全國政協(xié)委員,、青海省政協(xié)副主席,、民革青海省主委馬志偉(資料圖片) 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)3月5日訊（記者郭靜原 專欄）近年來，伴隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐的加快,，全國各地的新城建設(shè)方興未艾,，數(shù)據(jù)顯示,，2000年至2015年，全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增長了113%,，遠遠高于同期城鎮(zhèn)人口59%的增幅,。這些新城、新區(qū)在擴大城市規(guī)模,、增強城市功能,、改善居民住房條件、提升城鎮(zhèn)化水平,、緩解“城市病”方面發(fā)揮了十分重要的作用,。

　　與此同時，各省市區(qū)縣乃至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)頻繁熱衷于新城,、新區(qū)建設(shè),，在貪大求多的“新城熱”中，越來越多的城市提出新城建設(shè)規(guī)劃,、越來越多的農(nóng)田被征用為建設(shè)用地,、越來越多的地方政府成為承擔(dān)巨額債務(wù)的債務(wù)人，“新城熱”帶來的一些風(fēng)險不能不讓人憂慮,。

　　“一些新城建設(shè)攤子鋪得過大,，卻仍采用住宅開發(fā)單一模式，土地占用,、環(huán)境保護,、資金壓力等系列問題蜂擁而至,，也將會影響道路、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)嚴(yán)重縮水,，埋下了‘城市病’的隱患,。”全國政協(xié)委員,、青海省政協(xié)副主席,、民革青海省主委馬志偉向記者表達了自己的擔(dān)憂。

　　馬志偉認(rèn)為,，目前,，城市建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，“大城小區(qū)”大同小異,，功能重疊,、建設(shè)重復(fù)，實際是浪費資源,；同時,，人口集聚力相對減弱，產(chǎn)業(yè)單一,，布局雷同,，就業(yè)機會不足，會造成新老城市功能不銜接,，居住人員職住分離,，很多新城目前尚處在“睡城”“空城”狀態(tài)，有的成為了“死城”,，缺乏活力,；此外，盲目規(guī)劃造成的新城擴張,，形成了域內(nèi)新城密布的態(tài)勢,，容易引發(fā)城與城之間的相互競爭，造成“內(nèi)耗”,。

　　“城鎮(zhèn)化不是簡單地城市化,，決不只是修幾條馬路、蓋幾幢樓房,、建幾個活動廣場,、搭幾個花園、農(nóng)民變居民那么簡單,。城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化,，不僅能夠吸引到人，還要能夠留得住人,，更要讓留在城鎮(zhèn)的人生活質(zhì)量和品質(zhì)不斷得到提高,�,！瘪R志偉說。

　　馬志偉建議,，要實現(xiàn)2020年1億人口落戶城鎮(zhèn)的目標(biāo),，有必要做到三點：一是遵循城市演進規(guī)律，科學(xué)頂層設(shè)計,，嚴(yán)控數(shù)量和規(guī)模,。重視和研究大中小城市發(fā)展的規(guī)律，加快調(diào)整地區(qū)生產(chǎn)力布局,，形成合理的城鎮(zhèn)體系,，提高中小城市對人口的吸引力，從而使農(nóng)村富余勞動力在大中小城市均衡分布,、有序流動,。

　　二是遵循“兩條紅線”，走資源節(jié)約型城市發(fā)展道路,。要嚴(yán)控土地紅線,，強化土地管控，提高土地利用效率,，既要控制新城占地面積，也要管好城市人均用地,，約束新城建設(shè)面積和規(guī)模過度擴張,；要嚴(yán)控生態(tài)保護紅線。

　　新城建設(shè)要綜合考量當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力,，一定要按照生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,，冷靜謀劃、綜合協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌考慮,。

　　三是促進“兩個融合”，彌補城市建設(shè)“短板”,。要強化產(chǎn)城融合,，根據(jù)不同地區(qū)的實際，因地制宜地建設(shè)新城,，杜絕“千城一面,、百鎮(zhèn)同業(yè)”等違背城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律、脫離需求發(fā)展的盲目性,；要強化“新老融合”,，通過規(guī)劃聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,、政策聯(lián)動等,，完善城市功能,，發(fā)揮城市最大效益，實現(xiàn)新老城市相互補充,，均衡發(fā)展,。

　　代表委員小資料： 

　　馬志偉 滿族，1952年10月生,，北京市人,，高級經(jīng)濟師。現(xiàn)任青海省政協(xié)副主席,，民革青海省主委,。

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