突如其來的新冠肺炎疫情,嚴(yán)重沖擊了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,推動全球化進(jìn)程深入調(diào)整,。在此背景下,,疫情給“一帶一路”建設(shè)帶來哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn),?如何深入推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),?對上述問題,,北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院執(zhí)行院長胡必亮在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時發(fā)表了他的看法,。
胡必亮認(rèn)為,,盡管疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響,,在一定程度上對“一帶一路”建設(shè)帶來不利因素,但也為“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了新思路,、新機(jī)遇,今后的“一帶一路”建設(shè)前景因此而變得更清晰,、更光明,。
疫情下“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“新冠肺炎疫情給全球帶來了巨大沖擊,‘一帶一路’建設(shè)也因此受到一些不利因素的影響,,但也給當(dāng)前和今后的‘一帶一路’建設(shè)帶來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇,�,!焙亓琳f。
胡必亮分析稱,,疫情迫使世界很多國家在一定時期關(guān)閉國門,,嚴(yán)格限制其他國家的人員、設(shè)備,、原材料等生產(chǎn)要素流入本國,,全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)受阻、甚至斷裂的情況,,造成一些“一帶一路”建設(shè)項目因為生產(chǎn)要素供給跟不上而出現(xiàn)停工或開工不足的現(xiàn)象,,有些項目的建設(shè)速度不得不放緩、建設(shè)工期不得不延長,。
胡必亮指出,,“一帶一路”建設(shè)在疫情下確實遇到了很多現(xiàn)實困難,總體發(fā)展受到了不利影響,,但在如此惡劣和復(fù)雜的情況下,,“一帶一路”建設(shè)也表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的韌性、頑強(qiáng)的生命力,,展現(xiàn)出了不少亮點,。
——復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,在疫情全球大流行的初期階段,,“一帶一路”建設(shè)項目因受其直接沖擊而暫時停工,,但絕大多數(shù)建設(shè)項目又都很快復(fù)工。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)項目在疫情最嚴(yán)重的3月份被迫中斷建設(shè),,但很快于4月份有序地安排復(fù)工復(fù)產(chǎn),。喀喇昆侖公路二期工程,、卡洛特水電站,、拉合爾軌道交通橙線項目、瓜達(dá)爾港,、瓜達(dá)爾新國際機(jī)場等各個建設(shè)項目都在正常的推進(jìn)建設(shè)過程中,。
——中歐班列方面,數(shù)據(jù)顯示,,中歐班列的開行次數(shù)和貨運(yùn)量不降沒有下降,,反而不斷地逆勢上升。根據(jù)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司的數(shù)據(jù),,從歐洲班列的開行數(shù)量看,,今年1至2月份由于國內(nèi)受疫情沖擊比較嚴(yán)重,兩個月合計只有1132列,,平均每月不到600列,。3月份增加到809列,,4月份進(jìn)一步增加到979列,5月份開始超過1000列,,達(dá)1033列,。隨后的6、7,、8月份也都超過了1000列,,持續(xù)保持增長態(tài)勢。
——電商貿(mào)易方面,,疫情全球大流行初期,,世貿(mào)組織于4月份初預(yù)測2020年全球貨物貿(mào)易量將下降12.9%-31.9%。但根據(jù)6月份以來全球貿(mào)易發(fā)展的實際情況特別是9月份以來出現(xiàn)的增長反彈的情況,,世貿(mào)組織于10月份初對4月份的預(yù)測進(jìn)行了更新,,認(rèn)為2020年全球貨物貿(mào)易量只會下降9.2%。
胡必亮特別談到,,盡管今年疫情肆虐,但中國與“一帶一路”沿線國家之間的投資貿(mào)易增長仍然保持良好勢頭,。從投資來看,,今年1-9月份,我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資130.2億美元,,同比增長29.7%,,占同期總額的16.5%,較上年提升4.1個百分點,。從貿(mào)易情況來看,,今年前8個月,我國與“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進(jìn)出口總額5.86萬億元,,同比增長0.5%,,占我國外貿(mào)進(jìn)出口總值的29.2%,比去年同期提升0.3個百分點,。
促進(jìn)疫情后 “一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
胡必亮強(qiáng)調(diào),,新冠肺炎疫情在全球蔓延,“一帶一路”國際合作更顯重要,。正是因為有了新冠肺炎疫情大流行的深刻體驗,,相關(guān)國家更加深化了對于共建“一帶一路”的認(rèn)識,更加增強(qiáng)了進(jìn)一步積極參與共建的積極性,。
“一方面,,歐洲和美國企業(yè)受疫情影響,對發(fā)展中國家投資今年大幅減少,,發(fā)展中國家對中國投資的依賴程度進(jìn)一步增強(qiáng),,對共建‘一帶一路’的期望值更高,。因此,不少國家正是在疫情最困難的時刻,,提出了更加積極,、更加深度地參與和擴(kuò)展共建的迫切愿望。另一方面,,由于中國疫情控制得好,,加上前幾年參與‘一帶一路’建設(shè)積累了比較豐富的國際投資經(jīng)營,因此中國的對外投資今年仍然十分活躍,,尤其是對東盟投資和對‘一帶一路’沿線國家投資分別表現(xiàn)出大幅增長和繼續(xù)增長的積極態(tài)勢,。”
他認(rèn)為,,還有一點也很重要,,就是疫情下中國與相關(guān)國家的合作不僅得到了維護(hù),而且還得到了很好的擴(kuò)展和深化,,即從實際需要出發(fā),,從共建基礎(chǔ)設(shè)施拓展到了共同保障人民生命健康安全、共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快恢復(fù),、共同努力使各自發(fā)展?jié)摿Φ靡愿冕尫派厦鎭怼?/p>
胡必亮認(rèn)為,,今后應(yīng)該從四個方面抓好“一帶一路”建設(shè)工作:
一是繼續(xù)建設(shè)好陸上、海上,、空中絲綢之路,,繼續(xù)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為構(gòu)建全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系的重點工作來抓。中歐班列在疫情期間的突出表現(xiàn)大大增強(qiáng)了相關(guān)國家進(jìn)一步促進(jìn)鐵路運(yùn)輸特別是跨境鐵路運(yùn)輸?shù)男判暮蜎Q心,。隨著疫情的逐步緩解,,海上運(yùn)輸和空中運(yùn)輸?shù)淖饔靡查_始得到發(fā)揮,因此不能因為疫情影響就否定海上和空中絲綢之路建設(shè)的重要性,。
二是要特別重視網(wǎng)上絲綢之路建設(shè),,大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更多地與相關(guān)國家合作共建數(shù)字絲綢之路,,增加對區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,,積極地與相關(guān)國家分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗,帶動更多的發(fā)展中國家與中國共建網(wǎng)上互聯(lián)互通新體系,,致力于消除“數(shù)字鴻溝”,,促進(jìn)參與共建國家通過快速實現(xiàn)數(shù)字化而實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三是加快健康絲綢之路建設(shè),,保障人民生命安全,。疫情期間,中國從多方面作出努力,,幫助和促進(jìn)相關(guān)國家和國際組織更好地建設(shè)健康絲路之路,,包括向世界衛(wèi)生組織提供兩批共5000萬美元現(xiàn)匯援助,、向幾十個國家派出醫(yī)療專家組、向近200個國家,、地區(qū)和國際組織捐贈抗疫物資,。
四是更加深入地開展國際產(chǎn)能合作,在“一帶一路”國際合作框架下,,與相關(guān)國家共同建設(shè)更加強(qiáng)有力的基本產(chǎn)能保障,。今后在共建“一帶一路”過程中,我國可以考慮利用制造能力強(qiáng),、資金較充足,、適用技術(shù)性價比高等優(yōu)勢,增加對農(nóng)業(yè),、制造業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的投資與合作生產(chǎn),盡快改變相關(guān)國家缺醫(yī)少藥,、糧食短缺,、民生建設(shè)欠賬等問題。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷)