中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 3月7日,，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞舉行記者會,，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、副部長張?zhí)伊志汀巴七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。

　　圖為農(nóng)業(yè)部部長韓長賦 中國經(jīng)濟網(wǎng)劉瀟瀟 攝

　　中央電視臺記者：我們在農(nóng)村采訪的時候發(fā)現(xiàn),，像秸稈焚燒,、養(yǎng)殖場的糞污亂排、農(nóng)藥化肥等過量施用在農(nóng)村還普遍存在,，我們看到很多農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的情況,。請問韓部長，農(nóng)業(yè)部在這方面有哪些辦法和措施來改善這些問題,？

　　韓長賦：近年來,，我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們在為老百姓提供豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品的同時,，也產(chǎn)生了大量的副產(chǎn)品,，就是剛才你講到的這些現(xiàn)象確實存在。我們養(yǎng)殖規(guī)模是巨大的,，肉類產(chǎn)品是世界第一,，8000多萬噸肉類產(chǎn)品，一年生豬的飼養(yǎng)量大數(shù)接近12億頭,，禽類一年中出欄130多億只,，每年產(chǎn)生的畜禽糞污,，包括屠宰場清理糞污產(chǎn)生的污水30億噸，秸稈8億多噸,，還有大量的農(nóng)膜沒有回收,，這些東西處理不好，是污染,、是煩惱,，當然處理好了也是資源。

　　農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題已經(jīng)成為一個突出問題,，擺在我們面前,。近年來，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門采取了一些措施,。比如先后出臺了農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理的總體規(guī)劃,，還有全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。2015年,，我們提出并打響了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),，提出“一控兩減三基本”的目標。所謂“一控兩減三基本”,，就是控制農(nóng)業(yè)用水總量,，減少化肥和農(nóng)藥使用量，實現(xiàn)畜禽糞便,、廢舊農(nóng)膜,、秸稈等得到的基本處理，主要是資源化利用,。經(jīng)過努力,，效果還是比較明顯的。2016年,，已經(jīng)在全國實現(xiàn)了農(nóng)藥使用量零增長,，這也是第一次，以后還要降,�,；�肥使用量接近零增長，因為化肥一直是增加的,，有些省化肥使用量已經(jīng)實現(xiàn)了零增長,。糞污的處理和利用率也從2012年的50%達到了去年的60%,。下一步,，我們將把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，一手抓資源保護,，一手抓廢棄物的治理,，要努力把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來,，把面源污染加重的趨勢降下來。具體來說,，要推動開展五大專項行動：

　　第一個行動是畜禽糞污治理行動,。去年，習近平總書記主持召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議,，討論了六件關(guān)系民生的事情,，其中一件就是養(yǎng)殖業(yè)的糞污處理。怎么改善人們的民居環(huán)境,？我們的目標是今年開始,，一年試點、兩年鋪開,、三年大見成效,、五年全面完成。就是說,，要經(jīng)過五年的努力,，使全國的規(guī)模養(yǎng)殖場糞污都能無害化、資源化利用,。今年我們采取幾項措施：一是首先在100個畜牧養(yǎng)殖大縣開展試點,。二是正在研究出臺制度性措施，就是規(guī)模養(yǎng)殖場必須承擔治理污染的責任,，把它作為一個市場準入,，當然國家會支持建設(shè)這方面的設(shè)施和開展處理工作。三是在財政上采取先建后補,，支持第三方治理等措施,，進行糞污收集、儲存,、運輸,、處理，包括怎么樣把它能夠施用到農(nóng)田里去的一些措施,。

　　第二個行動是果菜茶有機肥替代化肥行動,。很多同志都知道，我們化肥用得多,，主要是園藝作物用得多,，水果、蔬菜,、茶葉這些園藝作物化肥用量占比達到了總用量的40%,，就是大概40%用于園藝作物，40%不到用于糧食和大田作物，還有接近20%用在綠化,、工業(yè)方面,。所以，推進這些方面的化肥減量是一個重點,。另外,，大家最關(guān)心的是菜籃子產(chǎn)品、水果,、蔬菜,，我們把它們作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的抓手。今年,，首先在果菜茶的核心產(chǎn)區(qū),，知名品牌的生產(chǎn)基地來推廣，力爭到2020年使果菜茶的化肥施用量比目前減少50%以上,。

　　第三個行動是東北地區(qū)秸稈處理行動,。東北是玉米主產(chǎn)區(qū)，東北人講,，苞米稈子漫山遍野,，怎么處理？我們進行專項研究,，通過機械化還田,，支持開展飼料化、基料化,，比如搞食用菌,，還有能源化，比如支持秸稈發(fā)電,，支持企業(yè)探索產(chǎn)業(yè)化的利用機制,。

　　第四個行動是以長江為重點的水生生物保護行動。大家都知道,，長江經(jīng)濟帶發(fā)展是我國新的發(fā)展大戰(zhàn)略,，習近平總書記強調(diào)要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護,、不搞大開發(fā),，就是首先要保護環(huán)境、保護生態(tài),。這些年來,，長江的水源生態(tài)、魚類生態(tài)還存在很多問題,，漁業(yè)的過度捕撈,、運輸方面的采礦、工業(yè)污染等都對水生生物有影響。從農(nóng)業(yè)方面來說,，要完善休漁禁漁制度，推進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),。從今年開始,，率先在長江流域水生生物保護區(qū)實行全面禁捕，然后在長江干流和重要支流進行全面禁捕,；在通江湖泊和其他重要水域?qū)嵭邢揞~捕撈制度,。

　　第五個行動是農(nóng)膜回收行動。在一些地區(qū)減少地膜使用,，推廣使用適當加厚,、便于機械化回收的地膜，同時采取以舊換新的財政補助政策,，鼓勵農(nóng)民回收地膜,。總之,，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、關(guān)系城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境，也關(guān)系農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，我們會放在突出位置,，采取切實、有效,、可操作的措施,，來努力加以解決。