人物小傳

　　潘柱升,，1962年出生于廣東省佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村,，少年務(wù)農(nóng),、青年當(dāng)兵,、壯年下�,！���2007年底,，為振興家鄉(xiāng)發(fā)展,，他毅然放下自己在貴州多年打拼的事業(yè),，回鄉(xiāng)做了一名不拿一分錢(qián)工資的“義工村官”,，著力破解農(nóng)村治理難題,，引領(lǐng)紫南村從弱亂小村變身中國(guó)十佳小康村，村民也過(guò)上了“幼有托,、老有養(yǎng),、病有醫(yī)、居則安,、住則美”的幸福生活,。

　　2016年7月份，潘柱升被中共中央授予“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，同年11月入選“中國(guó)好人榜”,。

　　夏日的南國(guó),，綠色怡人。廣東佛山市禪城區(qū)紫南村內(nèi)彩旗獵獵,、鑼鼓喧天——村文體藝術(shù)中心開(kāi)門(mén)迎客了,。這無(wú)疑是珠三角一個(gè)小村莊的“五一”巨獻(xiàn)：8000平方米的空間內(nèi)，除提供羽毛球,、跆拳道培訓(xùn),、健身娛樂(lè)等服務(wù)外，還可為村“文聯(lián)”下設(shè)的11個(gè)文體“協(xié)會(huì)”提供辦公和活動(dòng)陣地,，棋類(lèi)室,、舞蹈室、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作室,、曲藝室等一應(yīng)俱全,；可容納400人的大禮堂裝備“高大上”，村民在此既可免費(fèi)看3D大片,，又可定期聆聽(tīng)國(guó)學(xué)文化和道德講座,；內(nèi)設(shè)的“嶺南家訓(xùn)館”“佛山好人館”“紫南村史館”也將漸次開(kāi)館。

　　據(jù)了解,，這個(gè)地處禪城區(qū)商業(yè)旺地的巨型建筑體,，本來(lái)可以出租搞商業(yè)，但紫南人不僅放棄了租金收入,，反而投入500多萬(wàn)元重新裝修,，辦起了公益性文體藝術(shù)中心。

　　紫南村如此大手筆的底氣是其“倉(cāng)廩實(shí)”,。數(shù)據(jù)顯示,，地處珠三角腹地的紫南村下轄15個(gè)自然村，戶籍人口6000多人,，外來(lái)人口7000多人,。2016年，全村集體經(jīng)濟(jì)近億元,，村民人均分紅超萬(wàn)元,，均比10年前增長(zhǎng)了10多倍。

　　然而,，一個(gè)曾經(jīng)的弱村,、亂村是怎樣煉成了現(xiàn)在這個(gè)“既飽肚子，又富腦子”的模樣,？因?yàn)樽夏嫌兄�一位集無(wú)私與本事于一身的舵手——潘柱升,。

　　轉(zhuǎn)身：從商界奇人到“四不”村官

　　“我是一位企業(yè)家，我有選擇職業(yè)的權(quán)利，但我更是一名共產(chǎn)黨員,，當(dāng)?shù)胤教貏e是生我養(yǎng)我的村莊需要我時(shí),，我必須履行一名黨員的職責(zé)�,！�55歲的潘柱升是土生土長(zhǎng)的紫南人,。青年時(shí)代，他曾入伍3年,，練就了一身好本領(lǐng),，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后進(jìn)入南莊鎮(zhèn)集體企業(yè)，之后辭職下海創(chuàng)業(yè),。商海沉浮幾載,，憑借堅(jiān)定的意志和靈活點(diǎn)子，潘柱升在上世紀(jì)90年代就已是一位有名氣的企業(yè)家,。期間,，他開(kāi)創(chuàng)了跨省開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的傳奇。1997年,，他挺進(jìn)大西南,，在貴州創(chuàng)辦該省最大的家具賣(mài)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),，經(jīng)營(yíng)了16家企業(yè),，同時(shí)還當(dāng)選了貴州省人大代表。

　　2007年,，紫南村因各種原因陷入發(fā)展泥潭,。禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府不遠(yuǎn)千里奔赴貴州，力邀潘柱升回鄉(xiāng)振興紫南,。

　　“一邊,，是家鄉(xiāng)干部的誠(chéng)摯邀請(qǐng)；另一邊,，是親手經(jīng)營(yíng),、正蒸蒸日上的企業(yè)。這真是一個(gè)令人痛苦的選擇題,。”最終,，在故鄉(xiāng)與異鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之間,，潘柱升選擇了前者。

　　回到家鄉(xiāng)后,，潘柱升高票當(dāng)選為村黨支部書(shū)記,，并在第二年的村委會(huì)換屆中高票當(dāng)選為村委會(huì)主任。彼時(shí),，紫南村由于村務(wù),、財(cái)務(wù)不透明,，連續(xù)3年成為廣東上訪大戶�,！拔椰F(xiàn)在還清楚地記得剛回到家鄉(xiāng)的情景：遍地垃圾,、低矮的破房子、凌亂的村容,�,！迸酥�升告訴記者，當(dāng)年南莊鎮(zhèn)全年村民人均分紅4000多元,，紫南村只有800多元,，在整個(gè)南莊鎮(zhèn)各村中倒數(shù)第一。附近街坊當(dāng)時(shí)更流傳一句口頭禪：“有女莫嫁紫南村,�,！�

　　剛開(kāi)始，也有不少村民對(duì)他個(gè)人能力和人格持懷疑態(tài)度：“賺了那么多的錢(qián)干嗎還要回到紫南這個(gè)窮村,？莫不是貪戀家鄉(xiāng)的土地,？是不是要出賣(mài)村里的利益中飽私囊？”為消除村民的疑慮,，他自掏腰包邀請(qǐng)村民小組長(zhǎng)和黨員前往貴州參觀他創(chuàng)辦的企業(yè),，讓村民們“眼見(jiàn)為實(shí)”。

　　潘柱升更深知打鐵先要自身硬,，凡事都要從自身做起,，才能一點(diǎn)一滴解決紫南村多年留下的一系列老大難問(wèn)題。對(duì)此,，他公開(kāi)向村民作出了“四不”承諾：任職期間,，不在村里租一寸土地、不在村里辦一個(gè)企業(yè),、不拿一分錢(qián)工資,、不在村委會(huì)安排一個(gè)親戚。

　　取信于民還因?yàn)榕酥�升�?duì)親人的鐵面無(wú)私,。在采訪中,，有村民告訴記者這樣一件事。他的堂舅曾經(jīng)拖欠村集體12000元的魚(yú)塘租金和1000多元的滯納金,，潘柱升找到堂舅,，卻遭到了堂舅的指責(zé)。潘柱升說(shuō),，“因?yàn)槟闶俏业木司�,，我才�?duì)你嚴(yán)格要求，對(duì)不起，我只能一視同仁”,。堂舅憤然離去,，他卻拿出1000多元替舅舅交了滯納金。

　　10年下來(lái),，潘柱升不僅兌現(xiàn)了當(dāng)初許下的“四不”諾言,，還將其擔(dān)任村書(shū)記、主任期間的工資全額捐出成立“書(shū)記基金”,。目前,，他捐出的140多萬(wàn)元，幫扶了村里46戶困難群眾,。因此,，他也被當(dāng)?shù)卮迕穹Q(chēng)為“義工村官”。

　　制勝：用城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村莊

　　“我從沒(méi)有把紫南當(dāng)作農(nóng)村,，一直以城市的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè),。”潘柱升告訴記者,，上任之初,，他并沒(méi)有立刻著手解決細(xì)節(jié)問(wèn)題，而是帶領(lǐng)村兩委班子研討并制定了產(chǎn)業(yè),、城市,、制度“三大規(guī)劃”。

　　在產(chǎn)業(yè)方面,，潘柱升敏銳地意識(shí)到,，以陶瓷為支柱的粗放型傳統(tǒng)發(fā)展模式已走到盡頭，要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,，調(diào)整提高產(chǎn)業(yè)檔次,。他提出并實(shí)施了“三個(gè)一批”的思路，即關(guān)閉一批高污染企業(yè),、遷移一批落后低端企業(yè),、引進(jìn)一批知名企業(yè)，同時(shí)把培育好四個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),、做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主脈,，利用“三舊改造”的政策，深挖村內(nèi)潛力,。

　　如今,，紫南商貿(mào)城、易運(yùn)物流市場(chǎng),、佛山國(guó)際陶瓷衛(wèi)浴城和紫南海鮮廣場(chǎng)等四個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已然成型，以餐飲為首的第三產(chǎn)業(yè)也隨之做大做強(qiáng)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，紫南村也對(duì)標(biāo)城市,，先后建立了佛山市第一個(gè)村級(jí)市政管理處；建成禪城第一個(gè)村級(jí)免費(fèi)立體停車(chē)場(chǎng),；建污水管網(wǎng),，成為禪城區(qū)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)雨污分流的村；自費(fèi)建設(shè)季華路首條帶電梯的人行天橋,；自費(fèi)建公交車(chē)站,；設(shè)人行道，實(shí)行人車(chē)分流,；建標(biāo)準(zhǔn)化路牌等,。

　　在制度建設(shè)方面，10年間,，紫南村制定出臺(tái)了包括《市政管理處管理制度》《村容村貌管理制度》等在內(nèi)的10多份村規(guī)民約,。在這些制度的指引約束下，紫南的村容村貌得到了極大改善,，村內(nèi)民宅規(guī)劃有序,，村道寬敞干凈，村內(nèi)沒(méi)有“牛皮癬”,，車(chē)輛全部同向停放,，就連村民在自家門(mén)口擺放的鞋子也要求整齊劃一……

　　良好的軟硬環(huán)境不僅吸引客商安心投資，也讓大批原先外出的村民高興地陸續(xù)回巢,�,！翱梢哉f(shuō)，凡是城里人能夠享受到的服務(wù)與設(shè)施,，紫南現(xiàn)在幾乎一個(gè)都不缺,，部分甚至比城市還要做得更好，所以我們?nèi)�家從城里搬回村里住��,�,！弊夏闲�學(xué)退休教師毛阿姨興奮地告訴記者。

　　事實(shí)上,，今日的紫南,，在經(jīng)濟(jì)富足的同時(shí)也相繼獲得中國(guó)十佳小康村、全國(guó)民主法治先進(jìn)村等多項(xiàng)榮譽(yù),，成為遠(yuǎn)近聞名的示范村,。

　　望遠(yuǎn)：不唯分紅高低論幸福

　　許多人不解，近幾年紫南村每年的合同收入在南莊鎮(zhèn)都排名第三,，但是人均分紅卻只位列第九,，居于中游,。“我們村兩委從來(lái)不把分紅高低作為衡量發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn),，而是注重整個(gè)體系的均衡全面發(fā)展,。當(dāng)然，如果把集體收入都用于分紅,，數(shù)字是好看了,，但今天用1元錢(qián)可以解決的問(wèn)題，明天就要花10元錢(qián)的代價(jià),，這不是可持續(xù)發(fā)展,，不是共享成果�,！迸酥�升如是解釋��,。

　　為此，村委會(huì)不斷引導(dǎo)村民改變注重分紅的理念,，加大對(duì)養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療等民生方面的投入,。

　　早在2010年,，紫南村委就出資500萬(wàn)元為全村人購(gòu)買(mǎi)新醫(yī)保和征地養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)在單位購(gòu)買(mǎi)了企業(yè)職工社保的村民給予補(bǔ)助,，實(shí)現(xiàn)了全村全民社保,。“當(dāng)時(shí)多么困難啊,，村集體的年合同收入只有2000萬(wàn)元,，買(mǎi)了社保基本上就沒(méi)飯吃了,。但是我們堅(jiān)持買(mǎi),，如果不把老人安頓好、照顧好,，怎么對(duì)得起村民的期待,。”說(shuō)起這件事,，潘柱升很感慨,。如今，紫南55歲以上的村民,，無(wú)論男女,，都可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，金額從數(shù)百到一千多元不等,。

　　為方便村民看病,，紫南村每年開(kāi)支近100萬(wàn)元,，在全鎮(zhèn)率先開(kāi)展與區(qū)級(jí)醫(yī)院合作推行門(mén)診二次醫(yī)保，村民憑身份證到鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院和屬下社區(qū)衛(wèi)生站看門(mén)診或住院,，只需繳交4元的掛號(hào)費(fèi)或400元的住院費(fèi),，醫(yī)保范圍的藥費(fèi),、床位費(fèi)等費(fèi)用全免,，實(shí)現(xiàn)村民“小病不出村，大病有人幫”,。

　　在教育上,，紫南村投資近800萬(wàn)元，按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座新的幼兒園,，佛山市最著名的第九小學(xué)在紫南建立了西校區(qū),，成為南莊全鎮(zhèn)最好的小學(xué)。

　　紫氣藍(lán)天鋪玉錦,，南風(fēng)大地綻芳華,。紫南人在“義工”村官潘柱升的引領(lǐng)下，過(guò)上了“幼有托,、老有養(yǎng),、病有醫(yī)、居則安,、住則美”的幸福生活,，難怪坊間傳說(shuō)“不怕沒(méi)車(chē)沒(méi)樓，就怕沒(méi)紫南戶口”,。