上圖：馬巴村對建檔立卡貧困戶開展一戶一人一技能勞務技能培訓，以此實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。黎元軍攝 下圖：馬巴村加強基礎設施建設,，有效解決了廣大群眾行路難,、上學難,、吃水難等問題,。圖為煥然一新的馬巴村,。黎元軍攝

　　甘肅省臨夏回族自治州是國家六盤山集中連片特困片區(qū)重點扶貧地區(qū),，也是甘肅省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，而上灣鄉(xiāng)馬巴村曾是臨夏州康樂縣最貧困的村之一,。這幾年的精準扶貧,，讓這個村子滿盤皆活，發(fā)生了巨大的變化：2013年,，馬巴村12個合作社,、303戶群眾中有貧困戶130戶、貧困人口574人,，貧困率42%,；2016年，全村120戶,、532人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，貧困人口可支配收入由2570元提高到3780元。

　　精準識別,，一碗水端平

　　步入馬巴村,，只見寬敞的水泥路延伸到家家戶戶的房前屋后,，新修的文化廣場上設施齊全，孩子們正在嬉鬧,，村民們跳著廣場舞,，一派祥和景象�,！叭舨皇蔷珳史鲐�,，我們村再過10年也不會發(fā)展到現(xiàn)在這個樣子,�,！敝钢�村務公開欄里一張張村容村貌的新舊對比照片，馬巴村黨支部書記蘇育民說,。

　　摸清窮底是精準扶貧工作的基礎,。自2013年精準扶貧戰(zhàn)役在康樂縣全面打響以來，馬巴村就把準確識別扶貧對象看作是決定扶貧成敗的關鍵,，在對貧困人口精準識別上,，下了大力氣。

　　“我們在嚴格按照省州‘一核二看三比四評五公開’原則進行識別的同時,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用,。在精準識別中，許多黨員主動讓出名額,，為群眾樹立了榜樣,。”上灣鄉(xiāng)黨委書記白少云說,，2013年12月,，馬巴村4社的入戶干部和村民代表在確定精準扶貧戶名單時，發(fā)生了這樣一件事：當念到村民蘇孝賢時,，村民代表蘇廣明當即提出了不同意見,，他認為村民韓新才家庭情況和蘇孝賢相似，但韓新才還供養(yǎng)著一個大學生,，家庭狀況更困難,，選韓新才更合適。

　　大家都認為蘇廣明說得在理,。這時,，韓新才卻主動站出來，稱自己是一名共產黨員,，況且又有一門手藝,，一再堅持把蘇孝賢納入精準扶貧戶名單。

　　在貧困戶識別上,，馬巴村的做法是：先由貧困農戶提出申請,，再由駐村工作隊隊員和包村鄉(xiāng)干部核實農戶收支狀況,，入戶查看家庭生產生活條件，然后比收入,、比住房,、比財產狀況，社初評,、村兩委審核,、村民代表決議后，在村上進行張榜公示,；公示5個工作日后,，上報鄉(xiāng)政府審核；鄉(xiāng)政府批復后,，在村上進行二次公示,，最終確認建檔立卡貧困戶。

　　在此基礎上,，為把貧困對象定得更準,，馬巴村先后開展了兩次“回頭看”，重點對建檔立卡戶有無財政供養(yǎng)人員,、有無經商辦企業(yè),、有無私家車、有無購買商品房等情況逐項進行清查和復查,。

　　“確定貧困對象,，鄉(xiāng)上、村上的干部們一碗水端得平著呢,！”村民們都說,。

　　按方抓藥，群眾說了算

　　長期以來,，受諸多因素影響,，馬巴村群眾生活十分困難，自我發(fā)展能力低,，經濟社會發(fā)展緩慢,。如何讓一個底子薄的窮山村徹底甩掉“窮帽子”？

　　在精準扶貧入戶調查過程中,，駐村幫扶工作隊和鄉(xiāng)村干部緊盯建檔立卡貧困戶找“病因”,，對91戶缺資金、19戶缺技術,、7戶缺勞力,、13戶因病致貧戶，分門別類開出了“藥方”。

　　“朱小龍,，全家5口人,，耕地6.7畝；主要致貧原因：缺資金,。發(fā)展意愿：畜牧養(yǎng)殖,。”這是記者在馬巴村12社精準扶貧戶朱小龍家的《甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)貧困農戶三本賬》上看到的內容,。

　　朱小龍以前是一位養(yǎng)殖能手,，后來因家中貧困，他不得已賣掉了自己養(yǎng)的牛,。自從被納入精準扶貧戶后,，針對他的發(fā)展意愿，縣上在2015年給他補助資金1萬元,，幫他修建了新的牛棚,，發(fā)放精準扶貧貸款3萬元，憑借這筆貸款,，他買了兩頭西門達爾牛犢�,！斑@兩頭牛犢被我照顧得相當好,，估計今年8月份就能再生兩頭牛犢，一頭能賣5000塊,！”朱小龍告訴記者,。

　　談起3年前的生活，8社精準扶貧戶蘇瑞宗皺緊了眉頭,。他家3口人的生活全靠10畝山地過活,，一年下來，也就剛夠維持生活,，再加上供兩個孩子讀書,，這個47歲的男人真快要被生活壓垮了。

　　蘇瑞宗被確定為精準扶貧戶后,，幫扶干部為他量身定制了瓦工技能培訓,，勤奮好學的他一個月就順利拿到瓦工技能培訓合格證。外出打工半年,，他就掙到了2.4萬元,。回到家后,，他又把村里的閑散戶組織起來,，成立了一個小工程隊，田間地頭的“泥腿子”變成了包工頭：“要是沒有精準扶貧，我這一輩子就這么苦到頭了,！”

　　這樣的例子在馬巴村舉不勝舉,。“讓群眾說了算,、按群眾意愿辦,。”馬巴村在精準扶貧工作中把中央,、省州的政策舉措與地方實際結合起來,，按照全省精準扶貧“1+17”意見方案，針對不同貧困農戶和人員,，采取百姓“點菜”,、政府“端菜”的方式，根據貧困農戶的現(xiàn)狀,、致富意愿,、致富能力等個體差異，精準發(fā)力,、精準幫扶,。對因病致貧的貧困戶，逐一跟蹤進行農村合作醫(yī)療報銷,、大病醫(yī)療救助,、臨時醫(yī)療救助，推進健康扶貧工程,；對缺技術的貧困戶,，加強挖掘機技能、種植,、養(yǎng)殖等實用技術培訓,；對缺發(fā)展資金的130戶貧困戶，審核發(fā)放免抵押,、免擔保,、3年期、全貼息的精準扶貧專項貸款520萬元,，貧困戶新修養(yǎng)殖暖棚65座,，全村大牲畜存欄96頭（匹），羊存欄910只,，豬存欄280頭,。同時，投入73.2萬元資金對61戶貧困群眾的住房進行一次性改造,，投入資金49萬元對無自建能力的14戶貧困群眾由企業(yè)幫建,。做到了政策落實和幫扶措施的無縫對接，幫扶措施與貧困戶和家庭成員具體狀況的無縫對接。

　　夯實基礎,，舊貌換新顏

　　“兩年前,，我們村絕大多數群眾住的都是破舊不堪的土房子，有的房屋隨時都有倒塌的危險,�,！碧K育民介紹，隨著這兩年精準扶貧工作的順利推進,，全村98%的群眾新建了住房,，37戶群眾蓋起了二層樓房，實現(xiàn)了整村穩(wěn)定脫貧,，農民人均可支配收入達到4900元,，貧困人口人均可支配收入達到3780元。

　　曾經,，制約馬巴村發(fā)展最大的“硬傷”是基礎設施落后,，行路、住房,、飲水等困難突出,。對此，村里將改善基礎設施作為“一號工程”來抓,，近年來,，共投入32萬元修建便民橋4座，投入49萬元硬化村社道路3.5公里,，投入20萬元對2公里通社道路進行了拓寬改造和鋪沙，全村通社道路全部貫通,，徹底解決了行路難的問題,；爭取“一事一議”財政獎補項目，硬化入戶巷道2.7萬平方米,，將致富路修到群眾家門口,；共投入100萬元新建了標準化幼兒園和村小學各一所，解決了孩子們上學難的問題,；投入50萬元修建村文化廣場一個,，配備健身器材10套，豐富了群眾的文化娛樂活動,；組織群眾從麻山峽挖通自來水,，解決了群眾吃水難問題。

　　在基礎設施建設中,，馬巴村按照生態(tài)旅游,、產業(yè)培育、環(huán)境改善等類型，一社一規(guī)劃,、一戶一設計,，高質量、精細化編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和分年度工作計劃,，高起點謀劃部署美麗鄉(xiāng)村建設,。同時，注重保護農村生態(tài),，不砍樹,、不埋泉、不毀草,、不挪石,，依村就勢，因戶施策,，充分利用廢舊瓦片,、河道石頭、枯干樹枝精細打造,。

　　產業(yè)支撐,，戶戶富起來

　　9社精準扶貧戶姚風成家中有6口人，8畝山地,。家中老人年事已高,，體弱多病，兩個孩子還在讀書,�,！袄系睦希�小的��,，誰都不愿過窮日子,，看到別人家種當歸掙了不少錢，我也想種,，可一畝當歸的本錢就得2000多元,，種不起！”姚風成說,。

　　2010年,，村里61戶群眾入股成立了臨夏州首家股份制園林企業(yè)——康樂縣健民園林股份有限公司，在大洼山栽植云杉,、速生柳,、祁連圓柏等各類苗木2100畝、54萬株,，取得了良好的經濟和生態(tài)效益,�,？墒呛髞碛捎诮洜I不善，公司關門倒閉,。2013年,，精準扶貧工作啟動后，康樂縣針對馬巴村屬二陰地區(qū),，適宜發(fā)展經濟林這一實際,，注資50萬元，發(fā)動群眾入股10多萬元,，成立了馬巴村村級產業(yè)發(fā)展互助社,，以村民互助的形式解決富民產業(yè)發(fā)展資金困難。2015年,，村里又先后成立了當歸種植農民專業(yè)合作社,、高原樹莓種植農民專業(yè)合作社，分別吸納社員150戶和130戶,。

　　姚風成憑借4萬元精準扶貧貸款,，試種了6畝當歸，當年就實現(xiàn)純收入2.4萬元,。2016年,，他又流轉了10畝地，全部種上了當歸,，當年收益6萬多元,。本是貧困戶的他，一躍成了村里的富裕戶,�,！敖衲晔袌龊茫�我準備再流轉10畝地,！”

　　產業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農民收入的“總開關”,，沒有產業(yè)支撐，增收工作是不可能持續(xù)的,。“現(xiàn)在我們村已經發(fā)生了翻天覆地的變化,，下一步將搶抓縣上旅游扶貧大通道建設的機遇,，依托大洼山和馬巴水庫獨特的資源優(yōu)勢，修建集休閑,、旅游,、垂釣、餐飲,、娛樂為一體的4家農家樂,，助推全村經濟發(fā)展,。”蘇育民說,。（經濟日報·中國經濟網記者 李琛奇 通訊員 馬 龍）