中新經(jīng)緯客戶端9月1日電 (李惠聰)8月31日，國新辦舉辦的一場以“努力實現(xiàn)全體人民住有所居”為主題的新聞發(fā)布會引發(fā)全社會廣泛關(guān)注。

　　發(fā)布會上,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了當前我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)工作和規(guī)劃,，內(nèi)容涉及住房保障體系、老舊小區(qū)改造,、年輕人住房,、農(nóng)村住房、城市建設(shè),、房地產(chǎn)長效機制建設(shè)等,。“住有所居”這一熱詞,，再次為房地產(chǎn)行業(yè)刷新了發(fā)展基調(diào),。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進指出，“住有所居,，這一目標的提出,，將夯實共同富裕的發(fā)展基礎(chǔ)”。

　　對于政府這場高調(diào)的發(fā)布會,，坊間有“將決定中國房地產(chǎn)未來發(fā)展周期生死”的說法,。對此，貝殼研究院首席市場分析師許小樂向中新經(jīng)緯客戶端表示,，會議并未針對樓市調(diào)控進行政策加碼,。中國房地產(chǎn)市場在政策引導(dǎo)下，迎來一個發(fā)展新篇章,，但行業(yè)不會因此失速下滑,。

　　熱詞“住有所居”

　　住有所居，是中國歷屆政府工作報告中的高頻詞,。而最終使“住有所居”及相關(guān)內(nèi)容得以完整明確表述的,，是黨的十九大報告，其中明確宣示：在幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,。

　　無疑,，在以上覆蓋每個人生命全周期的多個重要內(nèi)容中,，住有所居有著關(guān)鍵性的意義。

　　嚴躍進認為,，“住有所居”一詞迎來高光時刻,，可以從兩個角度理解。一直以來,，行業(yè)的提法多集中在“居者有其屋”,，而經(jīng)過2015年以來持續(xù)的租賃市場改革，“住有所居”提法明顯增多,。政府積極引導(dǎo)租賃市場發(fā)展,，也可以成為一個共同富裕大框架下住房制度改革的創(chuàng)新點。

　　正如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在會議上表示,，“‘十四五’期間,，住建部將以發(fā)展保障性租賃住房為重點，進一步完善住房保障體系,，增加保障性住房的供給,，努力實現(xiàn)全體人民住有所居”。

　　“換句話說,，未來通過租房,，在實現(xiàn)高質(zhì)量居住同時，我們也將享受和購房一樣的教育,、醫(yī)療等制度福利”,，嚴躍進認為，在這方面,，部分大城市步伐可以邁得更快一些,，企業(yè)要積極探索“高質(zhì)量租住”相關(guān)的創(chuàng)新動作，尤其是要重點結(jié)合當前的三胎政策“做文章”,，最終真正讓大家體驗到共同富裕下居住的幸福感和美好感,。

　　我國建成世界上最大的住房保障體系

　　毫不謙虛地說，當前我國住房發(fā)展取得了巨大成就,。王蒙徽指出,，國內(nèi)已建成世界上最大的住房保障體系。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù),，2019年,，我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到39.8平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積達到48.9平方米,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)則顯示,，我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積呈逐年上漲態(tài)勢，到2019年已接近40平方米,，較2018年增加0.8平方米,，較1978年增加33.1平方米,，普通居民居住條件得到顯著改善。

　　另外,，此次發(fā)布會明確了“公租房+保障性租賃住房+共有產(chǎn)權(quán)住房”共同構(gòu)建的住房保障體系,，即“要讓全體人民都住有所居”并非是要福利分房，而是要加強在供給側(cè)各種住房制度的創(chuàng)新,。

　　本次會議中厘清了三類主要人群的住房供給路徑：公租房,，是要保證解決城鎮(zhèn)戶籍的收入雙困家庭；保障性租賃住房,，則解決人口凈流入城市的新市民和青年人,；共有產(chǎn)權(quán)住房，面對的是有一定經(jīng)濟實力又買不起房的“夾心層”購房者,。同時，一系列財稅,、金融,、土地的支持性政策，也使整個住房保障體系架構(gòu)更加完備,。

　　許小樂也指出,，結(jié)構(gòu)清晰的保障性住房體系將加快推進“大城市青年買不起房、租不起房”狀況的持續(xù)改善,。

　　8月30日,，北京市規(guī)劃自然資源委發(fā)布了131宗擬于2021年供應(yīng)的租賃住房用地項目信息，其中96宗,、約212公頃用地項目,，正是對接新市民、青年人,、科技人才,、產(chǎn)業(yè)工人，以及城市公共服務(wù)保障人員等住房困難群體,。租賃住房用地占比達到70%的比例,，由此可見政府的決心。此外,，上海,、杭州等多個城市也在“十四五”住房規(guī)劃中明確要加大保障性住房供應(yīng)。

　　存量市場有巨大發(fā)展空間

　　在此次會議上,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責(zé)人強調(diào)：“城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè),，轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重”。

　　許小樂指出,，當前要集中解決住房供需矛盾,，存量房市場將發(fā)揮更大的作用,。從房地產(chǎn)市場過往發(fā)展規(guī)律看，二手房市場的發(fā)育,、成長和壯大也是行業(yè)走向成熟的標志,。事實上，我們老百姓對住房的需求,，已經(jīng)從“要有房”發(fā)展到“要有好房”的改善型需求上來,。因此，未來圍繞居住消費和服務(wù)的內(nèi)容將在整個產(chǎn)業(yè)鏈上占有重要比重,。

　　“居住行業(yè)要給老百姓提供給產(chǎn)品和服務(wù),，不僅要實現(xiàn)邊界擴展，將原先離散的業(yè)務(wù)打通,，而且要提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,，構(gòu)建一個全新的行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)�,！痹谠S小樂看來,，未來房地產(chǎn)行業(yè)的新生態(tài)，不僅僅是一二手聯(lián)動和租購并舉,，以后整個鏈條上的新房,、二手房、租賃,、設(shè)計,、裝修、物業(yè),、家居,，以及更多的售前售后服務(wù)將被形成一個共生的有機體。

　　比如現(xiàn)代物業(yè)管理,，不再是傳統(tǒng)意義上的保潔,、維修、安保等服務(wù),，他們的能力邊界可以再擴張至食堂,、健身、托兒,、洗衣等社區(qū)配套,，以及家政、房屋托管,、租售,，甚至互聯(lián)網(wǎng)背景下的房屋共享、社區(qū)金融等等,，簡直可以說是無遠弗屆,。這意味著,，未來將有一批圍繞房屋交易、租賃以及房屋管理的職業(yè)化經(jīng)紀人,、房屋管家涌現(xiàn),，從而真正提升全民的居住品質(zhì)。

　　對房地產(chǎn)發(fā)展“不必過度擔心”

　　自2018年房地產(chǎn)長效機制實施以來,，我國房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn),。今年上半年，針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策密集出臺,，使市場顯現(xiàn)出短期波動,，引發(fā)了部分人群對行業(yè)產(chǎn)生擔憂。

　　而在本次會議上,，針對樓市調(diào)控,，并未有重磅政策加碼，仍然以促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展為主要目標,。

　　在許小樂看來,，中國房地產(chǎn)行業(yè)將會進入一個發(fā)展新階段，并不會失速下滑,，對房地產(chǎn)未來發(fā)展不必太過擔心。

　　許小樂提出支撐行業(yè)未來發(fā)展的三大因素：

　　一是城鎮(zhèn)化進程方興未艾,。2020年,，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為63.89%，距發(fā)達國家80%以上的城鎮(zhèn)化水平仍有不少距離,，城市人口住房需求還是“剛需”,。

　　二是改善型需求的持續(xù)釋放。預(yù)計未來10年,，因住房改善而增加的住房需求要達到56億平方米,，年均有5.6億平方米，占總體銷售比重的43%,。

　　三是本次會議中強調(diào)“穩(wěn)妥推進城市更新”,，未來城市更新的持續(xù)將催生一部分住房需求。貝殼研究院測算,，每年行業(yè)因舊城改造產(chǎn)生新的住房需求約有8000萬平方米,，這部分需求占總體銷售的比重要達到6%。(中新經(jīng)緯APP)