中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊(記者 楊娜) “全面二孩”政策已落地一年多,，然而實施效果卻不盡如人意。根據(jù)全國婦聯(lián)兒童工作部的調(diào)查,，有生育二孩意愿的為20.5%,，不想生育二孩的比例為53.3%。在今年的全國兩會上,，幾名代表委員不約而同提議發(fā)放“二孩補貼”來鼓勵大家生育二孩,。 

　　山東省成為“最敢生”省份  

　　當其他地區(qū)的人們普遍“不想生”、“不敢生”的時候,，山東省新生兒的出生率出現(xiàn)大幅度提升,，與“全面二孩”整體遇冷的態(tài)勢大不相同。2016年山東省出生人口達177萬人,，同比增加53萬人,，其中二孩出生比例超過六成，山東省被稱為“最敢生”的省份,。 

　　談到山東省人口出生率呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢,，全國人大代表、山東省委常委,、常務(wù)副省長孫偉說：“雖然與之前相比,，山東省新生兒的出生率增幅比較高，但是尚且在政策效應(yīng)的預(yù)期范圍之內(nèi),�,！�  

　　孫偉表示，山東省之所以成為“最敢生”省份有五大客觀因素：一,、山東的人口基數(shù)大,，2016年山東常住人口超過9946.6萬人；二,、山東的經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，老百姓的生活得到了明顯改善，人們不光敢生孩子、能生孩子,、還能養(yǎng)好孩子,；三、山東的育齡青年男女的就業(yè)比較穩(wěn)定,，就近就地就業(yè)的比例比較高,，具備養(yǎng)孩子、生孩子的條件,；四,、山東的婦幼保健、醫(yī)療衛(wèi)生工作做得比較好,；五,、國家計劃生育政策的調(diào)整在這一時期出現(xiàn)疊加的累計效應(yīng)，山東省2013年才放開生育間隔,，2014年實施了“單獨二孩”政策,，2015年才實施了“全面二孩”政策，這幾個因素疊加在一起使得2016年山東省新生兒的出生率相對比較凸顯,。  

　　加快醫(yī)療和教育隊伍建設(shè) 保障“全面二孩”政策實施  

　　隨著“全面二孩”政策的推進,，新生兒出生率的提高對教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源提出了更高的要求,。孫偉表示,，面對老百姓健康的生育需求，各級黨委政府要切實加強醫(yī)療衛(wèi)生和教育隊伍的建設(shè),，保證讓新生兒生得好,、生得健康并得到良好的教育，讓他們長大后能夠為中國民族偉大復(fù)興的中國夢添磚加瓦,，做出自己的貢獻,。  

　　孫偉表示，為配合“全面二孩”政策的落實,，各地應(yīng)加強婦幼保健隊伍,、產(chǎn)婦救治中心、新生兒救治中心的建設(shè),，根據(jù)實際需求增加床位,、改善服務(wù)，讓母子平安,，讓孩子健康、快樂成長,。 

　　隨著出生人口的增加,，未來對教育的需求將會加大，教育資源稀缺的問題將更加突出。對此,，孫偉表示山東省將加快幼兒園和中小學(xué)的建設(shè)步伐,，并注重幼師和鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)。2017年山東省計劃將改造幼兒園2800個,，為完成薄弱學(xué)校改造的任務(wù)將投資400多億建校舍2100多萬平方米,。山東省將利用2016年和2017年兩年的時間，投資1200億以上建設(shè),、改造3000所中小學(xué),，增加中小學(xué)教師11萬人以上。