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遼寧省興城市堿廠鄉(xiāng)多種模式幫扶貧困戶共闖致富路

2017年07月26日 07:56   來源:中國經濟網-《經濟日報》   張允強 李江天

  堿廠鄉(xiāng)楊樹村的張家溝干果基地,有300余戶建檔立卡貧困戶種植大果榛子,,共修建榛子梯田6000余畝,,全部達產后,預計人均增收1000元以上,。 李吉明攝

  遼寧省興城市堿廠鄉(xiāng)地處興城西部山區(qū),,不僅地廣人稀、居住分散,,而且土地貧瘠,、干旱少雨。近年來,,隨著多數青壯年勞動力外出務工,,許多村屯出現“空殼”現象。因為貧窮落后,,堿廠鄉(xiāng)被確定為省級貧困鄉(xiāng),,有建檔立卡貧困戶2136戶、貧困人口5084人,。

  2015年以來,,鄉(xiāng)黨委、政府把扶貧工作作為重中之重,,堅持“輸血”與“造血”相結合,,扶貧與扶志相結合,發(fā)展多種產業(yè),,在困境中創(chuàng)出了一條帶有本鄉(xiāng)特色的脫貧致富之路,。

  貧困戶有了股份

  鄉(xiāng)黨委、政府幫助堿廠村設計了“黨支部+公司+貧困戶”的扶貧模式,,經過反復論證,,企業(yè),、村黨支部,、村民之間形成了股份制協(xié)議

  “我們現在不但每個月掙工資,年底還能得到股份分紅,,這樣的好事真是想都沒想過,。”堿廠鄉(xiāng)堿廠村貧困村民王艷華一邊說,一邊高興地把工資條拿給記者看,。王艷華患先天性胯關節(jié)脫位,,每年正常看病最少要花費5000元,,犯病時醫(yī)藥費支出更多,,家里欠下7萬多元外債。現在她在村里開辦的泳裝廠上班,,平均每月工資3300多元,。

  興城市是中國泳裝名城、國際泳裝生產基地,。興辦泳裝廠,,既可解決鄉(xiāng)里部分貧困戶出外打工難的問題,又能借機發(fā)展壯大村集體經濟,,這是堿廠鄉(xiāng)黨委,、政府多年來的一個愿望,但由于經濟條件的限制,,一直未能實現,。

  形勢倒逼發(fā)展,也逼出了財路,。堿廠鄉(xiāng)黨委書記劉強介紹,,當時鄉(xiāng)里很困難,拿不出錢辦企業(yè),,在這種情況下,,他們堅持履行一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制,當好第一責任人,,堅持選好項目,、用好資金、精準施策,、公開透明,。經過與堿廠鄉(xiāng)堿廠村黨支部書記李紅興多次商量,鄉(xiāng)黨委,、政府決定在堿廠村率先興辦泳裝廠,,并以此為標桿向全鄉(xiāng)推廣。

  在泳裝廠創(chuàng)辦初期,,村里缺人才,、少資金,許多村民沒了信心,。鄉(xiāng)黨委,、政府干部來到村里蹲點辦公,現場解決問題,并發(fā)動全村67名黨員進屯入戶進行講解,,消除了村民的顧慮,。

  鄉(xiāng)黨委、政府幫助堿廠村設計了“黨支部+公司+貧困戶”的扶貧模式,,經過反復論證,,企業(yè)、村黨支部,、村民之間形成了股份制協(xié)議,,即由村委會成立公司,全村720戶建檔立卡戶占股49%,,村委會代表全體村民占股51%,,公司利潤按持股比例向建檔立卡戶進行分紅。同時,,用工優(yōu)先考慮建檔立卡戶勞動人口,。

  今年4月份公司正式成立,他們利用黨群服務中心的閑置房屋做廠房,,投入資金110萬元購買設備,,其中村自籌50萬元,爭取扶貧專項資金30萬元,,利用金融扶貧貸款30萬元,,安排生產工人88人,全部為當地農民,,45人為建檔立卡戶,。

  通過3個多月的運營,企業(yè)滿負荷運轉,,工人人均月工資超過3000元,,建檔立卡貧困戶朱曉玉6月份工資掙了6000元,1個月工資超過了去年1年的收入,。

堿廠鄉(xiāng)堿廠村泳裝廠的車間內,,工人們正在工作。李吉明攝 

  黨員群眾心連心

  鄉(xiāng)黨委實行分工包片責任制,,為加強與貧困戶聯(lián)系,,建立了黨員與貧困戶連心卡,困難群眾隨時隨地都能得到幫助

  堿廠鄉(xiāng)注重加強基層黨組織建設,,選優(yōu)配強村“兩委”班子,。先后投入資金5萬元用于7個村部黨建“軟件”提檔升級,豐富了7個黨群綜合服務中心功能,。鄉(xiāng)黨委實行分工包片責任制,,為加強與貧困戶聯(lián)系,建立了黨員與貧困戶連心卡,,困難群眾隨時隨地都能得到幫助,。

  堿廠鄉(xiāng)境內主要農作物是花生和玉米。但由于連作和農藥化肥的污染,,土傳病害逐年加重,,品種改良和改善土壤條件也迫在眉睫。去年以來,,堿廠鄉(xiāng)通過扶貧資金引進花生良種60.15萬斤,,發(fā)放給全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶;引進玉米良種2600袋,,使用扶貧資金26萬元,,發(fā)放給全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶,幫助其進行品種改良,。通過兩年的良種引進,,收效很好,不僅出苗率高,,而且每畝增收100斤以上,,受到百姓的歡迎。

  堿廠鄉(xiāng)鄉(xiāng)長邱楓介紹,,為解決貧困戶生活問題,,鄉(xiāng)里把庭院養(yǎng)殖項目作為發(fā)展庭院經濟的主角。庭院養(yǎng)殖收入還可以補貼貧困戶的日常生活,。庭院養(yǎng)殖先入戶調查群眾養(yǎng)殖意愿,,再進行政府采購,待畜禽進村后,,由村兩委班子成員根據基礎數據進行分配的方法,,在保證基礎數據的同時進行二次調劑,按需分配,。2016年,,全鄉(xiāng)共發(fā)放雞雛6萬只、鵝雛4萬只,、蘆花雞雛1萬只,,投入扶貧資金124.4萬元,有2161戶建檔立卡貧困戶受益,。

  堿廠水庫坐落在堿廠村和楊河村之間,,前幾年村莊合并,楊河村被并入堿廠村,�,?拷蠗詈哟逵袟l坡路,,一到冬天,下雪凍冰,,村民出行很不方便,。而原來的堿廠村,沒有大路,,每到秋收季節(jié),,村民們果園里的水果想運出去非常困難。此時,,李紅興提出由他個人出資15萬元,,圍著堿廠水庫修一條觀光路,不但可以解決農產品運輸難問題,,還可以開展鄉(xiāng)村旅游,,開設民宿、農家樂,,帶動200名貧困群眾脫貧,。

  李紅興的舉動感動了村民,大家紛紛表示,,修路是堿廠村經濟發(fā)展的大事,,也是為民致富的好事,修路占地我們不要一分錢的補償,。目前,,一條8米寬、長3公里的水庫觀光路已經完成路基鋪墊工程,。

  貧困戶高玲玲告訴記者:“有了這條路,,不但家里的花生能運出去了,水庫周邊上千畝地的秋收問題都解決了,。這得益于我們有個好黨支部,,有個好帶頭人啊,!”

  邱楓深有感觸地說:“黨員干部只要心里想著百姓,,認真為百姓干實事,大家就會心往一處想,,勁往一處使,,就能擰成一股繩,干成大事業(yè),。水庫觀光路就說明了這一點,,這條路不但是一條觀光路,更是一條黨和人民群眾的連心路,�,!�

  多項產業(yè)助致富

  脫貧攻堅,,要大膽試、大膽闖,,在農村創(chuàng)造出可復制可推廣的經驗,,更能催發(fā)出成果的溢出效應

  站在堿廠鄉(xiāng)的山上向四周望去,一層層梯田郁郁蔥蔥,,生機盎然。這是位于堿廠鄉(xiāng)楊樹村的張家溝干果基地,,大果榛子,、新品核桃、棗樹,、桃樹,、蘋果樹、葡萄樹,、風景樹應有盡有,,這里有300余戶建檔立卡貧困戶種植大果榛子,共修建榛子梯田6000余畝,,全部達產后,,預計人均增收1000元以上。

  在美麗的大青山腳下,,一家以大櫻桃種植為主,,集工廠化種植、養(yǎng)殖,、旅游,、觀光、休閑為一體的農業(yè)科技大櫻桃示范園,,是助力堿廠鄉(xiāng)脫貧的龍頭企業(yè),。示范園計劃年內新建100個溫室大棚返租給貧困戶,并為貧困戶提供貸款擔保,。目前,,示范園現已流轉土地900畝,建設溫室大棚148座,,安置貧困村民就業(yè)100名,,每人每年可增加收入1.5萬元。

  “黨支部+合作社+基地+貧困戶”的聯(lián)動扶貧發(fā)展模式,,是堿廠鄉(xiāng)主要推廣的扶貧模式之一,,白廟子村碾盤溝紅南果梨基地就是這種扶貧模式的先行軍。白廟子村由黨支部書記田士權牽頭成立了果樹種植專業(yè)合作社,,為建檔立卡貧困戶免費提供紅南果梨苗,,并每畝補助200元,,解決了貧困戶有產業(yè)無資金的難題。

  2016年,,堿廠鄉(xiāng)脫貧816戶,、1996人,其中白廟子村成為唯一整村脫貧的貧困村,,脫貧303戶,、832人。

  目前,,堿廠鄉(xiāng)以紅南果梨為重點,,配套生態(tài)梯田建設,打造精品果樹帶,,目前已帶動建檔立卡貧困戶322戶,,計劃3年內精品果樹發(fā)展到40萬株,修建生態(tài)梯田1萬畝,,達產后可增加產值約1億元,,全鄉(xiāng)人均約增收1萬元,全鄉(xiāng)三分之一以上建檔立卡貧困戶可通過自己的精品果園達到脫貧目標,。

  李紅興告訴記者,,年內他們要擴建泳裝廠,生產工人擴大到150人,,實現人均年收入3萬元以上,;預計企業(yè)年創(chuàng)造利潤150萬元,建檔立卡家庭平均年增收2000元,。堿廠村今年底將穩(wěn)定實現整村脫貧,。

  李紅興為村里的貧困戶設計了5個收入渠道:泳裝廠股份分紅,泳裝廠打工收入,,蔬菜大棚收入,,花生加工廠免費加工增值利潤,旅游觀光收入,。李紅興說:“雖然每個貧困戶不能5個渠道都得到收入,,但是最少也能有兩個或兩個以上的收益渠道,這對保障貧困戶脫貧不返貧非常重要�,,F在村里的貧困戶對年底脫貧信心十足,。”

  同樣對脫貧工作信心十足的,,還有堿廠鄉(xiāng)黨委書記劉強,。他對記者說:“我們準備復制堿廠村泳裝廠的經驗,在朱家村、白廟子村再建兩家工廠,。我們搞扶貧,,也要大膽試、大膽闖,,復制成功經驗也是創(chuàng)新的一種方法,,在農村創(chuàng)造出可復制可推廣的經驗,更能催發(fā)出成果的溢出效應,�,!保ń洕請笥浾� 張允強 通訊員 李江天)

(責任編輯:劉江)