3月6日,，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開記者會(huì),，邀請(qǐng)5位全國(guó)政協(xié)委員就深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防范金融風(fēng)險(xiǎn),、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問(wèn)。圖為全國(guó)政協(xié)委員錢穎一回答記者提問(wèn),。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 翟子赫 攝 

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　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月6日訊 今日,，全國(guó)政協(xié)在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開十二屆五次會(huì)議記者會(huì)。邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員厲以寧,、陳錫文,、楊凱生、常振明,、錢穎一就深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防范金融風(fēng)險(xiǎn),、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問(wèn)。錢穎一表示,，制度性交易成本下降對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本非常重要,。　

　　中央電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)錢委員,，我們知道,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠制造業(yè)，我們?cè)诓稍L中發(fā)現(xiàn)，成本問(wèn)題是困擾一些制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題,。去年全國(guó)政協(xié)就實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本問(wèn)題進(jìn)行了監(jiān)督性調(diào)研,。請(qǐng)問(wèn)錢委員，調(diào)研的結(jié)果如何,？有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題,？針對(duì)這些問(wèn)題，下一步該如何發(fā)力呢,？

　　錢穎一：關(guān)于降成本,，政協(xié)在過(guò)去一年組織了多次調(diào)研，到廣西,、重慶做了實(shí)地調(diào)研,，也到其他六個(gè)省市做了書面調(diào)研，有很多非常詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果,，全面地從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,、稅費(fèi)方面的成本以及各個(gè)方面的成本，都做了非常詳細(xì)的調(diào)研,，也提出了很多具體建議,。我在這里想強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面，因?yàn)樵谶@之前,，關(guān)于降成本有了很多報(bào)道,，也有很多這方面的建議。我強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面,，除了我們?nèi)菀卓吹降纳�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅費(fèi)方面的成本之外,，還有一部分對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)非常重要的，經(jīng)濟(jì)學(xué)中叫交易成本,。交易成本是指那些與合同簽訂,、實(shí)施以及產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的成本。這些成本往往不是直接取決于價(jià)格參數(shù),，但是它取決于我們的制度建設(shè),、法治建設(shè)、政府的各種規(guī)章制度等等,。在總理的政府工作報(bào)告中也把它叫做制度性交易成本,，這是我們非常關(guān)注的一個(gè)方面，并不是那么明顯,，但是可以度量,，而且也受到越來(lái)越大的關(guān)注。這里面有幾個(gè)例子,。一是我們對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的落實(shí)極其關(guān)注,。去年11月發(fā)布的關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見,，以最高形式的文件發(fā)布的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，第一次提出,，所有產(chǎn)權(quán)形式都要全面保護(hù),、平等保護(hù)、依法保護(hù),，并且有很多具體的意見,。比如說(shuō)對(duì)以往產(chǎn)生的與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的歷史案件一定要解決，這對(duì)企業(yè)家們的產(chǎn)權(quán)安全預(yù)期將有非常重要的作用,，這個(gè)會(huì)大大降低交易成本,。再比如，特別強(qiáng)調(diào)政府在守信踐諾方面一定要守信踐諾,，特別指出知識(shí)產(chǎn)權(quán),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極其重要的，這是降低交易性成本的一個(gè)重要方面,。

　　第二,，比如要素市場(chǎng)。要素市場(chǎng)我們關(guān)注的是要素的價(jià)格,，這對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本有直接影響,，不過(guò)要素市場(chǎng)中很重要的要素獲取合同等方面的交易成本。比如說(shuō)勞動(dòng)力,，不僅僅工資是成本,，“五險(xiǎn)一金”也是成本,，包括勞動(dòng)合同的簽訂,、實(shí)施、調(diào)整,，所有這些都會(huì)有很多交易成本,。在這方面，勞動(dòng)力是非常稀缺的資源,，如何有效提高資源配置效率,，我們還有非常大的改進(jìn)空間。所以在這方面,，不僅僅是價(jià)格問(wèn)題,，不僅僅是工資問(wèn)題，也不僅僅是“五險(xiǎn)一金”方面的調(diào)整,，而且跟交易成本很相關(guān),，特別是現(xiàn)在工資上漲，這是供求關(guān)系的決定,，是沒(méi)有辦法改變的,。但是制度性的交易成本下降，完全可以通過(guò)改革、通過(guò)制度建設(shè)能夠改變的,。再比如獲得資本,，利率是成本，但是信貸市場(chǎng)的運(yùn)作,、資本市場(chǎng)的運(yùn)作,，這就是制度問(wèn)題，降低這方面的交易成本,，同樣是企業(yè)非�,？是蟮摹Ｄ撤N意義上說(shuō),，融資貴是價(jià)值問(wèn)題,，但是融資難就是交易成本的問(wèn)題。所以在調(diào)研中有很多建議,，我想強(qiáng)調(diào)一條,，除了顯現(xiàn)的和價(jià)格要素相關(guān)的成本之外，我們要非常重要的關(guān)注制度性交易成本的下降,，這方面一靠改革,，二靠法制。