中新社北京12月16日電 題：“穩(wěn)”字當(dāng)頭2017年中國經(jīng)濟(jì)政策六大看點(diǎn)

　　中新社記者 周銳

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕后，2017年中國經(jīng)濟(jì)政策的脈絡(luò)已基本明晰�,！胺�(wěn)中求進(jìn)”的特點(diǎn)，料將貫穿中國經(jīng)濟(jì)工作的方方面面,。

　　“穩(wěn)中求進(jìn)”納入經(jīng)濟(jì)政策框架

　　從2012年起就擔(dān)當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)的“穩(wěn)中求進(jìn)”的重要性此次進(jìn)一步提升，和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷”,、“以新發(fā)展理念為指導(dǎo),、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系”一起組成了“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架”。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)是“主基調(diào)”和“大局”,，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

　　對度的強(qiáng)調(diào)并不意味著改革放緩,，而是意味著未來改革創(chuàng)新將更加強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥,，更加注重與風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管等事項(xiàng)的協(xié)調(diào),。如在風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的金融領(lǐng)域,，會(huì)議要求深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革。

　　“穩(wěn)”字要求貫穿財(cái)政貨幣政策

　　2017年,，中國延續(xù)了穩(wěn)健貨幣搭配積極財(cái)政的策略,。

　　貨幣政策的“中性”區(qū)間由“穩(wěn)”來錨定：往偏松端，貨幣政策必須穩(wěn)穩(wěn)壓住資產(chǎn)泡沫的膨脹,；往偏緊端,，貨幣政策不能影響流動(dòng)性的基本穩(wěn)定。

　　“宏觀上管住貨幣”的要求下,，財(cái)政政策將在“穩(wěn)增長”中發(fā)揮更加重要的作用,。“更加積極有效”的要求意味著2017年將有更多的減稅和更多的政府投入,，而要實(shí)現(xiàn)減收增支,，官方將需要在預(yù)算安排上作出調(diào)整。

　　超長篇幅指導(dǎo)樓市平穩(wěn)發(fā)展

　　和前幾年會(huì)議不同的是,，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的公報(bào)用專門的段落布局樓市,。“房子是用來住的,，不是用來炒的”語句,，更是清晰傳達(dá)了高層對于樓市的態(tài)度。

　　對炒房的圍堵將從供需兩端展開,。房價(jià)高漲城市2017年將被要求供應(yīng)更多土地,，官方還將嚴(yán)控投機(jī)性購房信貸來減少炒房者的籌碼。

　　雖然強(qiáng)調(diào)防止樓市大起大落,，但會(huì)議明確否定了利用貨幣放水救樓市的做法,，強(qiáng)調(diào)要把去庫存和人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，這意味著三四線城市要解開樓市的冰封,，需要通過提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平來拉動(dòng)購房需求,。

　　強(qiáng)調(diào)匯率合理均衡基本穩(wěn)定

　　對于近期頻繁登上頭條的人民幣匯率,，會(huì)議也給出了清晰的態(tài)度。

　　強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)匯率彈性”,，意味著官方不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)波動(dòng)而放棄“讓市場在匯率形成過程中發(fā)揮更大作用”的改革思路,。

　　保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，則向市場表明態(tài)度：如果人民幣出現(xiàn)過度貶值，中國有意愿也有能力穩(wěn)住匯率,。

　　保護(hù)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新穩(wěn)住市場主體

　　要讓市場在資源配置中起決定性作用,，作為市場主體的企業(yè)以及企業(yè)家至關(guān)重要。

　　要穩(wěn)住企業(yè)家,，讓他們更加安心,、更有動(dòng)力投資、創(chuàng)新,，產(chǎn)權(quán)方面的安全感至關(guān)重要,。

　　2017年，中國一方面將糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案,，維護(hù)好產(chǎn)權(quán)保護(hù)的面子,；一方面將抓緊編纂民法典，做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)的“里子”,。

　　強(qiáng)調(diào)托底維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　穩(wěn)的要求還體現(xiàn)在社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。未來，更多的資金將投向民生領(lǐng)域,。官方將更有力,、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

　　除了硬件的短板,，民生領(lǐng)域的制度短板也將被陸續(xù)補(bǔ)齊,。此次會(huì)議將城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障,、生態(tài)文明等事項(xiàng)列入基礎(chǔ)性重大改革清單,，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案更是被要求加快出爐。

　　在經(jīng)濟(jì)增速換擋,、改革向前推進(jìn)的背景下,，做好社會(huì)政策的托底，擴(kuò)大民眾獲得感,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定將成為官方長期重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng),。(完)