經(jīng)濟(jì)日報(bào)編者按：2016年,，我國經(jīng)濟(jì)交出了一份漂亮的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績單，全年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%,，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局,。如何評價(jià)中國經(jīng)濟(jì)的含金量,？為什么說中國發(fā)展是世界的機(jī)遇,？今年的中國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)什么樣的走勢,？近日,，3位嘉賓來到經(jīng)濟(jì)日報(bào)社經(jīng)濟(jì)圓桌演播室,，圍繞上述問題展開了對話——

　　GDP增量首破4萬億元

　　2016年,，我國GDP增速為6.7%。應(yīng)如何評價(jià)這份成績單,？

　　潘建成：首先,，我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在超過10萬億美元龐大的經(jīng)濟(jì)總量基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)了6.7%的增速,，是相當(dāng)不容易的。其次,，如果以2010年作為不變價(jià)格計(jì)算,，2016年我國GDP增量突破了4萬億元。這樣的增量規(guī)模是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一次重大突破,，超過了上一次也就是2010年的增量高點(diǎn),。再次，6.7%增速的背后,，我國就業(yè)保持平穩(wěn),，最近幾個(gè)月的調(diào)查顯示，失業(yè)率呈現(xiàn)下降趨勢,；城鄉(xiāng)居民收入增長保持平穩(wěn),，城鄉(xiāng)差距也在進(jìn)一步縮小。第四,，6.7%的增速,，不再像過去一樣靠強(qiáng)刺激，或者依靠粗放的發(fā)展模式,，而是更多地依靠改革,、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。值得欣慰的是,，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益在提升，單位GDP的資源消耗在下降,，生態(tài)環(huán)境也在持續(xù)改善之中,。

　　徐洪才：2016年，我國前三個(gè)季度的GDP增速都是6.7%,。在這三個(gè)相同的數(shù)字背后,，蘊(yùn)藏的含金量其實(shí)不一樣,。因?yàn)槊總�(gè)季度對應(yīng)的基數(shù)是在逐漸抬高的，在這一前提下,，我們連續(xù)三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)6.7%的增長,，四季度更是實(shí)現(xiàn)6.8%的增長，這說明經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能在增強(qiáng),。

　　我們還要看到,，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,，這是有很堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)的,。從具體指標(biāo)看，工業(yè)用電量,、鐵路貨物運(yùn)輸量,、長期信貸資金這三個(gè)變量總體上是穩(wěn)步上升的；企業(yè)的銷售收入,、稅后利潤也是上升的,；規(guī)模以上工業(yè)增加值保持平穩(wěn)，全年平均為6%,。

　　從經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量看,，居民收入等民生指標(biāo)在持續(xù)改善，節(jié)能降耗等方面是向好的,，高科技,、裝備制造業(yè)的增加值明顯增加，第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)上升,，新經(jīng)濟(jì),、新動(dòng)能也在明顯積聚。

　　陳建奇：6.7%的經(jīng)濟(jì)增速,，是一份喜憂參半的成績單,。“喜”的方面,，我們要看到，在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下,，中國經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)相當(dāng)搶眼,，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益也在穩(wěn)步提升,�,！皯n”的方面，我們要看到,，6.7%的增長速度是自1991年以來的最低水平,。這里面釋放出來的一個(gè)重要信號(hào)就是,，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目前確實(shí)面臨著非常巨大的壓力，我們對此不能掉以輕心,。另外,，我們還要看到，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著不少問題和矛盾,，比如產(chǎn)能過剩,、高杠桿、房地產(chǎn)市場出現(xiàn)明顯分化等問題,。應(yīng)該說,，經(jīng)過2016年的努力，有些問題在逐步緩解,，但有些問題也出現(xiàn)了新的特點(diǎn),。因此，2016年的成績單雖然來之不易,，但也喜憂參半,。

　　徹底改變短視行為

　　新動(dòng)能加快成長，這是中國經(jīng)濟(jì)的希望之所在,。未來,，我們還需要推動(dòng)哪些方面的改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的培育,？

　　潘建成：新動(dòng)能增強(qiáng)還面臨很多障礙,，其中最突出的是觀念上的障礙和環(huán)境上的障礙。

　　解決觀念上的障礙,，就是要逐漸把人們的關(guān)注點(diǎn)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到關(guān)注質(zhì)量上來,，從片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)移到追求增長的質(zhì)量和效益上來。要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變,，一個(gè)很重要的因素就是要徹底改變短視行為,。過去幾十年來，我們走過不惜一切代價(jià)追求短期目標(biāo)的彎路,。但是現(xiàn)在,，我們需要看長遠(yuǎn)，把目光延長到未來5年,、10年甚至是幾十年,。

　　從環(huán)境角度看，我們需要不斷完善制度環(huán)境和文化環(huán)境,，形成有利于新動(dòng)能成長的制度和文化氛圍,。我們必須意識(shí)到，如果對山寨產(chǎn)品過分縱容,，就會(huì)制約創(chuàng)新,；如果對失敗過于苛責(zé),，同樣不利于創(chuàng)新者的試錯(cuò)。另外,，我們也要努力改變目前整個(gè)教育體系的人才供給與社會(huì)對創(chuàng)新人才的需求不匹配問題,；改變資金分配與技術(shù)創(chuàng)新資金需求錯(cuò)位的局面。

　　徐洪才：要深化改革,、培育新動(dòng)能,，必須從培育市場機(jī)制入手。當(dāng)前,，我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，核心就是要處理好政府和市場之間的關(guān)系。比如,，在去產(chǎn)能的過程中,，要通過法治化、市場化的手段建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,，讓落后產(chǎn)能淘汰出局,；同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新，讓高端產(chǎn)能,、新的動(dòng)能自發(fā)地培育發(fā)展起來,。

　　在培育新動(dòng)能的過程中，必須始終把創(chuàng)新作為第一推動(dòng)力,。創(chuàng)新的主體是企業(yè),，應(yīng)該激發(fā)國有企業(yè)活力，讓他們承擔(dān)更多責(zé)任,。今年,，國家將在電力、石油,、天然氣,、鐵路、航空,、電信,、軍工等領(lǐng)域推進(jìn)混合所有制改革，就是要通過培育市場機(jī)制,，更好地發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性,，增強(qiáng)市場活力。

　　陳建奇：從經(jīng)濟(jì)理論看,，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開勞動(dòng)力、資金,、土地,、技術(shù),、制度等五大要素。長期以來,，我國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠勞動(dòng)力,、資本、土地這三個(gè)要素的大量投入,。但是,，在新的發(fā)展形勢下，我們必須把經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力轉(zhuǎn)換到依靠技術(shù)進(jìn)步和制度改革上來,。

　　那么,，技術(shù)進(jìn)步和制度變革的動(dòng)力從哪里來？顯然還是要依靠創(chuàng)新,。首先,，必須通過國內(nèi)創(chuàng)新體制機(jī)制的改革，讓整個(gè)國家充滿創(chuàng)新的欲望,，讓企業(yè)敢創(chuàng)新,、能創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新,。其次,，要加快構(gòu)建發(fā)達(dá)國家或者國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)機(jī)制，通過增加一些高新技術(shù)的進(jìn)口,，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，避免長期停留在簡單的創(chuàng)新或者模仿階段；也要支持和鼓勵(lì)中國企業(yè)“走出去”,，通過跨國并購和重組,，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力。三是要加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn),，構(gòu)建更靈活,、更具競爭力的高技術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制。

　　中國貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大

　　如何評價(jià)中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),？

　　徐洪才：2016年,，中國經(jīng)濟(jì)增速位居世界第一。從增量看,，中國對當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到34%,，超過了美國、歐洲和日本這三大經(jīng)濟(jì)體對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的總和,。

　　作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,，在全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足的背景下，中國在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面取得顯著成果，在民生改善,、扶貧攻堅(jiān),、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效等方面的成效可圈可點(diǎn),，這也是中國經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),。

　　去年9月份，隨著G20杭州峰會(huì)召開,，中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位更加突出,。中國已經(jīng)不僅是全球治理規(guī)則的追隨者，也是全球治理規(guī)則的參與者,、引領(lǐng)者,。杭州G20峰會(huì)所產(chǎn)生的一系列成果中，都深刻地打上了中國方案,、中國元素的烙印,。“一帶一路”建設(shè)也得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可,。這一切,，都是中國發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　陳建奇：中國在全球的影響越來越大,，這是有目共睹的,。中國經(jīng)濟(jì)增長對全球的貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,。一是從經(jīng)濟(jì)總量上看,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)的增量貢獻(xiàn)在不斷擴(kuò)大，從2008年金融危機(jī)到現(xiàn)在,，中國對全球經(jīng)濟(jì)的增量貢獻(xiàn)達(dá)到了45%,。二是中國積極參與全球治理，在全球治理體系建設(shè)中承擔(dān)起了大國責(zé)任,。三是“一帶一路”建設(shè)為全球經(jīng)濟(jì)增量創(chuàng)造了新的空間,，推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　潘建成：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界的貢獻(xiàn),，可以從三個(gè)角度來評價(jià),。從投資的角度看，“一帶一路”建設(shè)推出以后,，2016年我國對外投資超過了1700億美元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國實(shí)際利用外資規(guī)模。從消費(fèi)的角度看,，中國消費(fèi)升級(jí)帶來的出境旅游人數(shù)快速增加,，出境旅游和購物消費(fèi)的快速增長,，帶動(dòng)了很多國家商品消費(fèi)市場和服務(wù)業(yè)增長。從國際進(jìn)出口貿(mào)易角度看,，盡管我國進(jìn)出口增長率在下降,，但進(jìn)出口占全球的份額持續(xù)上升。

　　經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行可期

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。對今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？

　　潘建成：2017年,，中國經(jīng)濟(jì)依然會(huì)延續(xù)L形走勢,。首先，2017年中國經(jīng)濟(jì)面臨的壓力依然巨大,。這是因?yàn)�,，�?dāng)前產(chǎn)能過剩形勢依然嚴(yán)峻；房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整階段,，對上下游產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生較大影響,；盡管1月份出口形勢很好，但全球格局正在發(fā)生深刻變化,，不能指望全年出口保持良好勢頭,。

　　盡管壓力很大，但中國經(jīng)濟(jì)也有一些支撐力量,。首先,，改革創(chuàng)新動(dòng)力在不斷增強(qiáng)；其次,，“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等三大戰(zhàn)略的推進(jìn),，基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不減,；再次，中國處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對于整個(gè)消費(fèi)貢獻(xiàn)在持續(xù)增加,。更為關(guān)鍵的是，在改革的推動(dòng)和新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式較高的市場回報(bào)以及傳統(tǒng)模式遭遇極大困境形成倒逼機(jī)制的共同作用下，創(chuàng)新動(dòng)力在不斷增強(qiáng),。

　　總的來看,，在多重積極因素的支撐下，中國經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持向下傾斜的L形走勢,。2017年GDP增長速度或?qū)⒌陀?016年6.7%的水平,。但從增量看,，按照2010年不變價(jià)計(jì)算，中國經(jīng)濟(jì)增量仍將保持在4萬億元以上,。

　　徐洪才：總體來看,，2017年中國經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,。從三大需求看,，消費(fèi)需求去年增長10.4%，今年住房消費(fèi),、汽車消費(fèi)可能有所放緩,，但新興消費(fèi)在上升，全年消費(fèi)增長預(yù)計(jì)不低于10%,；去年固定資產(chǎn)投資增長8.1%,，基于大量基礎(chǔ)設(shè)施需求、民間投資信心恢復(fù),，今年的投資增速可能會(huì)比去年有所加快,；外貿(mào)方面，全球經(jīng)濟(jì)增長在復(fù)蘇,，國際貨幣基金組織預(yù)測全年增長3.4%,，比2016年增加0.3個(gè)百分點(diǎn)，今年的外貿(mào)可能要延續(xù)去年三四季度平穩(wěn)緩慢回升的復(fù)蘇態(tài)勢,，增速應(yīng)該快于去年的1.7%,。因此，“三駕馬車”總體穩(wěn)定,，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該不會(huì)低于6.5%,。

　　另外，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在穩(wěn)步推進(jìn),，改革紅利持續(xù)釋放,，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，新動(dòng)能的培育,，所有這些因素對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有積極影響,，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行是可以期待的。

　　陳建奇：2017年的中國經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)2016年穩(wěn)定增長的態(tài)勢,。具體來說,，今年上半年，宏觀經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)比下半年高一點(diǎn),。我們看到,，去年下半年以來，PPI,、CPI都有所上升,，而且PPI上升得比較快,，這反映了經(jīng)濟(jì)的熱度在持續(xù)上升。從金融市場看,，1月份,，社會(huì)融資總額已經(jīng)超過3萬億元，信貸超過2萬億元,。因此,，2017年上半年我國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)延續(xù)去年下半年以來企穩(wěn)回升勢頭，下半年的經(jīng)濟(jì)走勢可能會(huì)稍微放緩,，但是由于房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟(jì)的影響有一定滯后效應(yīng),，因此下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上也會(huì)保持穩(wěn)定。

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