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黃曉勇:構(gòu)建天然氣人民幣體系的思考

2017年03月24日 16:55   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   黃曉勇

  “天然氣人民幣”是本人去年底開始倡導(dǎo)的一個概念,,它與“石油美元”相對應(yīng),,其目的是推進人民幣在天然氣投資,、生產(chǎn)和貿(mào)易中的廣泛與大量使用,推動全球天然氣市場實行以人民幣計價與結(jié)算,。

  在上世紀(jì)70年代,伴隨著布雷頓森林體系的瓦解,美元與黃金脫鉤,,美元地位受到極大沖擊,。但此后,美國秘密與當(dāng)時最大的石油出口國沙特阿拉伯以簽訂石油交易協(xié)議為條件達(dá)成互助交易,。根據(jù)該協(xié)議,,石油交易將繼續(xù)使用美元作為計價貨幣,由于沙特在歐佩克的特殊地位,,其他成員國最終也被迫接受這一規(guī)則并延續(xù)至今,。石油以美元計價和交易奠定了美元作為石油交易主貨幣的基礎(chǔ),進而鞏固了美元霸權(quán)地位,。統(tǒng)計顯示,,1970年代,與黃金脫鉤的美元不但沒有出現(xiàn)大幅貶值,,反而一直保持強勢地位,,其在各國中央銀行外匯儲備中的比重更是從1969年54.4%穩(wěn)步升至1977年79.2%�,?傊�,,石油、鐵礦石等大宗商品作為美元的錨,,在維系美元地位,、促進美元循環(huán)鏈條中發(fā)揮了極其重要的作用。

  今天我們推進人民幣國際化進程,,同樣需要以一個大宗商品作為我們的錨,,而天然氣幾乎是一個最佳的載體。首先,,隨著天然氣在我國和全球能源消費中的比重不斷上升,,天然氣將成為最主要的大宗商品之一。英國石油公司(BP)統(tǒng)計顯示,,2015年在全球能源消費增長僅1%的背景下,,全球天然氣產(chǎn)量35386億立方平米,同比增長2.18%,。同時,,全球天然氣占全球一次能源消費的比重達(dá)到23.8%,而石油和煤炭分別占32.9%和29.8%,。在不久的將來,,天然氣消費有望超過石油和煤炭,成為最主要的化石能源,。從國內(nèi)看,,天然氣價格下調(diào)和環(huán)保趨嚴(yán)將拉動我國天然氣需求繼續(xù)增長,2016年中國天然氣表觀消費量預(yù)計為2050億立方米,同比增長7.3%,。數(shù)據(jù)顯示,,2005—2015年,天然氣消費年均增長16%,,是中國一次能源消費年均增速的3倍,。2015年,我國天然氣進口量達(dá)624億立方米,,同比增長4.7%,,對外依存度升至32.7%。未來我國天然氣進口量和對外依存度仍將繼續(xù)大幅攀升,。中國和全球天然氣貿(mào)易的強勁增長,,將為人民幣國際化提供最佳載體并創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

  其次,,LNG的發(fā)展使天然氣貿(mào)易更趨便利化,,逐步具備全球貿(mào)易的條件。隨著管道基礎(chǔ)設(shè)施和LNG運輸能力的提升,,天然氣逐步具備了遠(yuǎn)距離,、跨區(qū)域交易的條件。20世紀(jì)60年代之前,,天然氣作為能源商品,,主要在產(chǎn)氣國內(nèi)使用。隨著大型氣田的相繼發(fā)現(xiàn),,天然氣探明儲量,、產(chǎn)量均呈快速增長趨勢,產(chǎn)氣國政府也會逐漸放松對天然氣市場的管制,,天然氣生產(chǎn)商開始向周邊消費國出口天然氣,,但是受到管道運輸?shù)南拗疲烊粴鈬H貿(mào)易帶有很強的區(qū)域性特點,。目前,,全球天然氣形成了三大區(qū)域市場,即北美,、歐洲和亞太市場,。隨著技術(shù)的成熟,液化天然氣具有了運輸,、儲存等方面的便利,,它使得天然氣交易脫離了地域限制,具備了進行全球化貿(mào)易的條件,。

  再次,,中國經(jīng)濟和區(qū)位條件優(yōu)越,具備成立區(qū)域或全球性交易中心的條件,。從全球范圍看,,我國發(fā)展天然氣交易市場具有得天獨厚的地理區(qū)位條件。中國處于中亞天然氣供應(yīng)和東北天然氣消費準(zhǔn)樞紐地位,,在構(gòu)建跨國天然氣管網(wǎng)方面具有明顯的地理優(yōu)勢,。在中亞天然氣管道、中緬天然氣管道和中俄天然氣管道完成后,,將形成近2000億立方米的進口輸氣能力,。此外,近年俄羅斯油氣出口的重心也開始東移,。2014年中俄雙方商定,,俄羅斯對華輸氣包括西線與東線兩種方案,其中西線年供氣量約為300億立方米,、東線方向約為380億立方米,。同時,我國在LNG進口方面也有較好的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢,。澳大利亞,、印度尼西亞、馬來西亞都是新興的天然氣供給大國,,與我國東南沿海地區(qū)距離較近,,便于海上運輸。

  此外,,隨著美國頁巖氣革命推進,,北美天然氣產(chǎn)量大量增加,全球天然氣供給寬松,,已逐步使天然氣成為一個獨立的能源品種,,全球天然氣定價與石油掛鉤的模式已不能適應(yīng)現(xiàn)實需要。隨著這一定價模式的過時,,中國完全可以抓住經(jīng)濟和區(qū)位優(yōu)勢以及市場契機,,建立起包括中日韓在內(nèi)的東北亞區(qū)域性,乃至全球性的天然氣交易中心,,并推行以人民幣計價和交易的體系,,以此提升東北亞地區(qū)天然氣定價的話語權(quán),并推動人民幣國際化進程,。

  當(dāng)然,,構(gòu)建天然氣人民幣體系的美好設(shè)想,具有良好的國際國內(nèi)條件,,但它不會一蹴而就,,還面臨著許多困難和挑戰(zhàn),。要建立起區(qū)域性乃至全球性天然氣交易中心,國內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)政策還有許多不配套的地方,,我國天然氣市場尚未真正開啟,,天然氣交易的主體還不夠多元化,市場化定價機制也沒有形成,。與此同時,,人民幣尚不能自由兌換,外匯體制方面存在一定障礙,。從國際因素看,,推進天然氣人民幣體系會對現(xiàn)有的國際貨幣體系和經(jīng)濟利益格局產(chǎn)生復(fù)雜的影響,如何理順利益機制,、取得多贏的結(jié)果,,還面臨著許多挑戰(zhàn)。但是,,我們也要看到,,這樣交易制度的設(shè)計有助于提升東北亞地區(qū)中日韓三國的天然氣供給保障能力,有助于提升東北亞地區(qū)天然氣定價話語權(quán),、破解天然氣“亞洲溢價”問題,。此外,這也有助于俄羅斯,、中亞地區(qū)獲得更穩(wěn)定的天然氣出口市場,。

  對于構(gòu)建天然氣人民幣體系的設(shè)想,目前還需要從理論和實踐層面進一步完善,。今后要將這一設(shè)想落地生根,、轉(zhuǎn)化為實踐,更需要學(xué)術(shù)界與監(jiān)管部門,、天然氣產(chǎn)業(yè)界各方攜手努力,,共同設(shè)計好藍(lán)圖,并為推進這一戰(zhàn)略落地不懈努力,。

 �,。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任)

(責(zé)任編輯:馬常艷)