工信部日前公示了一批擬撤銷鋼鐵規(guī)范公告企業(yè)名單以征求意見,，對已公告的鋼鐵規(guī)范企業(yè)實行動態(tài)調(diào)整,。此次公示第一批名單,，意味著后續(xù)將有第二批,、第三批,，可見企業(yè)進入規(guī)范名單不代表進入了“保險箱”,。

　　事實上,，鋼鐵規(guī)范企業(yè)動態(tài)調(diào)整的根本思路正是配合化解過剩產(chǎn)能,，逐步壓減鋼鐵企業(yè)數(shù)量,，對不能繼續(xù)遵守要求的企業(yè)不再列入公告名單,，對新申請規(guī)范的企業(yè)嚴格把關(guān)，實現(xiàn)“有進有出”的動態(tài)調(diào)整,。

　　工信部在2012年啟動了鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理工作,，截至2015年共分3批公布了304家符合規(guī)范條件的企業(yè),，約占全國粗鋼總產(chǎn)能的90%。2016年,，工信部又對這304家企業(yè)實行了動態(tài)調(diào)整,。此次公示的第一批擬撤銷鋼鐵規(guī)范公告企業(yè)共35家，撤銷原因主要是存在違法違規(guī)行為,、已被列入2016年去產(chǎn)能任務整體退出,、停產(chǎn)超過1年以上等。

　　2015年,，工信部修訂出臺了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》和《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》,。其中，《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》從產(chǎn)品質(zhì)量,、工藝與裝備,、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用,，安全,、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任等方面提出了要求，但要求并不高,，并非先進標準,，只是鋼鐵企業(yè)應滿足的基本條件�,！朵撹F行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》則是一種事中事后監(jiān)管手段,，不是審批行為，更不能成為企業(yè)的護身符,。因此,，開展鋼鐵規(guī)范動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)范企業(yè)“有進有出”,，就是要督促企業(yè)按照環(huán)保,、質(zhì)量、能耗,、安全,、技術(shù)等法律法規(guī)和政策標準，更好地持續(xù)實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,。

　　據(jù)了解,，企業(yè)存在以下情形將撤銷規(guī)范公告資格。一是存在違法違規(guī)新增產(chǎn)能行為,，二是發(fā)現(xiàn)存在國家明令淘汰取締的裝備,，三是在環(huán)保、質(zhì)量,、安全,、能耗等各類執(zhí)法監(jiān)管中被責令停業(yè)關(guān)閉及以上處罰,，四是列入2016年去產(chǎn)能任務已整體退出，五是停產(chǎn)超過1年以上,。

　　通過動態(tài)調(diào)整形成的并不只有“撤銷規(guī)范公告企業(yè)名單”,，還包括“整改企業(yè)名單”和“符合規(guī)范條件企業(yè)名單”。據(jù)了解,，未來,，執(zhí)法部門在環(huán)保、質(zhì)量,、安全,、能耗等執(zhí)法監(jiān)管中被責令整改的相關(guān)企業(yè)將先列入整改企業(yè)名單，若6個月內(nèi)未整改到位或再出現(xiàn)需整改類情形,，將直接撤銷規(guī)范公告,。

　　值得注意的是,，被撤銷規(guī)范公告資格的企業(yè)并不意味著這些企業(yè)不能再從事鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營了,，只是表示這些企業(yè)出現(xiàn)了違法違規(guī)行為或不能滿足鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最基本條件。一方面,，這些企業(yè)要整改,，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面,，各地也要將其列入監(jiān)管重點,，環(huán)保、質(zhì)量,、安全等執(zhí)法部門要對其加大執(zhí)法監(jiān)管力度和頻率,，對經(jīng)整改不能達到要求的企業(yè)，綜合運用法律法規(guī),、經(jīng)濟和市場手段,，推動其退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展。當然,，整改到位并能持續(xù)保持規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)仍有“回歸”名單的機會,，自撤銷公告之日起12個月后可重新提出申請�,？傮w來看,，鋼鐵行業(yè)加大動態(tài)調(diào)整頻率、強化事中事后監(jiān)管仍是大勢所趨,。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）