受著京城遠(yuǎn)郊區(qū)義務(wù)教育配套設(shè)施的日益完善,。外地孩子入園難、入學(xué)難日漸解決,，期待教育改革繼續(xù)推進,，為我們這些外地務(wù)工人員提供更多便利�,！�

　　網(wǎng)友“淡漠楓林”感受著高等教育的發(fā)展：“百年大計,，教育為先。沒有人才支撐，我國的各個領(lǐng)域怎么會發(fā)展這么迅速,？中國已成為世界高等教育第一大國,，令人欣喜。需要進一步深化教育體制改革,，與時俱進,，轉(zhuǎn)變觀念，著力發(fā)展素質(zhì)教育,，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，早日將中國建成高等教育世界強國,�,！�

　　網(wǎng)友“緣劫無鋒”講述著教育扶貧帶給家鄉(xiāng)的變化：“‘教育均等化’不僅是響亮的口號，更是實實在在的行動,。在各界幫助下,，家鄉(xiāng)不少貧困學(xué)子徹底改變了命運。未來,，他們將成為國家教育的重要力量,，來反哺家鄉(xiāng)和愛心人士的付出�,！�

　�,。ü饷骶W(wǎng)記者 邱曉琴整理）

　　《光明日報》（ 2017年10月10日 06版）