原標(biāo)題：寧波檢驗檢疫深化“放管服”激發(fā)新活力

　　今年前6個月,，寧波舟山港集裝箱吞吐量達1303萬標(biāo)準(zhǔn)箱,，同比增長13.9%。如何在防控疫情風(fēng)險的同時加快通關(guān)速度,？寧波檢驗檢疫部門在卡口檢疫的基礎(chǔ)上創(chuàng)新嘗試“提前申報,、專場堆放,、抽中先提、風(fēng)險管理”檢疫模式,，讓“放管服”改革持續(xù)釋放紅利,。

　　在大榭口岸，當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門與港區(qū)碼頭協(xié)同合作,，開設(shè)專用場地堆放空箱,，對抽中空箱實行先提先放，空箱持有人提貨時只需將抽中的空箱在卡口進行檢疫查驗,，對抽中查驗箱未發(fā)現(xiàn)問題就整批放行,。

　　寧波檢驗檢疫局將監(jiān)管系統(tǒng)與寧波舟山港EDI（電子數(shù)據(jù)交換）平臺、港區(qū)碼頭作業(yè)系統(tǒng)進行對接,，可以提前獲取入境空箱到港信息,，根據(jù)獲取的信息開展風(fēng)險分析，對集裝箱所屬箱公司,、啟運港的歷年的查驗數(shù)據(jù)加以匯總,，并結(jié)合警示通報等相關(guān)信息，對空箱實施風(fēng)險管理,，確定針對性檢疫監(jiān)管措施,。

　　港區(qū)碼頭借助雙方系統(tǒng)的信息互通，獲取檢驗檢疫查驗,、衛(wèi)生處理等具體指令,，提前進行調(diào)度,，船舶到港后立即將被抽中集裝箱移到指定查驗場地，避免了集裝箱的多次調(diào)箱,、倒箱,，顯著提高了港區(qū)作業(yè)效率。

　　“據(jù)我們測算,，現(xiàn)在每批次入境空箱至少可以節(jié)約0.5個工作日,。”寧波中海集裝箱有限公司的代理小趙說,。

　　2014年至2016年,，寧波口岸進境空箱報檢量以年均12%的幅度穩(wěn)步上升。2017年1-7月份,，進境空箱報檢總數(shù)為441394,，同比增加了12.5%。

　　據(jù)統(tǒng)計,，寧波口岸每年入境空箱問題檢出率是同期入境重箱問題檢出率的10倍以上,。在寧波大榭檢驗檢疫局的執(zhí)法指揮中心，通過全方位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)及無線電系統(tǒng),，寧波大榭局指揮中心與空箱卡口放行處實現(xiàn)了實時無縫對接,。卡口的工作人員是否按要求實施開箱,，是否對異常箱進行了拍照,、取樣，在指揮中心的監(jiān)控里都一目了然,。

　　通過信息化系統(tǒng)的全程監(jiān)管,，實現(xiàn)了入境空箱的物流全程監(jiān)控，極大提升了衛(wèi)生安全保障能力,。入境空箱在到港前24小時,，其來源國家（地區(qū)）、來源港口,、所屬箱公司等信息就已經(jīng)進入檢驗檢疫信息化系統(tǒng),；船舶到港后，入境空箱的具體裝卸情況,、移箱到位情況,、出港區(qū)時間等信息也第一時間通過碼頭作業(yè)系統(tǒng)實時傳送。有了這些信息,，檢驗檢疫部門就能夠最為高效的實施針對性檢疫查驗,，既確保了高風(fēng)險集裝箱的有效監(jiān)管，大大提高了不合格檢出比例,。

　　今年上半年,，寧波檢驗檢疫局共受理入境集裝箱空箱報檢262.21萬標(biāo)箱,，共查驗5.84萬標(biāo)箱，查驗量同比下降33.94%,；其中檢出攜帶疫情及有毒有害物質(zhì)等不合格集裝箱空箱21873標(biāo)箱,，問題檢出率為37.46%，同比增長23.67%,，在查驗量下降1/3的情況下,，問題檢出率增長近1/4。

　　據(jù)了解,，寧波口岸入境空箱檢疫監(jiān)管系統(tǒng)投入使用后,，實現(xiàn)了全面無紙化申報和全程網(wǎng)上辦理，企業(yè)人員只需通過互聯(lián)網(wǎng)錄入申報數(shù)據(jù),，檢驗檢疫即時反饋查驗信息,，無須再到檢驗檢疫部門窗口辦理和咨詢業(yè)務(wù)。同時,，系統(tǒng)在受理,、布控、放行環(huán)節(jié)可實現(xiàn)全自動化和無縫銜接,，真正實現(xiàn)入境空箱“零等待”。

　　此外,，寧波檢驗檢疫局同步開發(fā)了現(xiàn)場查驗移動APP,，實現(xiàn)空箱現(xiàn)場查驗的“即查即放”，讓數(shù)據(jù)多跑路,，提高信息化數(shù)據(jù)的活躍度,，進一步提高查驗放行效率，促進寧波口岸監(jiān)管服務(wù)水平和貿(mào)易便利化水平的提高,。（周聰,、吳賽、吳任民）