3月6日,，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳召開記者會,，邀請5位全國政協(xié)委員就深入推進“三去一降一補”,、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、著力振興實體經(jīng)濟、防范金融風險,、推進“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝

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　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊 今日，全國政協(xié)在人民大會堂新聞發(fā)布廳召開十二屆五次會議記者會,。邀請全國政協(xié)委員厲以寧,、陳錫文、楊凱生,、常振明,、錢穎一就深入推進“三去一降一補”、深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、著力振興實體經(jīng)濟,、防范金融風險、推進“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問,。陳錫文表示，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的就是推進農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營體系的創(chuàng)新,。

　　人民日報記者：請問陳錫文委員,，您長期關(guān)注農(nóng)村領(lǐng)域，最近大家很關(guān)心農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，您認為這與需求側(cè)改革最大的不同點是什么,？我們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面應(yīng)該有所突破，應(yīng)該怎么突破呢,？農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新方面,，您認為體現(xiàn)在哪些地方？

　　陳錫文：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從2015年已經(jīng)開始,，經(jīng)過一年多時間的推進,，取得了比較明顯的成效。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，很多人都在問,，和我們原來講的結(jié)構(gòu)性改革有什么區(qū)別？對農(nóng)產(chǎn)品的需求變化有什么聯(lián)系,？首先一條,，是由需求方面提出的新要求才迫使農(nóng)業(yè)進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因為需求水平提高了,，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,、品種,、安全性要求更高了，供給要適應(yīng)這種新需求,。

　　第二,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本身也帶有一般意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，所謂一般意義上的結(jié)構(gòu)調(diào)整就是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要根據(jù)市場的變化進行一些品種數(shù)量方面的調(diào)整,，比如說從目前的農(nóng)產(chǎn)品供求來看,，大的品種上，大都是供不應(yīng)求的,，因此,，需要采取一定的政策措施引導(dǎo)大豆生產(chǎn)的增加。玉米現(xiàn)在是供過于求,，因此也要采取相應(yīng)的措施適當調(diào)減玉米的產(chǎn)量,，這和一般的結(jié)構(gòu)性調(diào)整有聯(lián)系或者說相似的。但更重要的,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目的是為了從整體上提高我國農(nóng)業(yè)的綜合效益以及提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,。從這兩點來看，我們很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)多存在著綜合效益不高,、國際競爭力不強的問題,，從這個角度去看，它就不是一個單純的品種數(shù)量方面的調(diào)整,，而是要改變我們的發(fā)展方式,，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,。

　　怎么推進這個改革,？最重要的就是兩方面的創(chuàng)新。第一,，推進農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,。從良種的培育到栽培養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新，一直到后續(xù)的加工儲運等等,，都要采取一些新科技,，讓它產(chǎn)生更高的效益。第二,，要去推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面的創(chuàng)新,。我們的農(nóng)業(yè)規(guī)模由于人多地少的原因，整體農(nóng)業(yè)規(guī)模是偏小的,，特別是在土地密集型產(chǎn)品方面,，比如糧棉油這些產(chǎn)品，和一些國家相比，中國農(nóng)業(yè)顯得規(guī)模偏小,、效益不太強,，這是一個基本事實，在短期內(nèi)是沒有辦法改變的,。但是通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的創(chuàng)新,，實際上是可以在一定程度上彌補的。我們過去說家庭經(jīng)營規(guī)模小,，很多人懷疑它還有沒有潛力,？從現(xiàn)在情況來看，第一,，通過城鎮(zhèn)化的推進,，農(nóng)業(yè)人口的減少，農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)正在流轉(zhuǎn)集中,，實行土地規(guī)模經(jīng)營,。但是更多的地方可以看到，土地的經(jīng)營權(quán)雖然沒有流轉(zhuǎn),，但是農(nóng)民通過對土地進行托管,、代耕以及購買服務(wù)等方式，也在它的小塊土地上能夠享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)帶來的效益,。從這個角度講,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革跟以往一般講的結(jié)構(gòu)調(diào)整不同的地方，目的是不同的,，目的就是要提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,。途徑也有很大的差別，就是要推進兩個創(chuàng)新：科技創(chuàng)新,、經(jīng)營體系創(chuàng)新。