中國經濟網北京3月9日訊 十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月9日16:15在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)保部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

圖為環(huán)保部部長陳吉寧,。中國經濟網記者秦靜 攝

　　中央電視臺央視網央視新聞移動網記者：陳部長您好,，我的家鄉(xiāng)在長江邊上,，我們那的老一輩人都說，在他們年輕的時候,，長江上的江豚是四處可見的,，但是眼下江豚成為瀕危物種。其中一個很重要的原因,，在長江兩岸林立著非常多的化工企業(yè),，存在著非常嚴重的環(huán)境風險，在這里想問陳部長的是,，就我們環(huán)保部現在了解的情況,，長江究竟存在著哪些突出的生態(tài)環(huán)境問題,，國家具體的治理措施是什么,，有哪些成果,？謝謝,。

　　陳吉寧：謝謝您的提問。去年初,，總書記兩次對長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護工作作出重要指示，大家可能也會注意到,，總書記明確指出，涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,，共抓大保護,，不搞大開發(fā),。總書記的重要講話不僅體現了黨和國家對長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護的高度重視和嚴格要求,，更蘊含著對長江經濟帶推動綠色發(fā)展,、建設生態(tài)文明的殷切期盼。我們環(huán)保部過去一年按照總書記的指示精神,，會同有關部門和11個省市,，積極推動長江經濟帶的生態(tài)環(huán)境保護工作，主要做了四個方面的工作,。

　　第一,，加強規(guī)劃統(tǒng)籌,，推動大保護戰(zhàn)略。我們會同發(fā)改委,、水利部共同編制了《長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,，同時也制定了《2016-2017年長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護行動計劃》，部署11個方面的工作措施,，并加以推動落實,。

　　第二,，劃定生態(tài)保護紅線，強化宏觀與系統(tǒng)的保護,。我們優(yōu)先把長江經濟帶重點生態(tài)功能區(qū)納入生態(tài)保護紅線,。目前江蘇等六個省市已經制定或者實施了生態(tài)保護紅線方案。另外,，我們強化戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評,，完成規(guī)劃環(huán)評審批22項，避讓環(huán)境敏感目標72個,，減少規(guī)劃岸線210公里,，縮減圍填海380多平方公里，對于不符合環(huán)保要求的4個項目不予審批,，涉及投資220億元,。

　　第三，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為,，解決突出環(huán)境問題,。其中核心問題是解決長江的飲用水安全。所以去年我們組織開展了一項專項行動,，推動126個地級以上城市,，完成全部319個集中式飲用水源保護區(qū)的劃定，共發(fā)現六大類399個問題,。對這些問題實行一個水源地一套整治方案,，一抓到底。

　　第四,，加強環(huán)境污染治理,，加快改善環(huán)境質量。我們落實了《水十條》確定的943個國家考核斷面及水質目標要求,，誰的責任,，什么要求，已經層層分解完畢,。建設了52個省級斷面水質自動站,，對126個省界斷面開展聯合監(jiān)測。另外,，劃定了3.2萬個禁養(yǎng)區(qū),，關閉搬遷16萬個養(yǎng)殖場，還有大家關注的黑臭水體,，一共排查了885條,，在長江沿線完成和正在治理421條。281家省級以上的工業(yè)聚集區(qū)全部建成了污水處理設施,。

　　這是去年做的四個方面工作,，從進展來看,，還是比較明顯的。去年,，沿江11省市I到III類的水質斷面比例是75.2%，提高了2.8個百分點,。劣V類水質斷面下降2.9個百分點,，這是很不容易的進步。

　　目前長江經濟帶的生態(tài)環(huán)境保護主要有四個問題：一是流域的系統(tǒng)性保護不足,，生態(tài)功能退化嚴重,，缺乏整體性。二是污染物的排放基數大,。大家看,，不論是廢水、化學需氧量,、氨氮的排放總量分別占全國的43%,、37%和43%，飲用水安全的保障任務非常艱巨,。三是沿江化工行業(yè)環(huán)境風險隱患突出,，守住環(huán)境安全的底線挑戰(zhàn)很大。四是部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設嚴重擠占江河湖庫生態(tài)空間,，發(fā)展和保護的矛盾仍然突出,。

　　下一步，我們要做好以下幾個方面的工作,，進一步改善長江經濟帶的生態(tài)環(huán)境質量,。

　　一是建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制。堅持預防為主,，今年年底前要完成沿江11個省市生態(tài)保護紅線的劃定工作,，建立河湖水域岸線用途管制制度。

　　二是要建立環(huán)境承載力監(jiān)測評價預警,、河長制和領導干部自然資源資產離任審計制度的落地,。

　　三是解決工業(yè)布局的問題，優(yōu)化沿江產業(yè)布局,。我們會結合生態(tài)紅線劃定,，推動“三線一單”工作方式，一個是生態(tài)保護紅線,、一個是環(huán)境質量底線,、一個是資源利用上線和環(huán)境準入負面清單。要明確哪些地方可以做,，哪些地方不能做,，能做到什么程度,。同時要嚴格限制新建的小水電和引水式水電項目，干流及主要支流岸線1公里內嚴禁新建重化工園區(qū),，中上游沿岸地區(qū)嚴控新建石油化工和煤化工項目,，嚴防高污染企業(yè)向上游轉移。這是關于產業(yè)布局的,。

　　四是推進污染綜合治理,。長江現在的問題是，有機物在逐步下降,，總磷問題在凸顯,。我們要對總磷超標的地區(qū)加大污染治理力度，特別是要加大對飲用水水源的保護力度,。

　　五是提高流域的生態(tài)環(huán)境承載力,。這里主要是大力實施退耕還林、退耕還濕,、退漁還水,、退房還岸等政策實施，還要實施重大生態(tài)修復工程,，因地制宜地建設人工濕地,，加大自然保護的生態(tài)補償力度。

　　最后是嚴格執(zhí)法監(jiān)管,，強化監(jiān)督考核責任落實,，推動落實河長制，結合排污許可證,，推動企業(yè)的達標排放,。

　　我們希望通過這些措施，進一步加大對長江沿岸的環(huán)境治理,，解決突出問題,。