一切都在變,，只有變化本身是永恒的,。

　　在駛向民族復(fù)興彼岸的海面上,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船的經(jīng)緯度也在不斷變化。

　　這個(gè)創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)記錄的經(jīng)濟(jì)體,，正面臨速度換擋節(jié)點(diǎn),、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進(jìn)入了一個(gè)新狀態(tài),、新格局、新階段,，站在新的歷史方位上,。

　　變中求新、新中求進(jìn),、進(jìn)中突破,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央挺立潮頭,、高瞻遠(yuǎn)矚,，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷，提出創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,，開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐,，以新的有力作為標(biāo)注著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新方位。

　　新方位,，新常態(tài)

　　新方位,，“怎么看”？經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),。

　　7.7%,、7.7%、7.3%,、6.9%,、6.7%……這是2012年至2016年前三季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。這條略微下行的曲線,，在改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增速圖中似乎不大“合拍”,。30多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速只有3次連續(xù)2—3年低于8%：第一次是1979—1981年,，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年,，這三次回落主要是受到短期因素的干擾,，過后都回到了高速增長(zhǎng)的軌道上。這第四次,，究竟是短暫探底還是長(zhǎng)期換擋,？經(jīng)濟(jì)增速能不能“回得去”？降速會(huì)不會(huì)演變?yōu)槭�速�?/p>

　　面對(duì)種種質(zhì)疑憂慮,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央冷靜觀察,，縝密思考，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出新的重大戰(zhàn)略判斷——

　　“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，我們要增強(qiáng)信心,，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài),，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),。”2014年5月,，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí),，第一次公開提出“新常態(tài)”的概念。

　　“認(rèn)識(shí)新常態(tài),，適應(yīng)新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯�,！�2014年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，對(duì)新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述。

　　新常態(tài),，新變化,。

　　新常態(tài)帶來新速度、新方式,、新結(jié)構(gòu),、新動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)動(dòng)能,。一句話,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部正在發(fā)生一系列重大變化。

　　新常態(tài),，新坐標(biāo),。

　　站在歷史的臺(tái)階上眺望，中國(guó)幾千年的發(fā)展進(jìn)程經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個(gè)大時(shí)期,，新常態(tài)是新時(shí)期不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果,，也是承前啟后、繼往開來的“關(guān)鍵單元”,。

　　我國(guó)古代以農(nóng)業(yè)立國(guó),，農(nóng)耕文明一直領(lǐng)先世界。及至近代,，錯(cuò)失工業(yè)革命寶貴機(jī)遇,，在時(shí)代潮流中長(zhǎng)期掉隊(duì)。新中國(guó)成立后,，開始大規(guī)模工業(yè)化建設(shè),。改革開放以來，更是用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,，經(jīng)濟(jì)總量從世界第11位躍升至第2位,。

　　就這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在奮力追趕中進(jìn)入了新常態(tài),。我們的身后,，是“近百年的外族羞辱、入侵,、戰(zhàn)爭(zhēng)”,，是無數(shù)志士仁人的吶喊和探索,；我們的前方，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，是中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),。這就是新常態(tài)在我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)過程中的歷史坐標(biāo)！正如一家外媒所說：“與國(guó)際金融危機(jī)后許多西方國(guó)家經(jīng)歷失業(yè)型復(fù)蘇的所謂新常態(tài)不同,，中國(guó)的決策者用這個(gè)詞定義朝著實(shí)現(xiàn)該國(guó)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵發(fā)展階段,。”

　　新常態(tài),，新認(rèn)識(shí),。

　　這是一個(gè)必然階段——新常態(tài)的到來是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果，不以人的意志為轉(zhuǎn)移,。

　　為什么會(huì)有速度變化,？

　　因?yàn)椋瑳Q定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在增長(zhǎng)率“做不到”像過去那樣高速增長(zhǎng),。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,，潛在增長(zhǎng)率主要由勞動(dòng)投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等因素決定,。從勞動(dòng)投入看,，2012年，我國(guó)15—59歲勞動(dòng)年齡人口第一次出現(xiàn)絕對(duì)下降,，全社會(huì)勞動(dòng)投入增長(zhǎng)將逐步放緩,；從資本投入看，勞動(dòng)年齡人口減少的另一面,，是被撫養(yǎng)人口增加，撫養(yǎng)支出上升,，儲(chǔ)蓄率下降,，可用于投資的資本增長(zhǎng)將放緩；而代表效率的全要素生產(chǎn)率一時(shí)也難以大幅提高,。

　　因?yàn)�,，總量和基�?shù)變大后“做不到”像過去那樣高速增長(zhǎng)。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)起來后,，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),，其絕對(duì)值要比過去大很多，不可能維持“永動(dòng)機(jī)”式的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng),。

　　還因?yàn)�,，資源環(huán)境“受不了”像過去那樣高速增長(zhǎng)。

　　為什么會(huì)有結(jié)構(gòu)優(yōu)化,？

　　隨著資本,、土地等要素供給下降,，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，要素投入和能耗污染較少的服務(wù)業(yè)脫穎而出,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化,；隨著要素價(jià)格上漲、儲(chǔ)蓄率下降,，出口和投資增速放緩,，消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化,；隨著城鎮(zhèn)化提速,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化,；隨著勞動(dòng)力供給減少,，人力資源稀缺性凸顯，收入分配結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化,。

　　為什么會(huì)有動(dòng)力轉(zhuǎn)換,？

　　過去，低廉的生產(chǎn)要素價(jià)格成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)這一“世界工廠”快速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿�,，今天,，這些要素價(jià)格都發(fā)生了質(zhì)的變化，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。中國(guó)要進(jìn)入高收入國(guó)家行列,，必須從簡(jiǎn)單模仿轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。

　　這是一個(gè)必經(jīng)階段——新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí),、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程，其間壓力與希望共生,，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,。

　　這一段航程，或許有亂云飛渡的風(fēng)險(xiǎn),。

　　新常態(tài)下,，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，很多原來在高速增長(zhǎng)期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)開始暴露,，“中等收入陷阱”成為一道繞不過去的考題,。而1960年被世界銀行列為中等收入國(guó)家的101個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，只有13個(gè)進(jìn)入高收入國(guó)家行列,，這13個(gè)國(guó)家中人口超過2500萬人的只有3個(gè),。

　　這一段航程，更要有中流擊水的自信,。

　　新常態(tài)下,，盡管面臨較大下行壓力,，但我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,，經(jīng)濟(jì)韌性好,、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。

　　聚焦當(dāng)下,，盡管企業(yè)經(jīng)營(yíng)分化加劇,，但過剩產(chǎn)能出清加快，新興業(yè)態(tài)興起,，市場(chǎng)活力增強(qiáng),，投資者信心提升；盡管就業(yè)仍有結(jié)構(gòu)性壓力,，但總體依然穩(wěn)定,；盡管部分地區(qū)和領(lǐng)域財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)累積，但不會(huì)發(fā)生全局性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),；盡管國(guó)際金融危機(jī)影響?yīng)q存,，但全球經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇。

　　展望未來,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型,，更不可能是V型，而是L型的走勢(shì),。經(jīng)過調(diào)整后,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入質(zhì)量更高、效益更好,、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段,。一家財(cái)經(jīng)媒體對(duì)權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示，對(duì)于今年三季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì),，54%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到L型“豎杠”末端,，38%認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入“橫杠”,，只有8%認(rèn)為尚未到達(dá)“豎杠”末端,。

　　新方位，新理念

　　新方位,，“怎么想”,？腦中要有新理念。

　　理念是行動(dòng)先導(dǎo),，理念如同大腦,，指揮著腳往哪兒邁,、勁往哪兒使。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,、發(fā)展是硬道理,，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，到堅(jiān)持“五位一體”總體布局，中國(guó)發(fā)展的進(jìn)程也正是思路升級(jí),、理念更新的過程,。今天，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，環(huán)境變了,，條件變了，理念也必須更新,。

　　“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,�,！秉h的十八屆五中全會(huì)提出新發(fā)展理念，為經(jīng)濟(jì)新方位標(biāo)定了前行航向,。

　　新理念不是憑空而來,，而是針對(duì)新常態(tài)下我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。

　　——新常態(tài)下,，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”“比較優(yōu)勢(shì)”等紅利漸趨用盡,，亟需尋求新動(dòng)力。創(chuàng)新發(fā)展,，注重的就是解決發(fā)展動(dòng)力問題,。

　　習(xí)近平總書記算過這樣一筆賬：世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國(guó)有13億多人,，全部進(jìn)入現(xiàn)代化,，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活,，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用,！老路走不通，新路在哪里,？“就在科技創(chuàng)新上,，就在加快從要素驅(qū)動(dòng),、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上�,！�

　　——新常態(tài)下,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化更重要，防止“木桶效應(yīng)”更迫切,。協(xié)調(diào)發(fā)展,，注重的就是解決發(fā)展不平衡問題。

　　城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、區(qū)域發(fā)展不平衡,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡……把握經(jīng)濟(jì)新方位，必須謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性,，不讓今天的“短板”變成明天的“陷阱”。

　　——新常態(tài)下,，資源環(huán)境承載能力達(dá)到或接近上限,。綠色發(fā)展，注重的就是解決人與自然和諧問題,。

　　明天是“霧霾灰”還是“天空藍(lán)”,？眼下，PM2.5的數(shù)值時(shí)時(shí)牽動(dòng)著人們的目光,。高樓多了,、錢包鼓了，清澈的河水,、潔凈的空氣卻成了奢侈品,，越來越多的人認(rèn)識(shí)到：這不是我們追求的現(xiàn)代化。從盼溫飽到盼環(huán)保,、從求生存到求生態(tài),，民眾對(duì)綠色發(fā)展的呼聲越來越高。只有綠色發(fā)展,，才是永續(xù)發(fā)展,。

　　——新常態(tài)下，我國(guó)勞動(dòng)力,、土地,、能源等傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，亟需通過進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。開放發(fā)展,，注重的就是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題,。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正發(fā)生深刻變化,，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正面臨重大調(diào)整,，現(xiàn)在的問題不是要不要對(duì)外開放，而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性,，如何參與全球經(jīng)濟(jì)治理,。要形成對(duì)外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),，以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新,、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,。

　　——新常態(tài)下,，要調(diào)動(dòng)所有人謀發(fā)展的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，應(yīng)對(duì)下行壓力，保持中高速,，邁向中高端,，就要讓民眾共享改革發(fā)展成果。共享發(fā)展,，注重的就是解決社會(huì)公平正義問題,。

　　人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。如果只盯著經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的漲落,，忽視民眾幸福感,、獲得感的多少，就會(huì)透支社會(huì)發(fā)展?jié)摿�,，發(fā)展也終將難以持續(xù),。新常態(tài)下，百姓追求的不僅是吃飽穿暖,，更渴望活出高質(zhì)量,、挺起精氣神；百姓在乎的不僅是看得見的好處,，更期盼公平的社會(huì)環(huán)境,、人生出彩的機(jī)會(huì)。這就意味著發(fā)展要以人民為中心,，統(tǒng)籌好利益關(guān)系,，讓發(fā)展成果惠及每個(gè)人。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究顯示,，所謂“陷阱”,，大多是源于資源稟賦變化之后，過去所依賴的發(fā)展路徑走不通了，新的發(fā)展路徑又沒找到,，發(fā)展被鎖死,。新發(fā)展理念，正是中國(guó)化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),、跨越發(fā)展陷阱的鑰匙,。創(chuàng)新發(fā)展才能避免動(dòng)力衰退，協(xié)調(diào)發(fā)展才能避免失衡失重,，綠色發(fā)展才能避免環(huán)境透支,，開放發(fā)展才能避免畫地為牢，共享發(fā)展才能避免社會(huì)動(dòng)蕩,。五大發(fā)展理念彼此支撐,、相互促進(jìn)，回答的是新常態(tài)下最為緊迫的現(xiàn)實(shí)問題,，著眼的是新方位上增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　理念不會(huì)自動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。如果不想干,、不敢干、不會(huì)干,，藍(lán)圖再清晰,、方向再明確，也難以把新理念轉(zhuǎn)化為新成效,。把握新方位,、踐行新理念，需要激發(fā)新狀態(tài),。

　　“干部就要有擔(dān)當(dāng),，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”——新狀態(tài),，要有擔(dān)當(dāng),。

　　新方位下的探索，沒有先例可循,，可能不被理解：處置僵尸企業(yè),，一些企業(yè)會(huì)關(guān)門、不少員工會(huì)下崗,，要不要做這種費(fèi)力不討好的事,？一些若干年后、甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能感知其意義的改革,，是不是一定要馬上就辦,？愈是不易，愈見擔(dān)當(dāng)。今天錯(cuò)過了寶貴的“窗口期”,，明天將面臨痛苦的“折磨期”,。以新理念適應(yīng)新方位，需要沖破羈絆的闖勁,、久久為功的韌勁。

　　“適應(yīng)和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢(shì)性特征,，保持戰(zhàn)略定力,，增強(qiáng)發(fā)展自信”——新狀態(tài)，要有定力,。

　　定力來自洞察力,，既密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，見微知著,，又堅(jiān)持底線思維,，做足應(yīng)對(duì)預(yù)案；定力就是意志力,，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而管住眼前的“有形之手”,，不為亦是有為；定力源于自信力,，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和強(qiáng)大韌性,，相信基本方針和政策儲(chǔ)備，不能速度一慢就著急,，把新理念拋在腦后,，改革遇難就想回頭，把發(fā)展目標(biāo)放在一邊,。

　　“更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論,，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力,，努力提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)”——新狀態(tài),，還要會(huì)作為。

　　過去謀發(fā)展的許多老辦法不能用也行不通了,，今天面對(duì)的多是“兩難問題”,。“會(huì)作為”,，必須處理好破與立,、穩(wěn)與進(jìn)等對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。遇到問題,，多個(gè)角度想,，避免“盲人摸象”；處理問題，牽住“牛鼻子”,，找準(zhǔn)突破路徑,。

　　新方位，新實(shí)踐

　　新方位,，“怎么干”,？腳下要有新實(shí)踐。

　　“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,�,！�2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，開啟了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐,。

　　供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面,，供給側(cè)管理和需求側(cè)管理是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。站在新方位上的中國(guó)經(jīng)濟(jì),，為何在關(guān)注“需求側(cè)”的同時(shí)更多將目光對(duì)準(zhǔn)“供給側(cè)”,？

　　從速度維度看——

　　新常態(tài)下速度換擋的背后，本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整,�,？堪臼前静贿^去的，靠走刺激需求的老路也行不通,。需求側(cè)政策空間越來越小,，擠出效應(yīng)卻越來越大。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,，必須從長(zhǎng)期入手,，立足于結(jié)構(gòu)調(diào)整，把政策重心轉(zhuǎn)向供給側(cè),。正如外媒所說的那樣：“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層提出的供給側(cè)改革,，與大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策劃清了界線�,！�

　　從結(jié)構(gòu)維度看——

　　新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)：一方面部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，一方面卻要大量進(jìn)口關(guān)鍵裝備,、高端產(chǎn)品；一方面消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量高,、有信譽(yù)保障的消費(fèi)品需求越來越大,，一方面卻是國(guó)內(nèi)供給無法滿足,，導(dǎo)致境外購(gòu)物熱度不減、“需求外溢”,。解決這些問題,，必須從供給側(cè)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,。

　　從動(dòng)力維度看——

　　新常態(tài)要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。由于一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體的集合構(gòu)成供給側(cè)，只有通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能激發(fā)創(chuàng)新主體的動(dòng)力和活力,，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正從“汗水型”走向“智慧型”,。

　　從世界經(jīng)濟(jì)的坐標(biāo)系中看，中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求,，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，絕不是西方供給學(xué)派的翻版，相反,，“中國(guó)以其較早的認(rèn)識(shí),、較大的回旋余地、較強(qiáng)的體制優(yōu)勢(shì)等正成為全球結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者,�,！�

　　2016年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,。宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策,、微觀政策,、改革政策、社會(huì)政策“五大政策”,，去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板“五大任務(wù)”，都融入到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革火熱的“四則運(yùn)算”中,。

　　瞄準(zhǔn)過剩產(chǎn)能做減法,，“減”出新空間。宏觀政策“穩(wěn)”的同時(shí),，產(chǎn)業(yè)政策要“準(zhǔn)”,。去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,，堅(jiān)定地去是為了更好地進(jìn),。今年鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超額完成任務(wù)已成定局,。產(chǎn)能減了,，利潤(rùn)增了。煤炭業(yè)利潤(rùn)漲了一倍,，鋼鐵業(yè)扭虧為盈,，擺脫了“賣煤球不如賣土豆，鋼價(jià)跌成白菜價(jià)”的苦日子,，打了一場(chǎng)“翻身仗”,。

　　瞄準(zhǔn)短板做加法，“加”出新希望,。就業(yè)援助,、內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)……社會(huì)政策托底,，保障去產(chǎn)能不影響飯碗,，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年預(yù)期目標(biāo)；增加扶貧資金投入,、整合涉農(nóng)資金使用,、產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)短結(jié)合……脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板，確保貧困老鄉(xiāng)同步奔小康,。

　　瞄準(zhǔn)創(chuàng)新做乘法,，“乘”出新動(dòng)能。信息技術(shù)的快速發(fā)展讓生活更智能,，工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合讓產(chǎn)業(yè)更智慧……新技術(shù)引爆新產(chǎn)業(yè),，新模式締造新業(yè)態(tài)。前三季度,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)均保持10%以上的增速。

　　瞄準(zhǔn)放活做除法,，“除”出新活力,。微觀政策要活，放管服改革深入推進(jìn),，營(yíng)商環(huán)境日益寬松,，前三季度，全國(guó)新登記企業(yè)401萬戶,，同比增長(zhǎng)27%,。改革政策要實(shí),，減輕企業(yè)稅費(fèi)等成本負(fù)擔(dān)，釋放減稅紅利,。

　　一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的,但緊要的幾步特別關(guān)鍵,。

　　使全球第二大經(jīng)濟(jì)體保持中高速增長(zhǎng)，在最大的發(fā)展中國(guó)家全面建成小康社會(huì),，讓世界五分之一人口同步達(dá)到中高收入水平……中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新方位,，正是復(fù)興之路上的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”。

　　辨識(shí)洋流,，認(rèn)識(shí)新常態(tài),；揚(yáng)起風(fēng)帆，明確新理念,；開足馬力,，投身新實(shí)踐。在這個(gè)重要的發(fā)展新方位上,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船正聚合澎湃之力破浪前行,！