40多年的改革開放,，既是一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命，也是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,，更是一場(chǎng)深刻的認(rèn)識(shí)的革命和思想的革命,。我認(rèn)為，改革開放以來(lái)最重要的思想解放主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　第一,，“貧窮不是社會(huì)主義”,。在反思新中國(guó)成立以來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：“貧窮不是社會(huì)主義,，社會(huì)主義要消滅貧窮,。不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平,，不能說是符合社會(huì)主義要求的,。”因此,，貧窮不是社會(huì)主義,，社會(huì)主義不能貧窮，那就要解放生產(chǎn)力,，就要改革開放,。

　　第二,，“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。小平同志強(qiáng)調(diào),，不要以為,一說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義,一說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義,不是那么回事,兩者都是手段,市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù),。應(yīng)該說，我們四十多年經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)任務(wù),，就是發(fā)展建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。沒有這樣一個(gè)偉大的思想的解放，就不可能有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,。

　　第三,，“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。以上這三個(gè)領(lǐng)域的偉大思想解放,，是連在一起的,。貧窮不是社會(huì)主義，怎么解決貧窮,？搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先是市場(chǎng)主體的發(fā)展和壯大，必須正確認(rèn)識(shí)量大面廣,、不斷涌現(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì),。實(shí)際上，黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的地位和作用的認(rèn)識(shí)是不斷深化的,。從“尾巴論”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)充論”,，發(fā)展到黨的十五大提出的“有機(jī)組成部分論”，再到黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，再到黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,。

　　因此，我們要以思想的不斷解放,、認(rèn)識(shí)的不斷深化進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力,。

　　正是由于黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)家作用和地位認(rèn)識(shí)的不斷深化,，才有了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，才使得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有了“456789”的地位,。即：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了40%的進(jìn)出口,，貢獻(xiàn)了50%的稅收，創(chuàng)造了60%以上的GDP,，提供了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,，提供了80%以上的新就業(yè)崗位，占了我國(guó)90%以上的企業(yè)數(shù)量,。

　　“456789”也顯示了民營(yíng)企業(yè)的潛力和差距,，今后,，我們要以政策的真正落實(shí)，法律的平等保護(hù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

　　第一,，落實(shí)好中央減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的“兩會(huì)”,，部署的最重要的政策就是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，主要有三大政策：一是增值稅減稅政策,，包括降低稅率,、擴(kuò)大抵扣、留抵退稅,、加計(jì)抵減,；二是降低社保費(fèi)率政策；三是所得稅優(yōu)惠政策,。必須不折不扣地落實(shí)到位,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　第二,，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題,。一是要發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。二是創(chuàng)新融資產(chǎn)品和發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，發(fā)展以定單,、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為抵押物的融資方式,、貸款方式,。還要充實(shí)基層金融機(jī)構(gòu)的力量、進(jìn)一步降低中小銀行存款準(zhǔn)備金率,、充分利用金融科技的力量,、積極發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用。

　　第三,，深化“放管服”改革,，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好準(zhǔn)入和營(yíng)商環(huán)境。一是注冊(cè)登記環(huán)節(jié),，要從先照后證,、證照分離轉(zhuǎn)向先照減證；二是投資建設(shè)環(huán)節(jié),，要從優(yōu)流程,、減要件、壓時(shí)限轉(zhuǎn)向負(fù)面清單+承諾制+備案制,；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),，要減少生產(chǎn)許可,，認(rèn)證與許可制雙軌合并。

　　第四,，進(jìn)一步完善法律,、健全法制、公正司法,。切實(shí)保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)環(huán)境,。對(duì)那些比較大一點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行平等保護(hù),。“平等”體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,，一是平等進(jìn)入,，要取消各種隱性條款，如規(guī)模,、資質(zhì),、業(yè)績(jī)限制；二是平等獲得生產(chǎn)要素,，如資金,、土地、勞動(dòng)力,、技術(shù),；三是平等銷售產(chǎn)品和服務(wù)，破除產(chǎn)品招投標(biāo)和政府采購(gòu)方面或明或暗的所有制歧視,。（作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記 馬建堂）