圖① 2016年12月20日,，貴州從江縣極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)加勉鄉(xiāng)加坡村搬遷群眾在新居領(lǐng)到了幫扶部門贈(zèng)送的家電,。當(dāng)日，從江縣加勉鄉(xiāng)加坡村易地扶貧搬遷入住儀式在貴州洛貫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)貫洞鎮(zhèn)井內(nèi)安置小區(qū)舉行,，來自加勉鄉(xiāng)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)加坡村的100戶貧困戶分到了新房,。吳德軍攝

　　圖② 2016年4月7日,，在中國石油撫順石油公司石油二廠，工作人員對(duì)煉化設(shè)備的環(huán)保情況進(jìn)行日常巡查,。在2016年霧霾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果的基礎(chǔ)上,，遼寧省2017年將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理工作。遼寧省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，2017年,，空氣優(yōu)良天數(shù)占比有望繼續(xù)提升，PM2.5年均濃度預(yù)期下降9.1％,。新華社記者 楊 青攝

　　圖③ 2016年9月30日,，施工人員在拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程大壩截流現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。當(dāng)日,，經(jīng)過兩年多緊張施工,，概算總投資49.532億元的拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程成功截流，這標(biāo)志著西藏水利發(fā)展史上投資最大的工程將提前進(jìn)入關(guān)鍵的大壩主體施工階段,。新華社記者 湯 陽攝

　　圖④ 2016年12月26日,，車輛在湖南沅陵酉水大橋上行駛。當(dāng)日,，沅陵酉水大橋建成通車,。該橋與沅水二橋、龍興大道建成通車,，有助于加快太常片區(qū)與城南片區(qū)開發(fā)進(jìn)程,，打破縣城交通瓶頸，擴(kuò)大縣城規(guī)模,，完善城市功能,，提升城市品位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。瞿宏紅攝

　　2016年《政府工作報(bào)告》提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,，完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%……這些目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向,，更是政府的民生承諾,。一年來，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,，我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。一年過去了，這些承諾完成得怎么樣,？請(qǐng)看對(duì)部分量化指標(biāo)的解讀——

　　經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高

　　在剛剛過去的2016年,，我國GDP增速為6.7%。這一增速水平雖然比2015年放緩0.2個(gè)百分點(diǎn),，仍然圓滿完成了《政府工作報(bào)告》提出的“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%”的預(yù)期目標(biāo),。

　　6.7%的經(jīng)濟(jì)增速，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下取得的,，來之不易,。

　　從總量規(guī)模看,，我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在GDP總量早已達(dá)到11萬億美元的龐大規(guī)�,；A(chǔ)上,，要實(shí)現(xiàn)6.7%的經(jīng)濟(jì)增速，難度要比過去大得多,。而且,，如此龐大的總量規(guī)模，每增長1個(gè)百分點(diǎn),，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量也要比過去大得多,。如果以2010年作為不變價(jià)格計(jì)算，2016年我國GDP增量突破了4萬億元,。這樣的增量規(guī)模是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一次重大突破,。

　　從經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益看，在過去的一年里,，我國工業(yè)企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn),，服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提高，消費(fèi)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率占到近三分之二,，新經(jīng)濟(jì),、新動(dòng)能也在明顯積聚，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快增長，裝備制造業(yè)的增加值明顯增加,，單位GDP能耗下降5%,，清潔能源比重上升。此外,，從與民生相關(guān)的指標(biāo)看,，居民消費(fèi)價(jià)格總體上溫和上漲，居民收入穩(wěn)定增長,，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小,。

　　從對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)看，在全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足的背景下,，6.7%的經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居第一,，而且中國對(duì)當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到34%。在“三駕馬車”中,，2016年,，我國全年對(duì)外投資超過1700億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國實(shí)際利用外資規(guī)模,；我國消費(fèi)升級(jí)帶來的出境旅游人數(shù)快速增加,，出境旅游和購物消費(fèi)的快速增長，帶動(dòng)了很多國家商品消費(fèi)市場和服務(wù)業(yè)增長,；盡管我國進(jìn)出口增長率在下降,，但進(jìn)出口占全球的份額持續(xù)上升。

　　總的來說,，6.7%的經(jīng)濟(jì)成績單有著較高的含金量,，不僅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高,，經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能加快成長,，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)也在穩(wěn)步提升。

　　我們也要看到,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在不少突出矛盾和問題,，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足,，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,，部分地區(qū)困難增多，等等,。因此,，中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨著較大的下行壓力。在新的一年里,，仍要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，全面做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 林火燦）

　　脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)

　　“十三五”開局之年，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)全面告捷,。全黨全社會(huì)合力促脫貧的良好局面逐步形成,，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略落地生根，減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上等任務(wù)圓滿完成,。

　　為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。一年來,，中辦,、國辦先后發(fā)布10個(gè)配套文件，中央國家機(jī)關(guān)各部門出臺(tái)101個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨�,，�?duì)扶貧工作很多“老大難”問題都拿出了有針對(duì)性的措施,。各地都出臺(tái)和完善“1+N”扶貧政策舉措，進(jìn)一步細(xì)化配套政策,，確保政策舉措有效落實(shí)落地,。

　　扶貧必先識(shí)貧，找出真正的貧困戶,，是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。2016年,，建檔立卡“回頭看”在全國展開,，近200萬人進(jìn)村入戶摸底排查，共剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口929萬,，補(bǔ)錄貧困人口807萬,，識(shí)別精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。各級(jí)組織部門選派18萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書記,。開展干部駐村幫扶,，實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村的全覆蓋，一線扶貧力量明顯增強(qiáng),。

　　準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象后,，財(cái)政資金大幅跟進(jìn),。2016年，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元,，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元,，其中，中央投入資金667億元,，同比增長43.4%,；省級(jí)投入資金超過400億元，同比增長50%以上,。

　　有了資金投入,，產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧,、生態(tài)補(bǔ)償扶貧,、教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧,、健康工程扶貧等,，都成為撬動(dòng)“窮根”的得力杠桿。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策,。貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、電商,、光伏等產(chǎn)業(yè),，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧增收的新模式。貴州設(shè)立3000億元脫貧投資基金,，著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧“融資難,、融資貴”問題。湖南探索了“資金跟著窮人走,，窮人跟著能人走,，能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)扶貧“四跟四走”路子,，取得明顯成效,。

　　電商搭上了互聯(lián)網(wǎng)的順風(fēng)車，成為扶貧新熱點(diǎn),。2016年,，全國428個(gè)貧困縣開展了電商扶貧試點(diǎn)，158個(gè)貧困縣被列為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,。甘肅隴南市在貧困村開辦網(wǎng)店800多家,，帶動(dòng)貧困戶15萬余人，銷售總額達(dá)到3.2億元,，提供就業(yè)崗位5.7萬個(gè),。

　　作為脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程,，易地扶貧搬遷去年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，249萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)圓滿完成,。勞務(wù)協(xié)作扶貧打開局面,，在廣東、湖南,、湖北三省組織開展勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn),，并在全國推開，全國有繳費(fèi)記錄的480萬貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),�,！胺鲐毾确鲋恰保胀ǜ咧薪n立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)從2016年秋季學(xué)期起開始全部免除,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李華林）

　　低保提標(biāo)超出預(yù)期

　　2016年,，我國城市和農(nóng)村低保（簡稱城鄉(xiāng)低保）平均標(biāo)準(zhǔn)分別同比提高10.8%和17.8%，超額完成了年初制定的城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%的目標(biāo)任務(wù),。

　　按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持,，民政和扶貧部門切實(shí)加大了工作力度,，推動(dòng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的銜接工作順利開展，低保兜底脫貧成效政策逐步顯現(xiàn),。2016年9月,，民政部、扶貧辦等6部門報(bào)請(qǐng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》,，要求各地從政策,、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn),、管理等方面加強(qiáng)制度銜接,，強(qiáng)化兜底脫貧。民政部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的通知》,，指導(dǎo)全國民政系統(tǒng)抓好脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作,。截至目前，全國有扶貧任務(wù)的省份基本都出臺(tái)了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接的配套政策措施,。

　　與此同時(shí)，低保標(biāo)準(zhǔn)得到同步提高,。一方面,，通過加大財(cái)政資金力度，2016年,，中央財(cái)政安排低保補(bǔ)助資金較上年增加6%左右,，使中央財(cái)政安排的低保補(bǔ)助資金達(dá)到1242.4億元,；另一方面，民政部指導(dǎo)各地按照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)綜合確定農(nóng)村低保的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，使農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高,。截至2016年11月底，我國平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年3611元,，同比增長17.8%,。我國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)）數(shù),，已經(jīng)從2015年底的1521個(gè)減少到502個(gè),。

　　做好民生保障，“兜底補(bǔ)短”是關(guān)鍵,。2016年,，民政部指導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照“應(yīng)保盡�,！钡囊�,，在低保對(duì)象認(rèn)定中將建檔立卡貧困人口作為重點(diǎn)，及時(shí)將符合條件的納入農(nóng)村低保,，實(shí)施政策性兜底保障,。去年1月至11月，全國共支出農(nóng)村低保資金884.8億元,，同比增加81.9億元,。

　　在加強(qiáng)入戶調(diào)查、鄰里訪問,、社區(qū)評(píng)議,、張榜公示等傳統(tǒng)手段的同時(shí)，民政部還會(huì)同有關(guān)部門制定了查詢社會(huì)救助家庭成員證券財(cái)產(chǎn),、工商登記,、住房公積金、住房保障等信息的具體辦法,，進(jìn)一步完善了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,，使低保對(duì)象的認(rèn)定更加準(zhǔn)確。截至目前,，全國31個(gè)�,。▍^(qū)、市）和97.9%的地市級(jí),，83.6%的縣級(jí)建立了社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu),，大幅減少了騙保、錯(cuò)保等問題的發(fā)生,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 韓秉志）

　　水利建設(shè)勢頭強(qiáng)勁

　　“十三五”開局之年,，我國重大水利工程建設(shè)勢頭強(qiáng)勁,。2016年11月24日，青海引大濟(jì)湟西干渠灌區(qū)工程開工建設(shè),，標(biāo)志著2016年《政府工作報(bào)告》提出的“再開工20項(xiàng)重大水利工程”目標(biāo)任務(wù),，提前一個(gè)月完成。

　　2016年,，新開工引江濟(jì)淮,、云南柴石灘水庫灌區(qū)、福建平潭及閩江口水資源配置等21項(xiàng)重大水利工程,。至此,，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程已開工106項(xiàng)，在建工程投資規(guī)模超過8000億元,。同時(shí),，在建工程建設(shè)進(jìn)度加快推進(jìn)，江西浯溪口水利樞紐,、青海湟水北干渠扶貧灌溉等14項(xiàng)工程主體工程基本完工并發(fā)揮效益,。重大水利工程投資巨大，去年的投資計(jì)劃執(zhí)行全面提速,，年度中央投資計(jì)劃完成率達(dá)到95.5%,，其中重大水利工程中央投資計(jì)劃完成率96.4%，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長作出了積極貢獻(xiàn),。

　　據(jù)水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長汪安南介紹,，重大水利工程建設(shè)堅(jiān)持“確有需要、生態(tài)安全,、可以持續(xù)”原則,，深化前期論證，嚴(yán)格履行程序,，從建設(shè)條件,、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境影響等方面進(jìn)行綜合比選,，合理確定工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于資金保障問題,，采取多渠道籌集建設(shè)資金的方式,，在積極爭取各級(jí)財(cái)政加大投入的同時(shí)，積極創(chuàng)新水利投融資機(jī)制,，用好金融支持水利的政策,，擴(kuò)大水利利用信貸的資金規(guī)模，采取投資補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼,、價(jià)格機(jī)制等政策措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)的積極性,。

　　重大水利工程在保障國家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用,，對(duì)民生的改善也有顯而易見的成效。汪安南介紹,，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程中的一些江河治理骨干工程建設(shè),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂業(yè)提供了更加安全可靠的防洪保障；一批水資源配置工程的建設(shè),，優(yōu)化了國家水資源的配置格局,；重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的實(shí)施，圍繞著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo),，推進(jìn)灌區(qū)的節(jié)水改造,，提高水資源利用效率和效益，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,。

　　隨著172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程的如期建成，我國將形成布局合理,、生態(tài)良好,，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢,，蓄泄兼籌,、豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ),、調(diào)控自如的江河湖庫水系連通網(wǎng)絡(luò),，為國家防洪安全、供水安全,、糧食安全,、生態(tài)安全提供強(qiáng)有力的支撐和保障。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 張 雪）

　　交通投資邁上臺(tái)階

　　交通運(yùn)輸部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，2016年,，我國公路固定資產(chǎn)投資達(dá)1.78萬億元；全國鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8015億元,。

　　2016年,，全國交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，圓滿完成2016年《政府工作報(bào)告》提出的全年完成鐵路投資8000億元以上,、公路投資1.65萬億元的投資建設(shè)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　鐵路方面，為更好地完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),，2016年中國鐵路投資額仍維持在高位,，中國鐵路市場仍是世界上最大的鐵路市場。全國鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8015億元,，其中,，國家鐵路完成7676億元。

　　在巨額投資的保障下,，我國在建鐵路項(xiàng)目有序推進(jìn),、進(jìn)展順利。投產(chǎn)新線3281公里,、復(fù)線3612公里,、電氣化鐵路5899公里；新開工項(xiàng)目46個(gè),，其中,，15個(gè)項(xiàng)目以地方政府或社會(huì)資本投資為主。

　　到2016年底,，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12.4萬公里,，其中，高速鐵路2.2萬公里以上,。滬昆高鐵全線運(yùn)營,，云桂鐵路、渝萬高鐵等重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn),；中西部鐵路營業(yè)里程擴(kuò)充至9.5萬公里,、占比達(dá)到76.6%；12個(gè)鐵路扶貧干線工程開工建設(shè),，完成投資234億元,。

　　去年年底，滬昆高鐵全線開通后,，更是補(bǔ)全我國鐵路“四縱四橫”規(guī)劃最長的“一橫”,。至此，我國2008年《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中提出的“四縱四橫”客運(yùn)專線鐵路網(wǎng)基本形成,，這也為2016年新修訂的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出的“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ),。

　　“十三五”開局之年，我國鐵路建設(shè)在數(shù)量增長的同時(shí),，質(zhì)量提升更為明顯,。截至目前，我國高鐵運(yùn)營里程已超過2萬公里,，占世界高鐵運(yùn)營里程的60%以上,，擁有高速動(dòng)車組2503組,。中國已成為世界上高速鐵路首個(gè)成網(wǎng)運(yùn)營、建設(shè)運(yùn)營規(guī)模最大,、技術(shù)最全面,、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的國家。

　　公路方面,，高速公路和普通干線公路待貫通路段建設(shè)改造持續(xù)加快,，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。新增高速公路6000多公里,，總里程突破13萬公里；新增二級(jí)及以上公路1.5萬公里,，新改建農(nóng)村公路超過29萬公里,。

　　與此同時(shí)，“十三五”開局之年,，港珠澳大橋主體工程全線貫通等一批具有國際影響力的交通項(xiàng)目陸續(xù)建成,，帶動(dòng)中國交通闊步走向世界，中國從交通大國邁向交通強(qiáng)國的步伐不斷加快,。交通建設(shè)更加緊貼民生,，讓老百姓有了更多的獲得感。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 齊 慧）

　　促進(jìn)就業(yè)成效顯著

　　就業(yè)是民生之本,，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善大局,。2016年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、化解過剩產(chǎn)能任務(wù)艱巨,、城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力增多的情況下，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。2016年全年,，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，超額完成新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)任務(wù),；四季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%,，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)增速放緩,，就業(yè)仍然向好,，這與積極的就業(yè)政策密不可分。我國始終把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事,，各部門共同配合,，在金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等各方面形成合力,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng),，兜住了民生底線,。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。2016年,，我國高校畢業(yè)生達(dá)到765萬人,，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策力度空前。其中,，中辦國辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見》,，著力構(gòu)建高校畢業(yè)生“下得去、留得住,、干得好,、流得動(dòng)”的長效機(jī)制；人社部,、教育部制定實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，建立健全覆蓋學(xué)校內(nèi)外各階段,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系,。截至2016年底，有132萬名離校時(shí)沒有就業(yè)的高校畢業(yè)生,，在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了就業(yè),，或參加到見習(xí)、培訓(xùn)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中,。

　　化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),，做好職工安置工作更是重中之重。為此,，人社部會(huì)同國家發(fā)改委等7部門專門印發(fā)通知,，并相繼制定出臺(tái)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、東北等困難地區(qū)就業(yè)援助等一系列配套文件,，通過企業(yè)內(nèi)部挖潛,、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)等渠道分流安置職工，并在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策中突出對(duì)去產(chǎn)能職工的支持,。

　　為就業(yè)困難人員“牽好紅線”,，是政府部門義不容辭的責(zé)任。一方面,，人社部,、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦等聯(lián)合下發(fā)文件,，提出通過開發(fā)崗位,、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù),、權(quán)益維護(hù)等措施,，幫助一批未就業(yè)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助一批已就業(yè)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),，幫助一批貧困家庭初,、高中畢業(yè)生就讀技工院校畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并推出就業(yè)扶貧車間,、勞務(wù)協(xié)作等一批地方典型經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)各地做好就業(yè)扶貧工作；另一方面,，人社部推進(jìn)“春潮行動(dòng)”,，開展“新型學(xué)徒制”試點(diǎn)，組織實(shí)施“技能脫貧千校行動(dòng)”等,，以就業(yè)為導(dǎo)向統(tǒng)籌培訓(xùn)資源,，積極組織勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn),、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 韓秉志）

　　物價(jià)漲幅保持溫和

　　物價(jià)水平關(guān)乎民生,。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年,，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲2.0%,。這一漲幅水平實(shí)現(xiàn)了《政府工作報(bào)告》提出的“居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右”的調(diào)控目標(biāo)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),，我國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速,，消費(fèi)價(jià)格漲幅也表現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的總體態(tài)勢。2015年全年,，CPI同比1.4%的漲幅為近五年最低,，2016年價(jià)格漲幅略有擴(kuò)大，但漲勢溫和,。分月份看,，2016年各月CPI同比漲幅在1.3%至2.3%之間波動(dòng)；核心CPI（扣除食品和能源CPI）基本穩(wěn)定,，月度同比漲幅在1.6%左右,。

　　在構(gòu)成CPI的食品價(jià)格中，2016年,，我國糧食總產(chǎn)量雖然比上年減少520萬噸,，但仍是歷史第二高產(chǎn)年。糧食生產(chǎn)再獲豐收,，確保了糧食價(jià)格總體保持穩(wěn)定,，為CPI的平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ),。

　　豬肉價(jià)格方面，2016年,，我國豬肉產(chǎn)量同比下降3.4%,，豬肉價(jià)格在上半年出現(xiàn)了恢復(fù)性上漲，同比漲幅較大,。此后,，隨著生豬出欄量增加及政策作用和價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)，豬肉價(jià)格逐漸回落趨穩(wěn),。

　　蔬菜價(jià)格方面,，2016年初，全國大部分地區(qū)遭遇大風(fēng)降溫和雨雪天氣,，鮮菜市場供應(yīng)偏緊,，致使2月份和3月份價(jià)格上漲較多。隨著氣溫回升,，鮮菜供應(yīng)增加,，4月份至6月份同比逐步回落；受降水和基數(shù)等因素綜合影響,，7月份至11月份鮮菜價(jià)格同比逐月回升,；年末受暖冬氣候影響，鮮菜市場供應(yīng)充足,，價(jià)格同比漲幅回落至較低水平,。

　　在構(gòu)成CPI的服務(wù)價(jià)格中，隨著我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),，服務(wù)性消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大,，2016年，家政服務(wù),、課外教育,、養(yǎng)老服務(wù)、健身活動(dòng),、旅游等服務(wù)價(jià)格分別上漲5.7%,、3.7%、2.5%,、2.1%和2.0%,。

　　值得一提的是，我國部分公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格扭曲,，不能準(zhǔn)確反映市場的需求,，一定程度上抑制了部分行業(yè)發(fā)展。2016年,，我國價(jià)格改革力度不斷加大,，在需要攻堅(jiān)克難的領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力,，進(jìn)一步理順了價(jià)格機(jī)制，更好地發(fā)揮了價(jià)格在市場經(jīng)濟(jì)中資源配置的作用,。2016年,，我國部分公共服務(wù)價(jià)格溫和上漲，醫(yī)療服務(wù),、停車費(fèi)和市內(nèi)公共交通價(jià)格分別上漲3.5%,、2.2%和1.9%。

　　在工業(yè)消費(fèi)品領(lǐng)域,，2012年以來,，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格漲幅逐年回落。2016年,，工業(yè)消費(fèi)品市場需求有所回暖,，下半年工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格同比漲幅逐月擴(kuò)大。盡管2016年下半年P(guān)PI在生產(chǎn)資料價(jià)格回暖的帶動(dòng)下顯著回升,，但生活資料價(jià)格長期保持穩(wěn)定,，PPI對(duì)CPI的傳導(dǎo)相對(duì)溫和。2016年工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲0.2%,，影響CPI上漲0.08個(gè)百分點(diǎn),。

　　總的來看，2016年,，我國消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，生產(chǎn)價(jià)格由降轉(zhuǎn)漲,，反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極變化累積增多,、市場形勢穩(wěn)中向好的新態(tài)勢。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 林火燦）

　　環(huán)境保護(hù)持續(xù)加力

　　“去年《政府工作報(bào)告》提出的4項(xiàng)約束指標(biāo)已經(jīng)超額完成,，目前數(shù)據(jù)還沒有對(duì)外發(fā)布,。”在環(huán)保部2月20日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,，環(huán)保部副部長趙英民回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)如是說,。

　　2016年的《政府工作報(bào)告》提出，重拳治理大氣霧霾和水污染,。2016年化學(xué)需氧量,、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫,、氮氧化物排放量分別下降3%,，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2016年我國重點(diǎn)區(qū)域污染物濃度持續(xù)改善,。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司副司長吳季友在接受采訪時(shí)介紹,，2016年，京津冀區(qū)域PM2.5濃度為71微克每立方米,，同比下降7.8%,。長三角區(qū)域PM2.5濃度為46微克每立方米，同比下降13.2%,；珠三角區(qū)域PM2.5濃度為32微克每立方米,，同比下降5.9%。

　　2016年,，重拳治理大氣霧霾和水污染是4項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成的保證,。“大氣十條”繼續(xù)深入實(shí)施,，各項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,。加快燃煤電廠超低排放改造，全國燃煤機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造4.25億千瓦,，占煤電總裝機(jī)容量的47%,。其中，河北,、河南等省基本完成改造任務(wù),。推動(dòng)石化、化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放治理,，進(jìn)一步明確水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,，散煤替代、燃煤小鍋爐淘汰,、工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造等治理任務(wù)加快推進(jìn),。京津冀地區(qū)共計(jì)完成80萬戶散煤替代工作，削減散煤消耗約170萬噸,。全國累計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車404.58萬輛,，完成全年淘汰任務(wù)的106.5%。

　　“水十條”實(shí)施進(jìn)入新的階段,。長江經(jīng)濟(jì)帶開展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，完成11省市126個(gè)地級(jí)以上城市全部319個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，排查發(fā)現(xiàn)的399個(gè)問題一半以上完成清理整治,。開展城市黑臭水體排查,，建立整治監(jiān)管平臺(tái)。截至2016年11月,，排查確認(rèn)的2014個(gè)黑臭水體中,，13.3%已完成整治工作，32.5%正在進(jìn)行整治。

　　浙江深入實(shí)施“五水共治”,，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。天津狠抓“三水”（工業(yè)廢水、生活污水,、畜禽糞水）治理,，啟動(dòng)110座污水處理廠改造，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),。陜西開展《水十條》落實(shí)專項(xiàng)督查,，進(jìn)行渭河流域城市水質(zhì)排名……水污染治理不斷取得新的進(jìn)展。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，2016年全國地表水國控監(jiān)測斷面Ⅰ~Ⅲ類水體比例同比增加1.8個(gè)百分點(diǎn),，劣Ⅴ類斷面比例減少1.1個(gè)百分點(diǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曹紅艷）