10月份地方債發(fā)行量回落后,，11月份地方債發(fā)行量大幅縮減,，據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計,，截至11月15日,，地方債發(fā)行規(guī)模僅為225.3億元，其中,，專項債為114.47億元,。2018年地方債發(fā)行工作已漸入尾聲。專家預(yù)計,，明年財政預(yù)算赤字率將會重回3%,。

　　具體來看，11月14日,，湖南省發(fā)行100億元專項債,，一般債券46.467億元。13日,，大連市發(fā)行14.4672億元專項債,，24.3755億元一般債券；8日,，四川省發(fā)行40億元一般債券,。而8月份上半月地方債發(fā)行規(guī)模為2112.59億元,，9月份上半月為2413.98億元，整個10月份地方債發(fā)行規(guī)模僅為2560億元,。

　　分析人士認為,，全年新增地方債額度基本用完是地方債發(fā)行規(guī)模驟降的主要原因。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對《證券日報》記者表示,，大幅低于預(yù)期的10月份新增信貸和社融數(shù)據(jù)再次讓我們看到在經(jīng)濟下行周期打通貨幣政策傳導(dǎo)機制的難度,。短期來說，貨幣政策寬松并不能解決中小企業(yè)融資難融資貴的問題,，而是有助于解決基建投資融資難融資貴的問題,，配合地方債加快發(fā)行來穩(wěn)基建才是貨幣政策的方向。

　　章俊表示,，數(shù)據(jù)顯示8月份和9月份兩個月地方債發(fā)行明顯提速,，在地方債發(fā)行加速的背景下，9月份財政支出速度明顯加快,，從8月份的3.3%大幅跳升至11.7%，其中地方財政支出增速從2.1%跳升至11.8%,。但10月份地方財政支出增速再次回落,，也說明加快地方債發(fā)行并不能完全改變地方政府融資困難的局面。因此預(yù)計明年財政預(yù)算赤字率會重回3%甚至以上,，其中除了加大減稅力度以及提升地方債發(fā)行規(guī)模之外,，進一步增加中央財政支出概率較大。

　　全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿近日在黃埔國際財經(jīng)媒體和智庫論壇中表示,，財政政策應(yīng)當(dāng)更加積極,、聚力增效，切實加大減稅降費力度,，按照預(yù)算法規(guī)定堵住“后門”,，拓寬“前門”，必要時可考慮將赤字率從2.6%提高至3%左右,，加大財政政策對穩(wěn)增長,、防風(fēng)險的支持力度，實現(xiàn)“平衡型財政”向“功能性財政”轉(zhuǎn)變,。