高鐵,、支付寶,、共享單車和網(wǎng)購,,由20國青年評選出的中國“新四大發(fā)明”,,可以說是新發(fā)展理念落地生根的生動注腳,。
黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,,是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方,。近年來,,在五大發(fā)展理念指引下,我們戰(zhàn)勝諸多嚴峻挑戰(zhàn),,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,,綜合國力和國際影響力再上新臺階。新發(fā)展理念的落地生根,,可以說是近年來我國經(jīng)濟發(fā)展新亮點背后的深層動力源,。
在中國經(jīng)濟不斷強健的體魄中,無不感受到新發(fā)展理念的強勁脈動——
2014年至2016年,,全國新登記企業(yè)1362萬戶,,年均增長30%,大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新蔚然成風,,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,,創(chuàng)新逐漸成為一種價值取向和生活方式。
京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進,,中西部地區(qū)主要發(fā)展指標增速明顯快于全國,,新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升,協(xié)調(diào)發(fā)展的新動能新亮點加速涌現(xiàn),。
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,、物耗、水耗大幅降低,,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著,,“十二五”主要污染物總量減排目標全部完成,經(jīng)濟發(fā)展中的“綠意”越來越濃,。
利用外資和對外投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高,,2016年我國貨物進出口總額占世界貿(mào)易總額的比重保持在11%以上,高水平對外開放呈現(xiàn)新格局,。
居民收入保持較快增長,,農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民,精準扶貧成效卓著,,社會保障覆蓋面持續(xù)擴大,,人們在共建共享中有了更多獲得感。
成績來之不易,。習近平總書記強調(diào),,新發(fā)展理念要落地生根,、變成普遍實踐,,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識和行動。為此,,各地各部門持續(xù)將五大發(fā)展理念貫徹到干部隊伍建設(shè)的各環(huán)節(jié)和全過程,,推動更多干部成為貫徹五大發(fā)展理念的扎實行動派,從上到下敢啃硬骨頭,、敢于涉險灘,,通過一系列行之有效的政策舉措,努力將新發(fā)展理念貫徹落實到引領(lǐng)實踐的每個環(huán)節(jié),。
崇尚創(chuàng)新,。針對科研計劃管理“九龍治水”,科技經(jīng)濟聯(lián)系不緊,,科技創(chuàng)新存在“孤島”等難題,,相繼在科技計劃和項目資金管理等方面實施改革,政府不再直接管理項目,,而是交由第三方專業(yè)機構(gòu),;在科技成果轉(zhuǎn)化上,,修訂《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,出臺《實施〈促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》,,形成了從修訂法律條款,、制定配套細則,到部署具體任務(wù)的改革“三部曲”,。同時,,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,全面實施《中國制造2025》,,落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施,,不斷強化創(chuàng)新引領(lǐng)。
注重協(xié)調(diào),。今年春天,,雄安新區(qū)的設(shè)立萬眾矚目。這是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署,。在推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上,,我國深入實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,,啟動建設(shè)一批重點項目,編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,,實施新一輪東北振興戰(zhàn)略,,推動中部地區(qū)崛起,支持東部地區(qū)率先發(fā)展,。與此同時,,加快推進新型城鎮(zhèn)化,積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,深化戶籍制度改革,,全面推行居住證制度。
倡導(dǎo)綠色,。生態(tài)責任成為現(xiàn)實必答題,。幾年來,我國先后制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法,,建立了生態(tài)文明建設(shè)目標指標,,將其納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部評價考核體系,使落實生態(tài)責任成為政績考核的必答題,。同時,,建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),強化大氣污染治理,持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),,推進水污染防治,,出臺土壤污染防治行動計劃,開展中央環(huán)境保護督察,,嚴肅查處一批環(huán)境違法案件,,深入開展環(huán)保工作。
厚植開放,。2016年,,人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,這意味著人民幣的國際地位提升,,為我國銀行體系通過人民幣形式向境外融資提供了條件,,是人民幣國際化的重要里程碑。同時,,與“一帶一路”沿線國家加強戰(zhàn)略對接,、務(wù)實合作;開啟“深港通”,;完善促進外貿(mào)發(fā)展措施,,新設(shè)12個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū);推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果,,新設(shè)7個自貿(mào)試驗區(qū),;除少數(shù)實行準入特別管理措施領(lǐng)域外,外資企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理,。
推進共享,。全國脫貧攻堅戰(zhàn)全面展開,2016年中央和省級財政專項扶貧資金投入首次超過1000億元,。在財政收支壓力加大情況下,,我國繼續(xù)增加民生投入,出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,,提高低保,、優(yōu)撫,、退休人員基本養(yǎng)老金等標準,。財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。免除農(nóng)村貧困家庭學生普通高中學雜費,,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,,提高財政補助標準。實現(xiàn)大病保險全覆蓋,,符合規(guī)定的省內(nèi)異地就醫(yī)住院費用可直接結(jié)算,。
非行之難,終之斯難。實踐表明,,只要同心勠力,、奮發(fā)作為,持之以恒推動五大發(fā)展理念落地生根,,定會孕育出更多中國奇跡,,讓一個個中國夢變?yōu)楝F(xiàn)實。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 董碧娟)