3月6日,，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳召開記者會,，邀請5位全國政協(xié)委員就深入推進“三去一降一補”,、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、著力振興實體經(jīng)濟,、防范金融風(fēng)險,、推進“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問,。圖為全國政協(xié)委員錢穎一回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝 

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　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊 今日,，全國政協(xié)在人民大會堂新聞發(fā)布廳召開十二屆五次會議記者會,。邀請全國政協(xié)委員厲以寧、陳錫文、楊凱生,、常振明,、錢穎一就深入推進“三去一降一補”、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、著力振興實體經(jīng)濟,、防范金融風(fēng)險、推進“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問,。錢穎一表示,，制度性交易成本下降對實體經(jīng)濟降成本非常重要�,！�

　　中央電視臺記者：請問錢委員,，我們知道，實體經(jīng)濟發(fā)展主要靠制造業(yè),，我們在采訪中發(fā)現(xiàn),，成本問題是困擾一些制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難題。去年全國政協(xié)就實體經(jīng)濟降成本問題進行了監(jiān)督性調(diào)研,。請問錢委員,，調(diào)研的結(jié)果如何？有沒有發(fā)現(xiàn)哪些問題,？針對這些問題,，下一步該如何發(fā)力呢？

　　錢穎一：關(guān)于降成本,，政協(xié)在過去一年組織了多次調(diào)研,，到廣西、重慶做了實地調(diào)研,，也到其他六個省市做了書面調(diào)研,，有很多非常詳細的調(diào)查結(jié)果，全面地從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,、稅費方面的成本以及各個方面的成本,，都做了非常詳細的調(diào)研，也提出了很多具體建議,。我在這里想強調(diào)一個方面,，因為在這之前，關(guān)于降成本有了很多報道,，也有很多這方面的建議。我強調(diào)一個方面,，除了我們?nèi)菀卓吹降纳�產(chǎn)經(jīng)營性稅費方面的成本之外,，還有一部分對企業(yè)運營非常重要的，經(jīng)濟學(xué)中叫交易成本,。交易成本是指那些與合同簽訂,、實施以及產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的成本,。這些成本往往不是直接取決于價格參數(shù)，但是它取決于我們的制度建設(shè),、法治建設(shè),、政府的各種規(guī)章制度等等。在總理的政府工作報告中也把它叫做制度性交易成本,，這是我們非常關(guān)注的一個方面,，并不是那么明顯，但是可以度量,，而且也受到越來越大的關(guān)注,。這里面有幾個例子。一是我們對產(chǎn)權(quán)保護制度的落實極其關(guān)注,。去年11月發(fā)布的關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見,，以最高形式的文件發(fā)布的一個頂層設(shè)計，第一次提出,，所有產(chǎn)權(quán)形式都要全面保護,、平等保護、依法保護,，并且有很多具體的意見,。比如說對以往產(chǎn)生的與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的歷史案件一定要解決，這對企業(yè)家們的產(chǎn)權(quán)安全預(yù)期將有非常重要的作用,，這個會大大降低交易成本,。再比如，特別強調(diào)政府在守信踐諾方面一定要守信踐諾,，特別指出知識產(chǎn)權(quán),，知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展是極其重要的，這是降低交易性成本的一個重要方面,。

　　第二,，比如要素市場。要素市場我們關(guān)注的是要素的價格,，這對企業(yè)的生產(chǎn)成本有直接影響,，不過要素市場中很重要的要素獲取合同等方面的交易成本。比如說勞動力,，不僅僅工資是成本,，“五險一金”也是成本，包括勞動合同的簽訂,、實施,、調(diào)整，所有這些都會有很多交易成本。在這方面,，勞動力是非常稀缺的資源,，如何有效提高資源配置效率，我們還有非常大的改進空間,。所以在這方面,，不僅僅是價格問題，不僅僅是工資問題,，也不僅僅是“五險一金”方面的調(diào)整,，而且跟交易成本很相關(guān)，特別是現(xiàn)在工資上漲,，這是供求關(guān)系的決定,，是沒有辦法改變的。但是制度性的交易成本下降,，完全可以通過改革,、通過制度建設(shè)能夠改變的。再比如獲得資本,，利率是成本,，但是信貸市場的運作、資本市場的運作,，這就是制度問題,，降低這方面的交易成本，同樣是企業(yè)非�,？是蟮�,。某種意義上說，融資貴是價值問題,，但是融資難就是交易成本的問題,。所以在調(diào)研中有很多建議，我想強調(diào)一條,，除了顯現(xiàn)的和價格要素相關(guān)的成本之外,，我們要非常重要的關(guān)注制度性交易成本的下降，這方面一靠改革,，二靠法制,。