近日,，中國人民銀行發(fā)布公告,，宣布改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制,。國新辦8月20日舉行國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會,，介紹了當(dāng)天中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心首次發(fā)布的新LPR及降低實際利率水平有關(guān)政策情況,。業(yè)內(nèi)人士指出,，此次改革完善LPR形成機制將有利于提高利率傳導(dǎo)效率,，促進更多信貸資源向小微和民營企業(yè)配置,，從而緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　比原來基準(zhǔn)利率降10個基點

　　LPR定價機制是中國推進利率市場化的一項重要基礎(chǔ)性制度安排,。中國人民銀行副行長劉國強介紹,，新的1年期LPR是4.25%，比原來基準(zhǔn)利率降了10個BP（基點）,，5年期以上LPR為4.85%,。“這次改革完善LPR形成機制,，主要是出于提高LPR市場化程度,、推動銀行運用LPR、打破貸款利率隱性下限這三方面考慮,�,！眲�國強說。

　　新LPR形成機制改革主要有以下幾方面變化：一是將LPR改為按公開市場操作利率加點形成的方式報價,，其中,，公開市場操作利率主要指中期借貸便利利率。中期借貸便利期限以1年期為主,，反映了銀行平均的邊際資金成本,，加點幅度則主要取決于各行自身資金成本、市場供求,、風(fēng)險溢價等因素,，這樣LPR報價的市場化和靈活性明顯提高；二是在原有1年期一個期限品種基礎(chǔ)上,，增加5年期以上的期限品種,；三是報價行在原有10家全國性銀行基礎(chǔ)上擴大到18家；四是報價頻率由原來的每日報價改為每月報價一次,。

　　劉國強表示,，此次推出新的LPR形成機制，旨在推進利率市場化改革,，由各報價行按市場化原則報價,，并由銀行參考LPR自主加點定價，有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,，提高市場配置資源的效率,，促進降低企業(yè)融資成本。

　　解決小微企業(yè)融資難融資貴

　　今年政府工作報告中提出在年內(nèi)降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個百分點,，國有大型商業(yè)銀行在小微企業(yè)貸款方面要增長30%以上,。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席周亮指出，新LPR的實行將有利于降低企業(yè)特別是民營和小微企業(yè)的融資成本,，完成全年降成本目標(biāo)沒問題,。

　　截至今年上半年,，全國小微企業(yè)貸款余額達到35.6萬億元，其中普惠性小微企業(yè)的貸款余額是10.7萬億元,，增速達到了14.27%,。上半年,，新發(fā)放普惠性小微企業(yè)貸款利率為6.82%,，比2018年全年平均利率水平下降0.58個百分點�,！按送�,，通過減免一些信貸的相關(guān)費用，融資成本下降了0.57個百分點,。兩者合計,，小微企業(yè)融資綜合成本下降超過1個百分點，階段性地完成了這個目標(biāo),�,！敝芰琳f。

　　周亮表示,，目前中國仍存在貸款基準(zhǔn)利率和市場利率并存的“利率雙軌”問題,，影響貨幣政策有效傳導(dǎo)。此次改革完善LPR形成機制將促進貸款利率“兩軌合一軌”,，提高利率傳導(dǎo)效率,，推動降低實體經(jīng)濟融資成本。

　　“血液流通要順暢,，資金的流速不能遲滯在某個池塘里不動,，打通疏通這些毛細(xì)血管很重要�,！敝芰琳f,，“下一步，我們將繼續(xù)強化監(jiān)管考核,，推動銀行進一步對接民營和小微企業(yè)的有效融資需求,，會同有關(guān)方面多管齊下，提高信貸供給,，降低融資成本,，努力解決融資難融資貴問題�,！�

　　讓金融和實體經(jīng)濟良性互動

　　“利率市場化改革就像‘修水渠’,，目的是讓水流更加暢通，讓水更有效率,、更精準(zhǔn)地流到田間地頭,，但水的大小還是要看閘門,。”劉國強說,，“利率市場化改革有利于增強貨幣政策的效果,，但不能替代貨幣政策，也不能替代其他政策,。下階段,，中國人民銀行將會同有關(guān)部門，發(fā)揮政策合力,，綜合采取多種措施,，切實降低企業(yè)綜合融資成本，緩解小微企業(yè),、民營企業(yè)融資難問題,。”

　　有市場人士認(rèn)為,，在存款利率不變的情況下,，貸款利率下行可能導(dǎo)致銀行利差收窄，對商業(yè)銀行產(chǎn)生不利影響,。對此,，劉國強表示，雖然短期內(nèi)銀行息差會下降,，會影響銀行的利潤,，但是從長期看，新LPR機制有利于促進金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán),、健康發(fā)展,，對銀行、對實體經(jīng)濟都是利好,。

　　中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰指出,，未來央行將指導(dǎo)市場利率定價自律機制，加強對存款利率的自律管理,，維護市場競爭秩序,，穩(wěn)住銀行負(fù)債端的成本，為銀行可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造有利的條件,。

　　“金融說到底是服務(wù)業(yè),，離開了實體經(jīng)濟金融業(yè)就成為無源之水、無本之木,�,！眲�國強指出，從長期看,，銀行是服務(wù)業(yè),，銀行是依托實體經(jīng)濟的,，如果實體經(jīng)濟融資成本下降了，銀行的服務(wù)對象就增加了,；實體經(jīng)濟融資成本下降了,、發(fā)展好轉(zhuǎn)了，銀行信貸不良率就會下降,，信貸質(zhì)量就會提高,。“這也就是我們希望出現(xiàn)的金融和實體經(jīng)濟良性循環(huán),、健康發(fā)展,，從長期來看都是利好�,！�