中新網(wǎng)4月25日電 國家工商行政管理總局副局長劉俊臣25日表示,，現(xiàn)在農(nóng)村市場,、城鄉(xiāng)接合部的市場,、網(wǎng)絡(luò)市場,，商標(biāo)侵權(quán)假冒比較嚴(yán)重,，一直是關(guān)注管理重點(diǎn),。下一步打擊侵權(quán)假冒工作要抓審查審理,，實(shí)現(xiàn)注冊便利化,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，保護(hù)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán),。

　　資料圖：浙江舟山海關(guān)將查獲的5萬多件侵權(quán)貨物集中焚毀。中新社發(fā) 夏藝瑄 攝

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會,，介紹2016年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r,。會上，有記者提問,，近年來,，我國商標(biāo)申請量和注冊量迅速增長，但商標(biāo)惡意搶注現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，假冒侵權(quán)等違法現(xiàn)象依然存在,，并向網(wǎng)絡(luò)市場和農(nóng)村市場蔓延，工商總局在遏制商標(biāo)惡意注冊還有加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)方面有什么樣的舉措,？

　　對此,，劉俊臣作出解答。他介紹,，現(xiàn)在登記注冊的市場主體,，就是“企業(yè)+合作社+個體戶”，每天增長45000戶,，企業(yè)的增長相應(yīng)的帶動了商標(biāo)申請量的大幅度的增長。整個“十二五”期間,，商標(biāo)申請量平均每年接近20%的速度在增長,，去年創(chuàng)新高，增長28%,，去年一年申請量就是369萬件,，比2013年翻了一番。商標(biāo)的申請量,、注冊量,、有效的商標(biāo)注冊量，我國已經(jīng)連續(xù)15年世界第一,。相應(yīng)的從品牌建設(shè)角度,，商標(biāo)的注冊數(shù)量越來越多，在世界上知名的中國的品牌也越來越多�,，F(xiàn)在每一萬戶市場主體所擁有的注冊商標(biāo),，2011年是1074件，經(jīng)過這幾年的努力,，去年變成1448件�,，F(xiàn)在每天商標(biāo)申請超過1萬件，平均每7個市場主體就有一件注冊商標(biāo),。

　　他指出,，面對商標(biāo)的快速,、持續(xù)的增長，注冊和管理部門也面臨多重壓力,，比如提高審查效率,，保證審查的質(zhì)量，加強(qiáng)對商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù),，打擊侵權(quán)假冒,。這些工作都是重中之重。從以下幾個方面通報一下情況：

　　第一,，去年以來做了一個重點(diǎn)工作,，就是擴(kuò)大商事制度改革的成果，大力推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革,。申請渠道現(xiàn)在越來越寬,，工商總局在全國設(shè)立了56個商標(biāo)受理窗口，主要是地級市,，還有縣級市,，還設(shè)立了30個商標(biāo)質(zhì)押登記的受理點(diǎn)，方便當(dāng)事人就近申請,，同時大力推進(jìn)商標(biāo)注冊的電子化,、網(wǎng)絡(luò)化，擴(kuò)大網(wǎng)上申請的范圍,。去年只是對一部分人開放,，主要是代理機(jī)構(gòu)，今年3月10日開始,，經(jīng)過一年的努力,，對所有的商標(biāo)申請人開放,，在家里就可以注冊商標(biāo)�,，F(xiàn)在網(wǎng)上申請的比例已經(jīng)占到申請量的88%,，接近90%的商標(biāo)注冊都是通過網(wǎng)上來提交的，這是一個很大的突破,。工商總局爭取在今年或者明年年初實(shí)行商標(biāo)注冊全程電子化,，包括發(fā)放電子的商標(biāo)注冊證。

　　第二,，推進(jìn)體制改革提高審查效率,。從前年開始，工商總局把商標(biāo)局承擔(dān)的審查任務(wù)通過外包委托方式,，委托一些專業(yè)機(jī)構(gòu)來幫助審查,，在北京設(shè)立的審查中心，在廣州去年設(shè)立了一個審查中心,，下一步還要在上海,、重慶再設(shè)兩個審查中心,，把商標(biāo)注冊申請形式審查和實(shí)質(zhì)審查任務(wù)外包給這些審查中心，讓他們幫助審查,，極大提高了商標(biāo)審查效率,，有效解決了商標(biāo)審查積壓問題。從去年以來,，新的商標(biāo)法實(shí)施以后,，規(guī)定了9個月的審查期限，從去年開始商標(biāo)審查的積壓的情況已經(jīng)基本解決,。

　　另外,，有一些法律規(guī)定的，還有包括媒體和社會反映的比較強(qiáng)烈的問題也得到了有效的或者初步的解決,。比如原來媒體反映過,，過去拿這個商標(biāo)受理通知書就需要半年的時間，經(jīng)過一年的努力,，已經(jīng)縮短到3個月內(nèi),，今年還要做這項(xiàng)工作。還比如說前年反映的問題,，開商標(biāo)注冊證明還得提申請,，還要等3個月，還要收費(fèi),，從去年開始徹底解決這個問題了,，可以現(xiàn)場辦理，也不收費(fèi),，到了以后當(dāng)場就可以辦,。從商標(biāo)注冊便利化的角度,，去年作為一個重點(diǎn),，抓了幾件事情，效果非常明顯,。另外也降了費(fèi),，商標(biāo)注冊費(fèi)在2015年的時候，從每件800元降到600元,，今年四月份開始從600元降到300元,，所有費(fèi)用減半征收，降低了企業(yè)的制度性成本,。工商總局從審查審理環(huán)節(jié)做了一些工作,，極大的方便了申請人來申請注冊商標(biāo)。

　　第二個問題就是商標(biāo)惡意搶注的問題,。工商總局現(xiàn)在研究推動審查關(guān)口前移,，從注冊環(huán)節(jié)開始想辦法遏制商標(biāo)惡意搶注的情況,。去年修訂了《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》，這是操作規(guī)程,，在這個標(biāo)準(zhǔn)里面,，就明確了惡意注冊行為的審理標(biāo)準(zhǔn)，哪一種情況構(gòu)成惡意注冊,，哪一種是在先的權(quán)利,，哪一種是申請?jiān)谙取⒆�冊在先的正�?dāng)申請,，這里都有一些很具體的規(guī)定,。按照這些規(guī)定，對涉及到惡意搶注或者有這種惡意搶注嫌疑的申請,，注冊機(jī)構(gòu)會采取比如并案審理,，集中審理，把相關(guān)的商標(biāo)拿在一起大家研究,，從嚴(yán)適用法律,。通過這些措施，來審理一些大規(guī)模的一次注冊好幾十甚至上百件的惡意搶注的行為,，這個效果也比較明顯,。

　　另外，工商總局也比較注重在商標(biāo)的申請審查和商標(biāo)異議環(huán)節(jié),，還有商標(biāo)爭議的評審環(huán)節(jié),，來保護(hù)一些馳名商標(biāo)、知名品牌和中國老字號,，還有保護(hù)著作權(quán)在先的權(quán)利,，取得了階段性的效果。

　　第三,，打擊創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式,，持續(xù)打擊侵權(quán)假冒行為。打擊侵權(quán)假冒是一項(xiàng)長期性的任務(wù),，“天下無假,、天下少假”，這是需要經(jīng)過很長時間的努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),。一方面經(jīng)過多年的連續(xù)不斷的打擊,，打擊侵權(quán)假冒這項(xiàng)工作取得了顯著的成效，市場秩序在顯著的好轉(zhuǎn),。但同時也要看到侵權(quán)假冒,，還有剛才說的惡意搶注這種行為還是比較嚴(yán)重的，所以這也是商標(biāo)管理機(jī)構(gòu),，包括整個工商和市場監(jiān)管部門一項(xiàng)重要的任務(wù),，打擊侵權(quán),、打擊假冒。

　　去年以來,，工商部門發(fā)揮職能作用,，作了一些工作，也取得了一些效果,。這項(xiàng)工作還有幾個比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié),。

　　一是加大處罰力度。有的企業(yè)家,，包括媒體建議要像打擊酒駕一樣來打擊侵權(quán)假冒,，工商部門贊成這個觀點(diǎn)，現(xiàn)在有一些處罰力度不夠,。去年工商總局非常注意行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)助,，涉嫌構(gòu)成犯罪的，該移交的就要移交,，要追究他的刑事責(zé)任,。去年一年，工商總局向司法機(jī)關(guān)移送侵權(quán)假冒涉嫌犯罪的案件293件,，涉案金額1.6億元,，比往年有很大的增長。

　　二是信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管�,，F(xiàn)在工商總局和各地工商部門正在建一個國家企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，叫做全國一張網(wǎng),，我國的8000多萬市場主體,，侵權(quán)假冒的違法記錄、處罰記錄都要記在這一張網(wǎng)名下,，有幾十個部門的聯(lián)網(wǎng),。通過這種信用的監(jiān)管、大數(shù)據(jù)的監(jiān)管,，加大侵權(quán)假冒的違法行為的成本,，遏制這種違法行為的發(fā)生,。

　　三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域�,，F(xiàn)在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)接合部的市場,、網(wǎng)絡(luò)市場,，侵權(quán)假冒的情況也比較嚴(yán)重，一直是關(guān)注管理重點(diǎn),。去年,，工商總局建了幾個平臺,，比如網(wǎng)絡(luò)市場還要以網(wǎng)管網(wǎng)，建立了一個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的平臺,，12315的投訴平臺,，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的平臺也建成，違法廣告的監(jiān)管平臺也建成了,，通過各個條線的共同努力,，來遏制網(wǎng)上還有農(nóng)村市場和整個市場的侵權(quán)假冒情況的發(fā)生。所以,，去年效果比較明顯,，去年全國的工商系統(tǒng)總共查辦了侵權(quán)假冒案件接近5萬件，辦結(jié)了4.5萬件,，涉案金額接近5.6億元,。但是這是一項(xiàng)長期的工作，前不久工商總局在石家莊專門召開了全國商標(biāo)監(jiān)管工作座談會,，對下一步打擊侵權(quán)假冒的工作作了全面部署,，進(jìn)一步加大打擊力度。這就是兩手抓,，一個是抓審查審理,，實(shí)現(xiàn)注冊便利化，第二個是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為,，保護(hù)商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)。