農(nóng)村基建啟幕 規(guī)模或超四萬億

　　多部門加快醞釀施工圖，交通水利能源信息成重頭戲

　　基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板已成為當(dāng)前擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點,，農(nóng)村基建作為短板中的短板,，將迎來一系列重大工程,�,！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,，持續(xù)加大投入力度,。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,，交通部,、發(fā)改委、工信部,、國家能源局等多個部門正在醞釀農(nóng)村基建重點“施工圖”,，地方層面也將加大投資力度，交通,、水利,、能源,、信息等基建將重點推進(jìn),。據(jù)業(yè)內(nèi)估計，2018至2020年,，農(nóng)村基建規(guī)�,；�?qū)⑦_(dá)到4.52萬億元。

　　加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。其中,，交通物流,、農(nóng)村水利、能源供給,、信息化基礎(chǔ)等將成為農(nóng)村基建的重頭戲,。

　　據(jù)悉，交通物流設(shè)施建設(shè)方面,，將全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，將推進(jìn)重大水利工程建設(shè),，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū),，實施大中型灌排泵站更新改造,。能源方面,，將大力發(fā)展太陽能、淺層地?zé)崮�,、生物質(zhì)能等,，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。信息化建設(shè)方面,，將加快寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐,，實施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，加快物聯(lián)網(wǎng),、地理信息、智能設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的全面深度融合,。

　　“鄉(xiāng)村振興的核心要求是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，讓各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間暢通流動，并與農(nóng)村的土地,、生態(tài),、景觀、文化等資源有效結(jié)合進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè),，這不僅需要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,，更要優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,，公路物流,、水利、能源,、信息設(shè)施等基建工程,，本身也是發(fā)展農(nóng)村民生事業(yè)的基礎(chǔ)�,！敝袊�社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員郜亮亮對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,。

　　目前，多個部門正在加快醞釀農(nóng)村基建重點“施工圖”,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，交通部已經(jīng)會同有關(guān)部門制定了《關(guān)于加大交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度的工作方案（2018－2020年）》,，將于近期印發(fā),，其中一項內(nèi)容就是補(bǔ)農(nóng)村交通建設(shè)短板，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略交通支撐工程,。交通運(yùn)輸部部長李小鵬此前表示,，下一步將實施鄉(xiāng)村振興促發(fā)展工程，加快資源路、旅游路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè),，加快農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級,。

　　近日，工信部在對十三屆全國人大一次會議第3551號建議的答復(fù)中表示,，下一步將積極配合相關(guān)部門,，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索在農(nóng)村地區(qū)大力推廣應(yīng)用新能源汽車,，充分利用區(qū)域水能,、太陽能等資源，共同推動打造新能源“示范村”,、新能源“示范鎮(zhèn)”,。國家發(fā)改委表示，下一步將統(tǒng)籌研究新能源車輛在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣應(yīng)用問題,，會同有關(guān)部門加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。國家能源局也將會同有關(guān)部門，研究出臺“提升新能源汽車充電保障能力三年行動計劃”,，配合農(nóng)村新能源汽車推廣工作,。

　　與此同時，各大運(yùn)營商正在加快農(nóng)村信息化布局,。如中國電信提出,，2018年計劃在農(nóng)村地區(qū)再安排150億元投資，進(jìn)一步提升4G網(wǎng)絡(luò)和光網(wǎng)覆蓋率,。

　　地方上的投資力度也將加大,。據(jù)福建省交通運(yùn)輸廳廳長黃祥談透露,，下一步,，福建省將統(tǒng)籌謀劃實施“十大工程”，推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展,。2018至2020年,，將建設(shè)改造通鄉(xiāng)三級公路1000公里以上，通村路網(wǎng)10000公里以上,，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范提升30000公里,。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站165個，各縣基本建成縣,、鄉(xiāng),、村三級物流體系。

　　近日,，江蘇省農(nóng)村水利工作暨農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)會指出,，當(dāng)前和今后一個時期，將補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村水利短板，重點實施好農(nóng)村水利設(shè)施提檔升級工程,、節(jié)水灌溉工程,、鄉(xiāng)村水環(huán)境整治工程等八大工程。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出,，根據(jù)農(nóng)村基建發(fā)展重點以及各部委“十三五”規(guī)劃中對應(yīng)部分未完成的情況,，2018至2020年，鄉(xiāng)村基建規(guī)�,；�?qū)⑦_(dá)到4.52萬億元,。

　　“按照線性平均，今年鄉(xiāng)村基建至少需要完成1.5萬億元規(guī)模,�,！比A創(chuàng)證券指出，即使僅考慮與現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基建相關(guān)未完成部分,，未來兩年半整體增速將達(dá)到18.81%,。若考慮到政策對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的傾斜，實際增速將更為可觀,。

　　“農(nóng)村基建投資規(guī)模巨大,，實際數(shù)字可能比4萬億元更多，農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的內(nèi)需,�,！敝袊�農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示。

　　龐大的農(nóng)村基建投資計劃,，錢從哪里來,？根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，財政保障,、金融支農(nóng),、社會資本將成為三大資金來源。在創(chuàng)新投融資機(jī)制方面,，朱啟臻認(rèn)為,，要把政府主導(dǎo)作為主要渠道，政府該花錢必須要花,，關(guān)鍵要花在刀刃上,，提高投入效益。在動員社會力量向農(nóng)村投資方面,，電商,、信息等可以由企業(yè)來投，而在垃圾分類等環(huán)境改善方面,，則要調(diào)動農(nóng)民的積極性,，“要分清哪些東西應(yīng)該由政府來投,，哪些可以靠社會和市場力量，哪些靠農(nóng)民自己來完成”,。