專家談：把握“雙創(chuàng)”實踐指向

　　張曉強 中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長

　　徐占忱 中國國際經(jīng)濟交流中心研究員

　　【“雙創(chuàng)”將打造出具有強大自主動力的中國經(jīng)濟“動車組”,，成為推動中國經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的磅礴動力】

　　“雙創(chuàng)”是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手,，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要體現(xiàn)，是培育新動能的有力支撐,。創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新結(jié)合,，會使發(fā)展動力更加強勁,。

　　今天，在中國蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮,，以其參與人員類型之多、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式之繁,、顯現(xiàn)出的活力之強,，帶給人們很多思考和啟示,。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新顯示出鮮明的實踐性、方向性,、前沿性特征,，其之所以可能，必須從當(dāng)代中國社會變遷,、技術(shù)和商業(yè)模式變革,、創(chuàng)新方式演進等方面的現(xiàn)實邏輯來理解，可以說是手段與目的高度統(tǒng)一,，是既利當(dāng)前又惠長遠的戰(zhàn)略性舉措,。

　　“雙創(chuàng)”激發(fā)社會發(fā)展主體能動性

　　改革開放以來，中國經(jīng)濟社會急劇轉(zhuǎn)型,，經(jīng)歷市場經(jīng)濟大潮的洗禮和城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、信息化的快速發(fā)展,，傳統(tǒng)思想中安土重遷觀念瓦解了,，計劃經(jīng)濟下單位制基本不再。人事,、人才制度和戶籍制度改革,，使人們走出原有的小社會“安樂窩”。人們的財富觀念,、時間觀念,、風(fēng)險意識都發(fā)生了重大變化，這極大地激發(fā)了個人追求財富,、實現(xiàn)自身價值的強烈愿望,。

　　在傳統(tǒng)工業(yè)化條件下，市場空間受地域限制,，商業(yè)模式相對單一,、機會有限，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所需資金,、技術(shù)門檻高,，大眾難以輕易逾越。當(dāng)代以移動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算、智能制造等為代表的科技發(fā)展,，深刻改變了勞動者,、生產(chǎn)資料和勞動對象結(jié)合方式，很多技術(shù)具有零邊際成本特征，可交易物品和服務(wù),、交往范圍和方式都發(fā)生了革命性變化,，人類社會分工深化到一個全新水平。

　　今天依托于互聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)手段,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已不再是“小眾”專利,，具有鮮明大眾化特征。目前中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體中,，有受過高等教育的歸國留學(xué)人員,、科研工作者、青年大學(xué)生,，也有普通農(nóng)民,、退役軍人、家庭婦女,、失業(yè)人員乃至殘障人士,，這些人都找到了“用其智、得其利,、創(chuàng)其富”的機會和舞臺,。

　　以“淘寶網(wǎng)”電子商務(wù)平臺為例，由于技術(shù)難度小,、進入門檻低,、初始資金需求量少等優(yōu)勢，近年浙江,、福建,、廣東等地涌現(xiàn)出一大批“淘寶村”，這些“淘寶村”有的是靠山吃山依托特色資源,，有的是“燒餅擔(dān)子”,、“草席攤子”轉(zhuǎn)化而來，模式不一,、各具特色,。“淘寶村”改變了現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展與普通民眾的疏離,，這些祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民,，所面對的市場也不是簡單的地域性本土市場，而是全球大市場,，是人們鄉(xiāng)土生活之外的整個世界,。

　　對任何社會來說，健全和暢通的縱向流動渠道,，是社會不可或缺的張力紓解機制,，也是社會活力的重要來源,。在一定意義上說，“雙創(chuàng)”給社會中一部分人實現(xiàn)縱向社會流動的機會,�,！叭嗣駥γ篮蒙�活的向��,，就是我們的奮斗目標(biāo)”,。無時無刻不在發(fā)生著的千百萬普通大眾的實踐，千百萬大眾的利益,、愿望和訴求決定著我們社會的前進方向,，人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神大迸發(fā)，是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的社會根源,。

　　“雙創(chuàng)”體現(xiàn) 當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新范式新變化

　　就創(chuàng)新范式來說,，傳統(tǒng)工業(yè)化條件下社會生產(chǎn)以集中化大生產(chǎn)方式為主，大企業(yè)以其物質(zhì)投入能力和人才聚集能力成為創(chuàng)新的主要來源,。既定的技術(shù)目標(biāo),、組織化的科研人員、具體物理空間形式下的實驗室,，是創(chuàng)新的最主要實現(xiàn)形式,，這一創(chuàng)新范式的典型特征是封閉性。

　　今天,，隨著互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，即時傳播,、海量數(shù)據(jù)無所不在,，帶來了信息傳遞和人與人之間交往方式的深刻變革，過去的時空約束被打破,。技術(shù)革命性變化帶來了創(chuàng)新范式演進,，傳統(tǒng)的以層級式組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的封閉式創(chuàng)新，被無邊界虛擬式組織結(jié)構(gòu)下的開放式創(chuàng)新取代,。

　　有專家分析,，就一般企業(yè)來說，其內(nèi)部創(chuàng)新資源大概只占15%,，創(chuàng)新所需資源的85%要從外部獲得,。在開放式創(chuàng)新范式下，企業(yè)通過互利和契約把外部參與者整合成為特定目標(biāo)的價值創(chuàng)造系統(tǒng),，可以為企業(yè)帶來源源不斷的強勁競爭優(yōu)勢,。比如海爾實施“企業(yè)平臺化、員工創(chuàng)客化,、用戶個性化”戰(zhàn)略,，從產(chǎn)品設(shè)計,、研發(fā)、制造和更新?lián)Q代全生命周期,，讓消費者,、供應(yīng)商、各類技術(shù)人員參與,，突破了企業(yè)自有資源和創(chuàng)新能力限制,，海爾已由原來封閉式企業(yè)組織，變?yōu)殚_放的共生創(chuàng)新系統(tǒng),。

　　近年來,，“創(chuàng)客”不斷升級成為引領(lǐng)全球工業(yè)革命的重要推動力量。當(dāng)前數(shù)字技術(shù)如3D打印,、快速成型,、開源軟件等，為個體創(chuàng)意提供了豐富工具資源,。目前美國已將創(chuàng)客項目上升為國家戰(zhàn)略,，未來4年將在1000所學(xué)校引入配備先進數(shù)字制造工具的創(chuàng)客空間。

　　大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新這一創(chuàng)新范式體現(xiàn)了鮮明的創(chuàng)新社會化,、民主化,、開放性特征。當(dāng)代經(jīng)濟社會生活中,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一個最基本的社會現(xiàn)象,。技術(shù)思想家布萊恩·阿瑟曾在《技術(shù)的本質(zhì)》一書中對創(chuàng)新作這樣的總結(jié)，創(chuàng)新就是找到原本已經(jīng)存在的東西,，技術(shù)是一種以新的方式對已有技術(shù)進行組合,。創(chuàng)新就是先進技術(shù)的新組合，新技術(shù)使用已有技術(shù)作為組成元素并使自己變成“新新技術(shù)”的構(gòu)成元素,。創(chuàng)新不再是某些企業(yè),、科技機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員的專屬，每個普通人都可以在開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)和提供解決方案中發(fā)揮重大作用,，創(chuàng)新成為一種社會成員廣泛參與、公開透明,、自下而上,、分權(quán)決策的民主化組織形式。

　　“雙創(chuàng)”是打造 新動能和提質(zhì)增效治本之策

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟進入新常態(tài),，推動中國經(jīng)濟增長質(zhì)量,、效益和整體素質(zhì)提升，關(guān)鍵在于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。不同于西方發(fā)達國家工業(yè)化完成后的成熟經(jīng)濟體特征,，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還具有突出的成長型特征,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革表明，我們要把經(jīng)濟工作重點從過去的周期性和短期需求側(cè)解脫出來,，其核心是實現(xiàn)“要素效率革命”,，這一目標(biāo)是通過持續(xù)優(yōu)化要素配置來實現(xiàn)的。

　　從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代制造和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,，是過去30多年中國勞動生產(chǎn)率提升的關(guān)鍵,。研究顯示，從事種糧的農(nóng)村青年加入智能手機裝配線,，所實現(xiàn)的勞動生產(chǎn)率提升名義可達5倍以上,。從宏觀層面來說，傳統(tǒng)上勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè),、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這一途徑能夠帶來的收益日漸減少,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2007～2012年中國勞動生產(chǎn)率提高速度平均每年為9.5%，2012年起中國勞動生產(chǎn)率提高速度開始下降,。全要素生產(chǎn)率對勞動生產(chǎn)率下降起到?jīng)Q定性作用,。未來，支撐中國工業(yè)化后半期的動力轉(zhuǎn)向制度紅利和創(chuàng)新紅利中來,。

　　“雙創(chuàng)”是一個勞動,、資本和技術(shù)等要素的持續(xù)優(yōu)化配置過程。雙創(chuàng)也體現(xiàn)了工業(yè)化和信息化深度融合,、經(jīng)濟服務(wù)化發(fā)展的大趨勢,。今天社會生活高度數(shù)據(jù)化，通過大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)細分化,、個性化,、精準(zhǔn)化、動態(tài)化把握人的消費模式,，“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)帶來對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的同時,，也催生出無數(shù)商業(yè)機會和盈利空間，進而催生出新業(yè)態(tài),、新模式,。

　　大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是中觀和微觀層面要素資源配置動態(tài)優(yōu)化的過程。中國年輕一代人力資本稟賦明顯高于存量勞動力,，所表現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和企業(yè)家精神更強,。我國15歲及以上人口人均受教育年限已超過9年，目前包括高職在內(nèi)高校在校生人數(shù)超過3500萬,，每年有700萬高校畢業(yè)生,，蘊藏著無比巨大的知識存量和創(chuàng)新能量,。

　　“雙創(chuàng)”推動了各類要素在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部,、企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)間精細化配置,，給社會勞動生產(chǎn)率增長帶來了又一個巨大空間�,！半p創(chuàng)”是經(jīng)濟新常態(tài)下支撐全要素生產(chǎn)率增長,，對沖資本要素和勞動要素下行影響，保持經(jīng)濟持續(xù)增長進而不斷提質(zhì)增效的重要手段,。

　　“雙創(chuàng)”是新時期 推進全面深改重要抓手

　　近年來,，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體持續(xù)擴大，活躍度不斷增強,。眾籌,、眾包、眾創(chuàng),、眾扶成為新時期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的標(biāo)簽,，創(chuàng)新工廠、創(chuàng)客小鎮(zhèn)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織新形式和熱點不斷涌現(xiàn),�,！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”交通、教育,、養(yǎng)老,、醫(yī)療等使人們重新定義傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。百度,、阿里巴巴,、騰訊、華為等已成為全球知名的巨型創(chuàng)新企業(yè),�,！半p創(chuàng)”初步形成了小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”,、大中小企業(yè)共同發(fā)展的格局,。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具有多方面特征，一個社會的文化,、歷史,、政策和商業(yè)環(huán)境以及其他諸多因素，都會影響到社會對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的態(tài)度,，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的特征,、動機和抱負水平更對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有直接影響�,！半p創(chuàng)”的實現(xiàn)需要制度,、組織,、環(huán)境和文化等一整套支持體系，需要發(fā)揮政府,、市場和社會合力作用,。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，政府要深入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)實中去,，真正做到問題導(dǎo)向,。從主體、環(huán)境,、要素等各方面各環(huán)節(jié)中的“阻點”,、“痛點”、“難點”中找到政策發(fā)力點,。

　　“雙創(chuàng)”推進了政府自我革命,，進一步重塑了政府、市場和社會之間的關(guān)系,，實現(xiàn)了“看得見的手”與“看不見的手”聯(lián)合發(fā)力,。政府大力推進“放管服”改革，在市場準(zhǔn)入,、商事制度、金融和財稅支持,、社會誠信體系建設(shè),、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育深化改革，圍繞著留學(xué)回國人員,、自主就業(yè)退役士兵,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員等出臺一系列支持政策。僅2015年以來,，國家出臺的有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文件就達20個之多,，初步形成了完整的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支撐體系。最近,，美國有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的全球創(chuàng)業(yè)年度報告,，在政府政策對創(chuàng)業(yè)影響排名中，中國在62個監(jiān)測國家中位列第8位,。