中新網(wǎng)9月26日電 近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《建立國(guó)家公園體制總體方案》。方案提出,，國(guó)家公園屬于全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,，納入全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控范圍,，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。首要功能是重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性,、完整性保護(hù),，同時(shí)兼具科研、教育,、游憩等綜合功能,。

　　資料圖：云南省迪慶藏族自治州維西縣香格里拉滇金絲猴國(guó)家公園,。中新社記者 李進(jìn)紅 攝

　　方案要求樹(shù)立正確國(guó)家公園理念,。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,。建立國(guó)家公園的目的是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,，始終突出自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)格保護(hù),、整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù),，把最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來(lái),。國(guó)家公園堅(jiān)持世代傳承，給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn),。堅(jiān)持國(guó)家代表性,。國(guó)家公園既具有極其重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，又擁有獨(dú)特的自然景觀和豐富的科學(xué)內(nèi)涵,，國(guó)民認(rèn)同度高,。

　　國(guó)家公園以國(guó)家利益為主導(dǎo)，堅(jiān)持國(guó)家所有,，具有國(guó)家象征,，代表國(guó)家形象，彰顯中華文明,。堅(jiān)持全民公益性,。國(guó)家公園堅(jiān)持全民共享，著眼于提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,，開(kāi)展自然環(huán)境教育,，為公眾提供親近自然、體驗(yàn)自然,、了解自然以及作為國(guó)民福利的游憩機(jī)會(huì),。鼓勵(lì)公眾參與，調(diào)動(dòng)全民積極性,，激發(fā)自然保護(hù)意識(shí),，增強(qiáng)民族自豪感。

　　方案明確國(guó)家公園定位,。國(guó)家公園是我國(guó)自然保護(hù)地最重要類(lèi)型之一,，屬于全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，納入全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控范圍,，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù),。國(guó)家公園的首要功能是重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護(hù),，同時(shí)兼具科研,、教育、游憩等綜合功能。

　　方案確定國(guó)家公園空間布局,。制定國(guó)家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)代表性、面積適宜性和管理可行性,，明確國(guó)家公園準(zhǔn)入條件,，確保自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)具有國(guó)家代表性,、典型性,，確保面積可以維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程,、功能的完整性,，確保全民所有的自然資源資產(chǎn)占主體地位，管理上具有可行性,。研究提出國(guó)家公園空間布局,，明確國(guó)家公園建設(shè)數(shù)量、規(guī)模,。統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，合理劃定單個(gè)國(guó)家公園范圍。國(guó)家公園建立后,，在相關(guān)區(qū)域內(nèi)一律不再保留或設(shè)立其他自然保護(hù)地類(lèi)型,。

　　方案要求優(yōu)化完善自然保護(hù)地體系。改革分頭設(shè)置自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、文化自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園,、森林公園等的體制,，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行自然保護(hù)地保護(hù)管理效能進(jìn)行評(píng)估，逐步改革按照資源類(lèi)型分類(lèi)設(shè)置自然保護(hù)地體系,，研究科學(xué)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，理清各類(lèi)自然保護(hù)地關(guān)系，構(gòu)建以國(guó)家公園為代表的自然保護(hù)地體系,。進(jìn)一步研究自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地功能定位。