新華社杭州10月25日電(記者魏一駿 吳帥帥)通過多次轉(zhuǎn)貸平賬,,虛增債務(wù)金額,;用極其隱蔽的方式提前預(yù)扣利息……24日,浙江省溫州市中級(jí)人民法院公布了一批“套路貸”典型案例,同時(shí),,為指導(dǎo)全市法院更有效甄別和防范“套路貸”,,該院還制訂出臺(tái)了《民間借貸案件審查工作指引》,,積極推動(dòng)構(gòu)建陽光化,、規(guī)范化民間融資秩序。
溫州作為民營經(jīng)濟(jì)的集聚地,,民間融資一直非�,;钴S。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,2012年溫州全市法院民間借貸收案數(shù)量達(dá)到歷史最高點(diǎn),。近年來,溫州民間借貸收案數(shù)量有一定增長,,但個(gè)案均值在持續(xù)下降,,小額民間借貸成為民間融資新形態(tài),而“套路貸”已成為小額職業(yè)放貸普遍存在的問題,。
溫州市中級(jí)人民法院副院長潘光林介紹,,套路放貸行為針對合法性審查“精心”設(shè)計(jì),手段層出不窮,,隱蔽性強(qiáng),,形成完整證據(jù)鏈閉環(huán)。職業(yè)放貸群體諳熟相關(guān)法律規(guī)定,,將借款包裝“合法化”的處理方式已經(jīng)形成了一定的“套路”,,形式上滿足法律對事實(shí)審查和舉證責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。并且職業(yè)放貸團(tuán)體內(nèi)部分工明確,,在提供資金,、招攬借款人、商洽,、收款,、起訴等環(huán)節(jié)各有分工,,給法院查清案件事實(shí)造成極大難度。
此次出臺(tái)的《工作指引》明確規(guī)制對象主要是民間融資行為亂象,,如高利貸,、“套路貸”等,。法院還確立了“套路貸”的甄別方法,,如在審查中發(fā)現(xiàn)原告屬于職業(yè)放貸人或具有職業(yè)放貸人特征;采用格式合同,;存在有意隱匿還款付息事實(shí)審查的表象,;對借貸合意、款項(xiàng)交付,、還本付息等主要事實(shí)陳述不清,,前后矛盾等。
針對套路放貸行為,,溫州還將探索建立跨部門協(xié)同處置機(jī)制,,依靠黨委政府支持,形成民事審查,、行政監(jiān)管和刑事打擊多方聯(lián)動(dòng)綜合治理體系,。