全國政協(xié)委員、國稅總局原副局長宋蘭 圖片來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊（記者 周琳 專欄）2017年的政府工作報告提出,，全面推開了營改增試點,，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有的行業(yè)實現(xiàn)了稅負只減不增,。

　　“這一點我感觸很深,。”全國政協(xié)委員,、國稅總局原副局長宋蘭在全國政協(xié)經(jīng)濟界別第36組小組討論中表示,，稅收是經(jīng)濟的“晴雨表”，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這么一個大變革的時代,，營改增試點工作是一項牽一發(fā)而動全身的工作,，每一項稅收政策都能夠成為經(jīng)濟騰飛的“助推器”。

　　宋蘭認為,，通過2016年以來減稅讓利,，減稅降費，來反哺企業(yè),，不僅直接降低了企業(yè)的負擔,，尤其是中小微企業(yè)的負擔，而且助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級,，還有力支持了大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，對實體經(jīng)濟的增長和市場增活力起到推動作用。去年全年稅收總量僅比上年（不扣除出口退稅）增長3.3%,，這是我國2001年以來稅收增長幅度最低的一年,，足見反哺企業(yè)的力度。

　　今年的政府工作報告提出,，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。宋蘭委員認為,，企業(yè)稅負體驗的問題,，部分中小微企業(yè)感受不明顯。理由有幾方面：首先,，企業(yè)對政策的需求程度不高,，政策運營不普遍，對稅負減輕的體驗也會有所不同,；其次,，增值稅是一條鏈條，有一定周期,，稅負的減低也有一定的滯后性,；再次，經(jīng)濟下行壓力下,，企業(yè)稅收體驗不同,，如果經(jīng)濟形勢好，企業(yè)減負的感受會更明顯,；最后,，稅務局完善自身管理，提升管理和服務后就要稅務“堵漏”,，企業(yè)也會感覺到更多壓力,。

　　對于稅制改革的未來方向，宋蘭委員建議,，一是要進一步完善稅制,、優(yōu)化稅制，完善增值稅稅制,。去年的營改增,，在全面實行增值稅以后，不少政策其實是在不同時期制訂的,，在新的形式下,，需要進一步完善這些稅制。比如增值稅稅率問題,，由四檔減為三檔,，稅率簡化以后,，對稅收管理征收會更加簡單一點。二是把搞好地稅體系建設(shè)擺在今后的稅收工作規(guī)劃中,。宋蘭建議加快地方稅體系建設(shè),，尤其是地方稅改費問題。應該簡化增值稅結(jié)構(gòu),，完善稅制,，建立更加公平的稅收環(huán)境，還應加大力度抓落實,，實實在在見成效,。三是要構(gòu)建稅收共治的格局。這次營改增中,，專業(yè)人士在稅收共治格局中就發(fā)揮了一定作用。

　　代表委員小資料： 

　　宋蘭,，1954年出生,，漢族，山東壽光人,。1976年5月加入中國共產(chǎn)黨,，1972年1月在山東省青島市財政局市北分局參加工作，碩士研究生,。曾任國家稅務總局總會計師,、副局長等職務。

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