習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話,,從堅持和發(fā)展中國特色社會主義,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度,深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題,,對于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),、確保國企改革始終沿著正確的道路前進(jìn),,具有重要指導(dǎo)意義。
國有企業(yè)改革要突出中國特色
從中國實際出發(fā)推進(jìn)國有企業(yè)改革,,最重要的就是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和堅持公有制的主體地位,,突出中國特色,。
首先,建設(shè)中國特色社會主義決定國企改革要突出中國特色,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,,是中國特色社會主義制度的重要組成部分。深化國企改革必須著力解決好如何體現(xiàn)和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,以及如何堅持公有制主體地位和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的問題,。其次,國有企業(yè)屬性決定改革要突出中國特色,。國有企業(yè)屬于全民所有,,是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,,是我們黨和國家事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),。這就要求深化國有企業(yè)改革的過程必須堅持公有制主體地位,并且不能動搖黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。
同時,,深化經(jīng)濟(jì)體制改革特別是深化國有企業(yè)改革必須堅定不移地堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,這是由市場機(jī)制運行特點和國有企業(yè)自身發(fā)展決定的,。
從我國國情和深化經(jīng)濟(jì)體制改革實踐經(jīng)驗看,在堅持中國特色基礎(chǔ)上深化國有企業(yè)改革,,根本是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,,關(guān)鍵是要創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和形式。
深刻認(rèn)識兩個“一以貫之”
堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,,必須一以貫之,。當(dāng)前,國有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時期,,越是進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),,越要牢記這條政治原則,堅定不移加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,,也必須一以貫之。現(xiàn)代企業(yè)制度是公司法人治理結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ),。近二三十年來,,公司治理引起國際社會廣泛關(guān)注和專家學(xué)者的深入研究,成為發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家經(jīng)常熱議的話題,。在我國,,完善公司治理也是深化國企改革的重要內(nèi)容,。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》圍繞“完善現(xiàn)代企業(yè)制度”,,分別對推進(jìn)公司制股份制改革,、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度,、實行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度,、深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革等提出了具體要求,明確了改革方向,。而且,,國有企業(yè)公司制改革基本完成,法人治理結(jié)構(gòu)更加健全,,也是國有企業(yè)改革的重要目標(biāo)之一,。到2020年,要在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,,形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制,、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機(jī)制,。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來
加強(qiáng)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)與實現(xiàn)國有企業(yè)改革的目標(biāo)并不矛盾,,最終目的都是要把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,都是要保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利運行,,保障國家,、企業(yè)和職工的權(quán)益,不要把兩者對立起來,。
國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和國有企業(yè)的改革實踐告訴我們,,國企改革發(fā)展和企業(yè)黨的建設(shè)之間始終是互補(bǔ)促進(jìn)、相互依存的關(guān)系,。一方面,,國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量;另一方面,,加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè),,也是促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要保障。
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),,把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,,就是要努力做到充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)和全心全意依靠工人階級的有機(jī)統(tǒng)一,保證和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán),、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán),、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán),、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),,這樣就能將公司治理與企業(yè)黨組織更好地結(jié)合起來,將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,。(原文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會 季曉南)