新年伊始,，國內(nèi)外幾場大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)論壇和展會,，無一例外地把大數(shù)據(jù)安全作為一個重要內(nèi)容,�,！督�(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪獲悉,，當(dāng)前,，數(shù)據(jù)采集,、存儲,、交易等環(huán)節(jié)均存在安全隱患,，數(shù)據(jù)隱私管理法規(guī)不健全,，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的立法滯后。專家建議,，從技術(shù)創(chuàng)新和完善法制兩方面保障大數(shù)據(jù)安全,，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　黑市個人信息非法交易活躍

　　剛剛過去的一年,，國內(nèi)外數(shù)據(jù)之戰(zhàn)頻發(fā),。國內(nèi)有菜鳥順豐、騰訊華為,、微博今日頭條之間的數(shù)據(jù)爭奪,，國外有亞馬遜和沃爾瑪零售業(yè)數(shù)據(jù)糾紛，這些都表明,，越來越多的企業(yè)尤其是積累了海量數(shù)據(jù)的企業(yè),，愈發(fā)重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。

　　在中國,，大數(shù)據(jù)市場早已風(fēng)生水起,。近年來，九次方大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)堂,、聚合數(shù)據(jù)等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)提供商出現(xiàn)在市場,。而貴陽大數(shù)據(jù)交易所的掛牌運營，帶動全國多個省市建立了自己的大數(shù)據(jù)交易所,。除了交易所或交易平臺,，大數(shù)據(jù)交易市場還有一支中堅力量——電信運營商和銀聯(lián)。據(jù)了解,，中國電信集團(tuán)2017年大數(shù)據(jù)交易的KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）是6億元,，已經(jīng)基本完成；中國聯(lián)通集團(tuán)大數(shù)據(jù)KPI是4億元,，據(jù)說完成得不太好,，其中，上海聯(lián)通大數(shù)據(jù)KPI2017年是4000萬元,，已經(jīng)完成了3600萬元,。北京移動2017年大數(shù)據(jù)收入有望達(dá)到1億元。

　　此外,，市場上還有一類公司專門為AI（人工智能）公司提供數(shù)據(jù)清洗,、標(biāo)注等數(shù)據(jù)加工服務(wù)，因為AI算法需要專門的AI訓(xùn)練數(shù)據(jù),。BAT（百度,、阿里、騰訊）每年在數(shù)據(jù)清洗,、標(biāo)注等數(shù)據(jù)加工服務(wù)方面的支出超過上億元,。

　　業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時透露，出于個性化服務(wù)和精準(zhǔn)營銷的目的,，企業(yè)大都希望全面了解自己的用戶,，但每家公司從自有渠道收集的數(shù)據(jù)都是片面的，從而滋生購買數(shù)據(jù)或與其他公司交換數(shù)據(jù)的需求,。據(jù)了解,，除了政府開放的數(shù)據(jù)和企業(yè)自身收集的數(shù)據(jù)，市場上交易也是數(shù)據(jù)的重要來源,，但這也在某種程度上催生了黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，正規(guī)數(shù)據(jù)交易市場的交易額約為100億元,，而數(shù)據(jù)黑市的交易額度則龐大得多,，盈利狀況也很好。

　　多年來,，以販賣個人信息為主的地下數(shù)據(jù)黑產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)�分活躍,，這在一定程度上制約了合法大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。據(jù)了解，正規(guī)交易的數(shù)據(jù)需要經(jīng)過采集,、清洗,、脫敏、脫密,、融合等流程,，保障了數(shù)據(jù)的合法性、真實性和安全性,，成本也相應(yīng)提高,。但黑市交易的大部分?jǐn)?shù)據(jù)多由內(nèi)鬼或黑客竊取得來，幾乎是無本萬利,。比如,，正規(guī)渠道的人臉識別數(shù)據(jù)價格為每條0.1元，而黑市上只需花1分錢就能獲取同樣的數(shù)據(jù),。

　　有業(yè)內(nèi)人士估算,，目前黑市交易可能是中國數(shù)據(jù)交易的主流。據(jù)不完全統(tǒng)計,，國內(nèi)個人信息泄露數(shù)達(dá)55.3億條左右,，平均每人就有4條相關(guān)的個人信息被泄露,，這些信息在黑市中反復(fù)被倒手,。其中，80％的數(shù)據(jù)泄露自企業(yè)內(nèi)部人,，黑客占20％,。

　　據(jù)外媒報道，日本數(shù)字貨幣交易所Coincheck最近對外宣布,，其系統(tǒng)遭遇黑客攻擊,，共丟失價值5.3億美元的新經(jīng)幣。資料顯示,，新經(jīng)幣目前是全球第八大數(shù)字貨幣,，市值達(dá)93.95億美元。此次失竊事件發(fā)布之后,，該幣值一度上漲超30%,。而此次事件也成為自2009年數(shù)字貨幣問世以來最大的失竊案之一。

　　幾年前,，全球最大的電子郵件營銷公司艾司�,。‥psilon）發(fā)生了史上最嚴(yán)重的黑客入侵事件，主要的企業(yè)客戶名單以及電子郵件地址因此外泄,，受害企業(yè)包括摩根大通,、第一資本集團(tuán),、萬豪酒店、美國銀行,、花旗銀行及電視購物網(wǎng)絡(luò)等,。而就在不到一個月時間的同年4月底，索尼公司遭到黑客攻擊,，泄露了一億份賬戶資料,，其Play Station網(wǎng)絡(luò)和Qriocity流媒體服務(wù)不得不關(guān)閉將近一個月。索尼公司因此花費了約1.71億美元來彌補(bǔ)這個損失,。

　　兩大核心技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全

　　我國《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》提出,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要安全規(guī)范發(fā)展，必須“堅持發(fā)展與安全并重,，增強(qiáng)信息安全技術(shù)保障能力,，建立健全安全防護(hù)體系，保障信息安全和個人隱私,。加強(qiáng)行業(yè)自律,，完善行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流動與規(guī)范利用”,。例如,，貴州省作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，高度重視大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建設(shè)大數(shù)據(jù)安全靶場和大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園,，并設(shè)立“貴陽市大數(shù)據(jù)信息安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”。

　　據(jù)記者觀察,，隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及相關(guān)配套細(xì)則的正式實施,，大數(shù)據(jù)安全的市場空間得到進(jìn)一步釋放，政府和企業(yè)在大數(shù)據(jù)安全技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面的投入正進(jìn)一步加大,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，無論是國內(nèi)還是國外,，大數(shù)據(jù)交易均面臨數(shù)據(jù)產(chǎn)品未授權(quán)復(fù)制,，數(shù)據(jù)被泄密、偽造和篡改,，交易行為抵賴等安全威脅,，而密碼技術(shù)和人工智能技術(shù)是保障大數(shù)據(jù)交易安全的核心和關(guān)鍵。

　　國家密碼管理局商用密碼管理辦公室副主任安曉龍說,，大數(shù)據(jù)安全與國家網(wǎng)絡(luò)空間安全密切相關(guān),。大數(shù)據(jù)具有數(shù)量龐大、處理迅速,、類型多樣,、高價值等特點,，數(shù)據(jù)在集聚過程中由量變產(chǎn)生質(zhì)變，集聚程度越高,，其重要性和價值性就越高,，安全保障的任務(wù)也會越來越重�,！懊艽a技術(shù)是保障大數(shù)據(jù)安全最可靠,、最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段,，應(yīng)積極推進(jìn)密碼技術(shù)應(yīng)用,，切實保障大數(shù)據(jù)安全。密碼技術(shù)作為國家安全的三大支撐技術(shù)之一,，是保障大數(shù)據(jù)安全的可靠方法,。”

　　近年來,，為了發(fā)展國家密碼技術(shù),，國家密碼管理局相繼頒布了從SM1到SM9的自主研發(fā)密碼算法，這些算法基于現(xiàn)代密碼學(xué)的原理,，逐漸成為我國信息安全保護(hù)的核心手段,。SM9算法是一種新型的基于標(biāo)識的密碼算法，使用用戶的標(biāo)識（如郵箱地址,、手機(jī)號碼）作為公鑰,，大大地簡化了傳統(tǒng)公鑰密碼體系中密鑰和證書管理的復(fù)雜性，使安全性和易用性得到完美的結(jié)合,，非常適用于基于互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等各種新興應(yīng)用的安全保障,。

　　作為SM9算法發(fā)起人之一，奧聯(lián)首席技術(shù)官程朝輝表示,，在大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,、密碼算法成大數(shù)據(jù)安全核心機(jī)制的當(dāng)下，國密算法SM9的推廣和普及顯得尤為迫切,，亟須政府部門,、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方力量的共同推進(jìn),。

　　此外,，國內(nèi)外廠商也正在研究利用機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能技術(shù)來提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。亞信網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院正在從反思Wanna Cry蠕蟲勒索病毒出發(fā),，回顧數(shù)據(jù)統(tǒng)計及機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)安全的歷史,，并圍繞機(jī)器學(xué)習(xí)來驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展,。

　　根據(jù)美國韋克菲爾德研究中心和網(wǎng)絡(luò)安全廠商Webroo最近對400名安全專家的查詢，99%的受訪者認(rèn)為選用人工智能在總體上可以改進(jìn)其組織的網(wǎng)絡(luò)安全,。87%的受訪者表明他們的組織已將人工智能作為其網(wǎng)絡(luò)安全策略的一部分,。實際上，美國74%的網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人士認(rèn)為,，在未來三年內(nèi),，假設(shè)沒有人工智能，他們的公司將無法保護(hù)數(shù)字資產(chǎn)的安全,。

　　美國網(wǎng)絡(luò)安全廠商Imperva公司首席技術(shù)官Terry Ray說：“人工智能可以做到這一點,。它們了解數(shù)據(jù)中心的遵循性，然后調(diào)整并編寫一個新的防火墻規(guī)則來恢復(fù)它,。具體來說,，人工智能選擇一個需要在一系列條件下進(jìn)行保護(hù)的新程序，并自動編寫所需的防火墻規(guī)則以強(qiáng)化這個新程序從一個數(shù)據(jù)中心移動到另一個數(shù)據(jù)中心,。當(dāng)然,，也可以在同一個數(shù)據(jù)中心內(nèi)搬家�,！�

　　網(wǎng)絡(luò)安全廠商FireMon公司總監(jiān)Josh Mayfield表示,，當(dāng)數(shù)據(jù)中心需要改動時，人為更改防火墻規(guī)則顯得很凌亂,。而憑借虛擬機(jī),、微分段和按需核算，將比作業(yè)人員處理的速度更快,。

　　據(jù)記者了解,，國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和公司也正在廣拓思路，尋找更多更有效的技術(shù)措施來保障大數(shù)據(jù)安全,。目前公安部第三研究所網(wǎng)絡(luò)身份技術(shù)事業(yè)部正與上海數(shù)據(jù)交易中心共研共建“數(shù)據(jù)流通xID標(biāo)記技術(shù)”,，以實現(xiàn)個人數(shù)據(jù)去標(biāo)識化，保證流通安全,。

　　北京衛(wèi)達(dá)信息CEO張長河說,，“隨著網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅日益增多，傳統(tǒng)的防御手段存在過于被動等缺陷,，可能因一個漏洞就毀于一旦,。衛(wèi)達(dá)信息正在研究目前的先進(jìn)技術(shù)——基于動態(tài)變化的動態(tài)防御�,！�

　　數(shù)據(jù)確權(quán)是大數(shù)據(jù)立法關(guān)鍵

　　2018年初,，對大數(shù)據(jù)時代個人隱私安全的擔(dān)憂再度升級：微信官方表示，不會將用戶任何聊天內(nèi)容用于大數(shù)據(jù)分析,；支付寶因用戶查看年度賬單時“被同意”收集個人信息,，被國家網(wǎng)信辦約談,；百度則回應(yīng)江蘇消協(xié)稱，旗下手機(jī)應(yīng)用沒有能力,、也從來不會申請監(jiān)聽用戶電話,。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，隨著云計算,、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)模日趨擴(kuò)大，在數(shù)據(jù)采集,、存儲,、開放共享等方面均存在安全隱患。由于數(shù)據(jù)隱私管理法規(guī)不健全,，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法滯后,，缺乏推動各個部門數(shù)據(jù)交換和共享的制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，公民隱私得不到合法保護(hù),，與此同時，社交網(wǎng)站的隱私數(shù)據(jù)也可能被不法商家利用,，這些都給數(shù)據(jù)安全帶來了巨大的挑戰(zhàn),。

　　大數(shù)據(jù)和信息安全方面的專家表示，我國應(yīng)盡快推進(jìn)大數(shù)據(jù)安全的法律建設(shè),。首先是個人信息安全與隱私權(quán)保護(hù)問題,、數(shù)據(jù)權(quán)屬及應(yīng)用中的法律問題；第二是人工智能,、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)中的數(shù)據(jù)應(yīng)用法律問題,；第三是行業(yè)內(nèi)部大數(shù)據(jù)的法治問題。

　　中國政法大學(xué)副校長時建中表示,，“數(shù)據(jù)安全應(yīng)成為大數(shù)據(jù)行業(yè)立法的重點,。”他說,，法的價值一般包括安全,、公正和效率。其中,，安全應(yīng)是第一位和基礎(chǔ)性的價值，沒有安全,，公正與效率便是奢談,。因此，數(shù)據(jù)生產(chǎn),、采集,、存儲,、加工、分析,、服務(wù)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中如何確保數(shù)據(jù)安全,，應(yīng)該是立法的重點，是規(guī)范數(shù)據(jù)行為和促進(jìn)數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的法治需求,。

　　隨著2017年6月1日《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的出臺，從事黑灰色數(shù)據(jù)交易的法律風(fēng)險陡然增大,，非法數(shù)據(jù)買賣和提供達(dá)到50條就能入刑,，公安部門與監(jiān)管部門亦聯(lián)手對大數(shù)據(jù)行業(yè)進(jìn)行排查整頓。

　　“現(xiàn)階段,，數(shù)據(jù)黑市問題嚴(yán)重,，這反映出《網(wǎng)絡(luò)安全法》落實尚未到位，在制度上,、人員上,、技術(shù)防控上還有很大差距。立法不代表問題完全解決,，還要加大力度,、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)�,！敝袊�政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說,。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，去年10月1日起施行的《中華人民共和國民法總則》明確了互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)權(quán)屬于民事權(quán)利的一部分,，體現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)臅r代性,，適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)融入民事生活的社會現(xiàn)狀。然而,，數(shù)據(jù)權(quán)和信息權(quán)的屬性定位尚不清晰,。個人信息通常被認(rèn)為屬于隱私權(quán)的保護(hù)范圍，但其實際的權(quán)利范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此,，可能還涉及延伸的財產(chǎn)權(quán)利,。

　　在法律專家看來，數(shù)據(jù)確權(quán)是個新興法律課題,，挑戰(zhàn)巨大,。例如，數(shù)據(jù)的采集,、加工,、控制、利用、交易等環(huán)節(jié)可能有多個參與方,，什么情況下什么類型的參與方可以獲得數(shù)據(jù)的權(quán)利,，所擁有的權(quán)利中哪些是排他性的權(quán)利（即絕對禁止他人抄襲和模仿）等，每一步設(shè)計都關(guān)系到多種利益的博弈和平衡,，在實踐中尚無形成共識和慣例,。

　　法律專家建議，各種法律法規(guī)還可進(jìn)一步銜接,，以更加系統(tǒng)化,。例如，消費者權(quán)益保護(hù)法,、身份證法,、未成年人保護(hù)法等都涉及個人信息保護(hù)，還需要進(jìn)一步銜接整合,，為未來我國個人信息保護(hù)法出臺做好充分準(zhǔn)備,。

　　大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家工程實驗室大數(shù)據(jù)政策法律研究中心主任高富平指出，應(yīng)當(dāng)建立民事,、行政和刑事多種手段,，國家法治和行業(yè)自治協(xié)同的全面的個人信息保護(hù)體系，在保護(hù)個人權(quán)益的前提下規(guī)范,、安全,、有序地利用個人信息，釋放大數(shù)據(jù)的紅利,。

　　一些律師表示,，2017年5月，兩高出臺了《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,，對于一些高度敏感信息,，如行蹤信息、財產(chǎn)信息,、通話內(nèi)容等,，入罪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為50條，對于一般敏感信息和其他信息分別設(shè)置了500條,、5000條的入罪標(biāo)準(zhǔn),。從嚴(yán)設(shè)置定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，降低入罪門檻,，體現(xiàn)了從嚴(yán)懲處的精神,，明確規(guī)定了信息數(shù)量的計算規(guī)則能有效指導(dǎo)司法實踐，增強(qiáng)可操作性,。不過,，通常非法獲取,、出售,、提供公民個人信息,，都有其他違法犯罪的用途，定罪量刑不能僅僅以信息類型標(biāo)準(zhǔn),，還應(yīng)對信息的用途,、數(shù)量進(jìn)行綜合判斷。