中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月10日訊 3月10日，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)中國人民銀行行長周小川,、副行長易綱,、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。

    中新社記者：我的問題是有關(guān)中國金融對(duì)外開放的,。我們看到,，從去年開始，中國債券市場(chǎng)的對(duì)外開放舉動(dòng)很多,，而且最近一段時(shí)間花旗（Citibank）和彭博相繼把中國債券納入他們的相關(guān)指數(shù),，所以我們是不是可以期待，今年中國債券市場(chǎng)的開放步子會(huì)更快一些,，會(huì)有大的舉動(dòng),？謝謝。

　　周小川：我先說兩句,，然后再請(qǐng)潘功勝行長說,。您說的這個(gè)問題是對(duì)的，債券市場(chǎng)從發(fā)展的早期開始,，就秉著開放,、公平競(jìng)爭(zhēng)這樣一種思路建立并發(fā)展。因此,，債券市場(chǎng)始終都是有對(duì)外開放的內(nèi)容,，并不是哪一年有一些突出的舉動(dòng)。去年有利的方面是,，人民幣國際化進(jìn)一步邁進(jìn),，人民幣被納入SDR籃子，這些都有利于外國投資者提高對(duì)中國的債券市場(chǎng)的興趣,，積極性也增加了,。我們也相應(yīng)推出了一些政策，但不是一些突出的政策,，我們也不刻意追求人民幣債券是否納入某一個(gè)具體的債券指數(shù),，但是會(huì)穩(wěn)步地在這個(gè)方向推進(jìn)，在對(duì)外開放方面,，會(huì)逐步再取得更明顯的進(jìn)展,。

　　潘功勝：周行長講的已經(jīng)非常全面了。我想,，近年來中國的債券市場(chǎng)發(fā)展速度的確比較快,，債券的品種也更加豐富，基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷地完善,，投資者也日益的多元,。所以,，中國債券市場(chǎng)的發(fā)展在對(duì)支持中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。作為中國金融市場(chǎng)對(duì)外開放的一個(gè)組成部分,，我們也在穩(wěn)步地推動(dòng)債券市場(chǎng)的對(duì)外開放,。

　　這種開放基本上在兩個(gè)維度上進(jìn)行：一是境外機(jī)構(gòu)到中國市場(chǎng)發(fā)行債券，也就是我們通常所說的“熊貓債”,。到目前為止,，國際開發(fā)金融組織、國外政府,、國際上的著名金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),，這樣一些主體都有在中國債券市場(chǎng)發(fā)債的實(shí)踐，到去年年底,，“熊貓債”發(fā)了600多億人民幣,。其中，去年大家也看到世界銀行在中國發(fā)行了以SDR計(jì)價(jià)的債券,。

　　二是推動(dòng)了境外機(jī)構(gòu)投資中國的債券市場(chǎng),。近幾年以來，人民銀行在放松,、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，消除有關(guān)限制，豐富對(duì)沖工具,、便利資金的跨境匯入?yún)R出等方面,，出臺(tái)了一系列的政策。從去年以來,，大家看到的還是比較多的,。所以，現(xiàn)在投資中國的債券市場(chǎng)的境外投資者是400多家,，大概是8000億元人民幣,，去年一年增加了100多家，額度增加了1500億人民幣,。另外,，大家看到，3月1日彭博設(shè)立了兩個(gè)新的指數(shù),，將中國債券市場(chǎng)納入到新的指數(shù)之中,。花旗前幾天也宣布,，有三個(gè)指數(shù)準(zhǔn)備把中國的債券市場(chǎng)納入其中,。

　　正如剛才周行長所提到的，隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長,，人民幣的國際化發(fā)展,，中國金融市場(chǎng)更加開放，我國債券市場(chǎng)開放的潛力還是比較大的,。下一步,，對(duì)人民銀行來說，我們一定會(huì)完善相關(guān)制度的安排,，比如法律,、會(huì)計(jì)、審計(jì),、稅收,、評(píng)級(jí)等方面的制度安排，為境外投資者投資中國債券市場(chǎng)提供一個(gè)更加便利和友好的制度環(huán)境,。同時(shí),，推動(dòng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和跨境合作。在這個(gè)過程中,，我們也需要和境外投資者多一些溝通和交流,，我想這個(gè)事情也不是那么著急，得一步步走,，走得更加穩(wěn)健一些,。謝謝大家。