【砥礪奮進的五年·我們的獲得感】

　　光明日報記者 劉博超

　　教育興則國興，教育強則國強,。人民期盼有更好的教育，十八大以來,，我國在學前教育,、基礎教育、職業(yè)教育,、高等教育等各領域都取得了豐碩成果,，其中，改善農(nóng)村薄弱校辦學條件,、解決隨遷子女就讀,、城市優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展等議題與民生緊密相連，成為百姓感受更好教育的窗口,。本版特擷取三個側面,，講述更好的教育帶給人民的獲得感。

　　給留守兒童一個溫暖的家

　　農(nóng)村寄宿制學校是留守兒童的聚集地,，也是義務教育辦學條件的薄弱環(huán)節(jié),。2014年，教育部,、國家發(fā)改委,、財政部聯(lián)合要求全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件。其中,，特別要求寄宿制學校消除“大通鋪”現(xiàn)象,、建設食品加工加熱設施、設置淋浴設施,，實現(xiàn)“班班有教室,，人人有桌椅，吃飯有食堂,，睡覺都有一張床”,。

　　2016年11月初，記者來到甘肅省天祝藏族自治縣時,，氣溫低至零下7攝氏度,，但抓喜秀龍鄉(xiāng)代乾教學點卻暖意融融。一套鍋爐將熱量源源不斷地輸送到教室,、宿舍和辦公室,。從土磚木房泥濘地到宿舍操場計算機，在代乾工作了27年的教師張拉毛東智對這里的變化深有感觸,。

　　廣西都安瑤族自治縣隆福鄉(xiāng)漁洞小學學生在學校學習。新華社發(fā)

　　張拉毛東智初到代乾時,，這里還沒有通電,，照明全靠一個月限供兩斤的煤油,。冬天要取暖，師生就一起去撿牛糞,。最艱難的時候,，張拉毛東智一個人既要當全科教師還要做廚師和后勤，最多時把五六個孩子帶回家住,。

　　2014年,，代乾教學點恢復寄宿制，建設了標準宿舍,，硬化了校園及運動場地,，配備了各類教學設施設備。張拉毛東智說：“現(xiàn)在比過去好太多了,，政府給專門配備了廚師做飯,。一年級學漢語、藏語,，三年級學英語,。”據(jù)了解,，代乾教學點開足了計算機,、音樂在內(nèi)的所有規(guī)定課程。

　　11歲住校生才旦卓瑪?shù)募译x學校只有幾分鐘的路程,，被問及為何住校時,，她說：“這里暖和、吃得好,，還有同學玩,。”校長秦抓喜介紹,，硬件設施的改善讓家長更放心地把孩子放在學校。

　　甘肅省教育廳廳長王嘉毅說：“硬件改善達標以后,，農(nóng)村寄宿制學校很好地解決了留守兒童的問題。尤其對于貧困生而言,，學校的條件比家里還好,，家長也能放心地出外掙錢�,！�

　　白銀市會寧縣是紅軍會師的革命老區(qū),，也是有著重教傳統(tǒng)的地區(qū)。這里同樣全面改善辦學條件,，讓孩子安心上學,。

　　會寧縣丁家溝鄉(xiāng)中心小學是前年遷到鄉(xiāng)政府附近的,，橘紅色的三層教學樓立于高高的原上，引人注目,。新校舍不光建有鍋爐房,、廁所等配套工程，還配備了電子平板教室,、音樂教室,、美術教室、多媒體教室,、圖書室和科學實驗室,。校長田鵬說：“周邊村子的家長都把孩子送來了，在校生人數(shù)翻了一番,�,！�

陜西省西安市周至縣駱峪九年制學校三年級學生李欣在吃營養(yǎng)餐,。 新華社發(fā)

　　五年級的魏博每次往返家校都要爺爺騎著電動車接送,。寄宿之后，按照統(tǒng)一作息時間,，魏博平時6:50起床,，晚上8:30睡覺，下午放學到睡覺前可以在兒童中心看動畫,、下棋,，或去操場上參加體育運動。

　　生活,、后勤人員緊缺,，一線教師負擔過重一直是制約農(nóng)村寄宿制學校發(fā)展的瓶頸。丁家溝中心小學采取專業(yè)教師轉崗的方法予以解決,。該校生活老師楊麗麗說,，今年開學后她與另一名老師從主科教學中退出，專職負責學生生活和思想品德,。她說：“學校通過國培,、省培的項目對我們進行培訓，為孩子做心理輔導和生活指導,�,！�

　　隨遷娃上學不用愁了

　　在福建廈門務工的陜西安康人黃進最近有件喜事，上小學三年級的女兒黃滔滔轉來廈門上學了,。來廈門打工8年,，他一直期待著把孩子接出來。“學習上爺爺奶奶舍不得督促,，再說,，孩子沒有爸爸媽媽陪在身邊也是孤單的�,！�

　　今年4月,，他參加了“i廈門惠民平臺”的實名注冊。6月底名單公示,，7月初,，招收小學名單出爐后，他進行了志愿填報,。按照“積分優(yōu)先,、遵循志愿”的原則，黃滔滔如愿進入了一所公辦小學,�,！半m然不是最理想的學校，但怎么也比老家的學校好多了,，很滿意,。”黃進說,。

　　截至2017年,，已有近20萬外來娃在廈門接受義務教育，超過本地生源數(shù)量,。而在江蘇南京,，一場提升隨遷子女教育質(zhì)量的行動正在進行。

　　來自河南的張澤雨在南京打工10年了,。2012年,，張澤雨的兒子到了上小學的年齡，囿于“外地人”的身份,，只能去紅山外來工子弟學校,。“但學校并不能讓我們放心,�,！睆垵捎暾f，學校里不僅老師換個不停,，甚至還會突然停課、提前放寒暑假,，娃娃沒人管,。

　　2014年，南京市關閉了紅山外來工子弟學校,，800多名在校學生全部由玄武區(qū)櫻花小學負責接管,�,！昂⒆蝇F(xiàn)在上的這個櫻花小學，教師素質(zhì)和教學設備都特別好,，老師還會定期家訪,。”張澤雨說,，學校對所有孩子一視同仁,，兒子變得越來越開朗，一回家就說個不停,，全是學校里的事兒,。“將來,，孩子還能上公辦初高中,，俺娃往后不用愁了！”

　　據(jù)南京市教育局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，2016年,，南京市義務教育階段的外來隨遷子女有9.06萬人，占全市所有學生的17.3%,，其中小學生7.04萬人,，初中生2.02萬人。在所有外來工子女學生中,，約有8.93萬人在公辦學校就讀,，占比達98.6%。

　　滿滿的獲得感背后是政策的持續(xù)關注,�,！秶�家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》針對外來務工人員隨遷子女上學問題明確了“兩為主”政策，即“堅持以流入地政府管理為主,、以公辦中小學為主”,，主旨是“確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育”。而國務院印發(fā)的《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》決定,，從2016年起進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制,，打破原先農(nóng)村、城市義務教育經(jīng)費保障機制分別設計的模式,，實現(xiàn)相關教育經(jīng)費隨學生流動可攜帶,。

　　據(jù)東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2016》統(tǒng)計，2015年我國進城務工人員隨遷子女數(shù)量達1367.1萬,，比2011年增加了8.42%,，占城市在校生比例達30.3%，其中小學階段有1013.56萬人，占城市在校生33.01%,；初中階段有353.54萬人,，占城市在校生24.53%。2015年,，在公辦學校就讀的比例為84.4%,。

　　教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上指出，“2017年要繼續(xù)擴大教育公平受益面,，加快實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學辦法,，為每一位符合條件的隨遷子女提供平等考試錄取機會”。

　　“現(xiàn)在國家有各種政策,，孩子帶在身邊既安心,，學習環(huán)境又好，我要點個贊,！”黃進樂呵呵地說,。

　　教育均衡保障就近入學

　　王清元今年上初二，就讀于北京二中分校,，回想小升初的那段日子,，王清元的媽媽趙俐覺得自己作出了正確的選擇。

　　“原來為小升初的事情緊張兮兮的,，各種家長論壇和小道消息都有,。”趙俐說,，“現(xiàn)在大家都跟著報奧數(shù)班,、學特長，感覺所有人都裹挾在里頭,，但其實現(xiàn)在東城區(qū)教育資源整體已經(jīng)相對均衡,，能選到優(yōu)質(zhì)初中最好。如果選到一般校,，我們心理也比較平衡,。”

　　為了上學離家不太遠,，王清元沒有參加第一輪全市派位,。在第二輪的全區(qū)派位和第三輪的學區(qū)派位中，他都將二中分校作為第一志愿,，同時他還報了一七一中,、匯文中學、五中分校等,�,！耙环矫�,，教育集團、聯(lián)盟的存在使得一般校實力有較大提高,。另一方面優(yōu)質(zhì)校名額分配均衡后，一般校有升入優(yōu)質(zhì)高中的預期,�,！壁w俐說。

　　趙俐有信心,，源于孩子的小學經(jīng)歷,。王清元小學就讀于史家教育集團的一個分校，從師資,、課程,、活動等方面，分校與總校都已經(jīng)實現(xiàn)了深度互動融合,�,！敖o孩子搭建一個氛圍和諧、注重素質(zhì),、全面發(fā)展的平臺是最為重要的,，名氣之外，最根本的融合是育人理念和課程師資的融合,，這點我很滿意,。”

　　家長能滿意,，也是政策設計的結果,。2016年，北京市教委宣布,，優(yōu)質(zhì)高中招生計劃和市級統(tǒng)籌計劃名額的50%實現(xiàn)分配到校,。這意味著，不在競爭水平高的初中,，學生也有更多的機會進入優(yōu)質(zhì)高中,，學業(yè)壓力的減緩更能激勵學生提升自身的綜合素質(zhì)。

　　截至2016年年底,，北京市東城區(qū)新建了33對深度聯(lián)盟學校,、4個教育集團；而西城區(qū)通過新增和調(diào)整,，使教育集團總數(shù)達到17個,。成都已組建涵蓋學前教育、義務教育,、高中階段教育的名校集團115個,，成員學校191所,，覆蓋46萬學生。杭州市六個老城區(qū)中小學名校集團化覆蓋率達75%,。一系列教育管理創(chuàng)新,，讓孩子們在家門口就能上好學校。

　　好政策還將陸續(xù)出臺,。教育部2017年2月印發(fā)的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》要求,，包括北京在內(nèi)的19個副省級以上重點大城市，2017年要實現(xiàn)100%的小學,、95%的初中劃片就近入學,。隨后北京市教委發(fā)布的《2017年義務教育階段入學工作意見》中，“加強教育資源市級統(tǒng)籌”首次寫進了文件,，“北京市將在未來兩三年內(nèi)在城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學校,，并在城近郊區(qū)、重點項目和人才引進密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學校,�,！�

　　數(shù)讀這五年

　　學前教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2016年,，全國幼兒園達到24萬所,，比2012年增加了5.9萬所，增長32.6%,；全國在園幼兒4413.9萬人,，比2012年增加728.1萬人，增長19.8%,。學前三年毛入園率達到77.4%,，五年提高12.9個百分點，提前完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的70%基本普及目標,。

　　九年義務教育普及成果進一步鞏固,。2016年，全國共有義務教育階段學校23萬所,，在校生1.4億人,。小學17.8萬所，在校生9913萬人,；初中5.2萬所,，在校生4329.4萬人。小學凈入學率達99.9%,，初中階段毛入學率為104%,，超過或相當于高收入國家平均水平。義務教育鞏固率達到93.4%,，比2012年提高1.6個百分點,。

　　高等教育正在向普及化階段快速邁進,，國際競爭力明顯提升。2016年,，全國共有高等學校2880所,，比2012年增加90所，其中普通高校2596所,。高等教育在學總規(guī)模3699萬人,，比2012年增加373.8萬人，增長11.2%,，占世界高等教育總規(guī)模的比例達到20%，成為世界高等教育第一大國,；高等教育毛入學率達到42.7%,，比2012年提高12.7個百分點，提前實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的40%目標,。

　�,。〝�(shù)據(jù)來源：教育部）

　　微評五年

　　網(wǎng)友“詩祝”是一位退休山村老師,，他感慨道：“曾經(jīng),，孩子們上學要順著山間小路爬到半山腰。如今,，孩子們搬進了嶄新的教學樓,，校車把大家直接送進了學校。學校的課程設置日漸多元,，瑯瑯的讀書聲中透出的是孩子們的求知欲和求學夢,。”

　　網(wǎng)友“故鄉(xiāng)的云”點贊學前教育：“寶寶順利進入了小區(qū)的公辦幼兒園,，走路十幾分鐘就能到的小學即將投入使用,，作為一名外地進京務工人員，深刻感受著京城遠郊區(qū)義務教育配套設施的日益完善,。外地孩子入園難,、入學難日漸解決，期待教育改革繼續(xù)推進,，為我們這些外地務工人員提供更多便利,。”

　　網(wǎng)友“淡漠楓林”感受著高等教育的發(fā)展：“百年大計,，教育為先,。沒有人才支撐，我國的各個領域怎么會發(fā)展這么迅速,？中國已成為世界高等教育第一大國,，令人欣喜,。需要進一步深化教育體制改革，與時俱進,，轉變觀念,，著力發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新能力,，早日將中國建成高等教育世界強國,。”

　　網(wǎng)友“緣劫無鋒”講述著教育扶貧帶給家鄉(xiāng)的變化：“‘教育均等化’不僅是響亮的口號,，更是實實在在的行動,。在各界幫助下，家鄉(xiāng)不少貧困學子徹底改變了命運,。未來,，他們將成為國家教育的重要力量，來反哺家鄉(xiāng)和愛心人士的付出,�,！�

　　（光明網(wǎng)記者 邱曉琴整理）

　　《光明日報》（ 2017年10月10日 06版）